Дата принятия: 17 июня 2020г.
Номер документа: 33-1033/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июня 2020 года Дело N 33-1033/2020
Судья - Щеглов И.В. 17.06.2020 г. Дело N 2-1152/20-33-1033/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего - Смирновой Л.Н.,
судей - Хухры Н.В. и Ребровой И.В.,
при секретаре - Лютовой В.С.,
с участием прокурора - Жуковой Е.С.,
представителя истца - К.О.В., ответчиков С.В.И. и Д.Т.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 17 июня 2020 года по докладу судьи Ребровой И.В. гражданское дело по апелляционному представлению прокурора Великого Новгорода и апелляционным жалобам С.В.И., Д.Т.И. на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 18 февраля 2020 года, принятое по иску Администрации Великого Новгорода в лице МКУ "Городское хозяйство" к С.В.И. и Д.Т.И. о выселении из занимаемого жилого помещения с предоставлением иного жилого помещения,
установила:
Администрация Великого Новгорода в лице МКУ "Городское хозяйство" обратилась с иском к С.В.И. и Д.Т.И. о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, с предоставлением другого жилого помещения - комнаты общей площадью <...> кв.м, расположенной по адресу: <...>.
В обоснование требований указано, что ответчики проживают в муниципальной квартире с 1969 года, на основании ордера, как члены семьи нанимателя С.И.М., который умер. В настоящее время нанимателем является С.В.И. Ответчики более шести месяцев подряд без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженность по которым на 11.12.2019г. составляет 345397 руб. 49 коп. Данная задолженность образовалась на период с 2012 года. Истцом неоднократно направлялись предупреждения о необходимости погашения задолженности. Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 5.09.2018г. в удовлетворении иска Администрации Великого Новгорода к С.В.И. и Д.Т.И. о выселении из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения было отказано, ответчикам предоставлен срок до 1.04.2019г. для погашения задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, однако ответчики не устранили допущенные нарушения. Исковые требования истца основаны на ст. 69, ст. 90 Жилищного кодекса РФ.
Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 18 февраля 2020 года исковые требования Администрации Великого Новгорода в лице МКУ "Городское хозяйство" удовлетворены и постановлено: выселить С.В.И. и Д.Т.И. из квартиры N <...> в доме N <...> по ул. <...> в г. <...> в комнату общей площадью <...> кв.м по адресу: <...>, комната N <...>. Взыскать с С.В.И. и Д.Т.И. в местный бюджет государственную пошлину по 150 руб. с каждого. Решение является основанием для снятия С.В.И. и Д.Т.И. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <...>.
В апелляционном представлении прокурор, участвующий в деле просит решение суда отменить, указывая, что в ходе судебного разбирательства фактически было установлено, что ответчики не вносили плату за жилое помещение и коммунальные услуги в связи с тяжелой жизненной ситуацией (тяжелое материальное положение, отсутствие заработка, постоянного и стабильного дохода, состояние здоровья С.В.И.). С.В.И. в период с 4.09.2018г. по 12.07.2019г. состоял на учете в центре занятости как безработный, на момент рассмотрения дела Д.Т.И. устроилась на работу, является получателем пенсии, готова оплачивать задолженность в размере 10000 руб. ежемесячно. В январе - февраля 2020г. ответчиками в счет оплаты имеющейся задолженности внесено более 47000 руб. В настоящее время имеющаяся задолженность погашена в полном объеме.
В апелляционной жалобе ответчики С.В.И. и Д.Т.И. просят решение суда отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать. Указывают, что пропусков оплаты за коммунальные услуги более 6 месяцев не допускали. Постоянного трудоустройства не имели, после решения Новгородского районного суда от 5.09.2018г., которым предоставлен срок для погашения задолженности, состояли на учете в Центре занятости в качестве безработных. В марте 2020 года за счет кредитных средств ими оплачена часть задолженности в размере 290644 руб. 65 коп. В настоящее время принимают меры для погашения оставшейся суммы задолженности.
В представленных письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель третьего лица ТСН "Зелинского 14", выражает несогласие с доводами, изложенными в апелляционных жалобе и представлении, полагая решение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене. Отмечает, что ответчики не оплачивали жилищно-коммунальные услуги с января 2017г. по 25 марта 2019г., т.е. 26 месяцев подряд, на 6.04.2020г. общая задолженность ответчиков перед ТСН "Зелинского 14" составляет 135852 руб. 33 коп., в том числе: задолженность за жилищно-коммунальные услуги 7664 руб.06 коп., пени 123012 руб. 23 коп.
Судебной коллегией дело рассмотрено на основании ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие третьего лица, принимая во внимание его надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, а также, что им представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив законность и обоснованность судебного акта в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм материального права (п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).
Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <...>, является объектом муниципальной собственности. С.В.И. зарегистрирован проживающим по указанному адресу с 14.12.1988г., Д.Т.И. с 5.02.2011г.
Судом установлено, что в июле 2018 года Администрация В. Новгорода обращалась с иском к С.В.И. и Д.Т.И. о выселении из занимаемого жилого помещения с предоставлением иного жилого помещения на основании ст. 90 ЖК РФ, на момент подачи иска задолженность по квартире, где проживают ответчики составляла 309987 руб., пени 76061 руб. 90 коп.
Решением Новгородского районного суда от 5.09.2018 года, принятым по указанному иску в удовлетворении требований Администрации Великого Новгорода было отказано, С.В.И. и Д.Т.И. предоставлен срок до 1.04.2019г. для погашения задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.
Разрешая исковые требования истца, суд с учетом положений ст. ст. 83, 90, ЖК РФ пришел к выводу о наличии оснований для выселения ответчиков из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, ввиду невыполнения ответчиками обязанности по оплате за жилье и коммунальные услуги, возложенной решением суда по делу N 2-4206/18, которым был установлен срок для погашения задолженности до 1.04.2019г., отсутствии доказательств об уважительности причин неоплаты коммунальных услуг и платы за наем жилья.
С данным выводом суда судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.
Согласно п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии со ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.
Согласно п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.
В соответствии с п. 2 ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма.
В силу ч. 1 ст. 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу п. 1 ч. 4 ст. 83 и ст. 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение для рассмотрения настоящего спора, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд. К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.
Выселение нанимателя из предоставленного ему в установленном законом порядке жилого помещения за неисполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, является исключительной мерой.
Как установлено судом, на момент обращения в суд с иском задолженность ответчиком по оплате жилищно-коммунальных услуг составляла 345397 руб. 49 коп. Согласно ответу МУП "ИАЦ по ЖКЖ" на 6.02.2020г. задолженность ответчиков по оплате жилищно-коммунальных услуг составляет 298176 руб. 83 коп.
Согласно справке ГОКУ "ЦЗН Новгородской области" N <...> от 12.02.2020 С.В.И. состоял на регистрационном учете в качестве безработного с 20.02.2009 по 21.04.2009 и с 4.09.2018 по 12.07.2019.
Согласно справке ГОКУ "ЦЗН Новгородской области" N <...> от 10.02.2020 Д.Т.И. состояла на регистрационном учете в качестве безработной с 25.11.2015 по 13.05.2016, с 17.05.2017 по 20.07.2017, с 5.12.2017 по 19.01.2018.
Также из материалов дела следует, что С.В.И. обращался в ТСН "Зелинского 14" с заявлением с просьбой заключить соглашение о предоставлении рассрочки погашения задолженности по оплате коммунальных услуг, в чем ему было отказано.
Согласно представленным в материалы дела квитанциям после вынесения решения Новгородским районным судом Новгородской области 5.09.2018 ответчиками производились платежи в счет оплаты задолженности по коммунальным услугам в феврале, мае, августе, декабре 2019 года, феврале 2020 года.
Из пояснений ответчиков в суде апелляционной инстанции следует, что С.В.И. зарегистрирован в качестве безработного с 12.02.2020. Принимал меры для оформления субсидии по оплате жилого помещения. В настоящее время задолженность за коммунальные услуги погашена в полном объеме, имеется задолженность по оплате пени.
Кроме того, Д.Т.И. пояснила, что задолженность образовалась также из-за того, что она потеряла работу, поскольку ее неоднократно увольняли или сокращали, в связи с пандемией сейчас ей сложно трудоустроится, в настоящее время ею своевременно оплачиваются текущие платежи, в ближайшее время намерена погасить задолженность по пени.
С учетом представленных ответчиками доказательств, свидетельствующих об уважительности причин нарушения обязательств по оплате за жилье и коммунальные услуги, а также совершении действий, свидетельствующих о погашении задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги и намерении погасить задолженность по уплате пени, судебная коллегия приходит к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению в силу преждевременности их предъявления ввиду того, что выселение должно носить исключительный характер, а такие обстоятельства отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Новгородского районного суда Новгородской области от 18 февраля 2020 года отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска Администрации Великого Новгорода в лице МКУ "Городское хозяйство" к С.В.И. и Д.Т.И. о выселении из занимаемого жилого помещения с предоставлением иного жилого помещения - отказать.
Председательствующий Л.Н. Смирнова
Судьи Н.В. Хухра
И.В. Реброва
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
