Дата принятия: 02 ноября 2017г.
Номер документа: 33-1033/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 ноября 2017 года Дело N 33-1033/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Кашиева М.Б.,
судей Джульчигиновой В.К. и Шовгуровой Т.А.
при секретаре Сангаджиеве В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абиловой Надежды Мухараевны к акционерному обществу "Газпром газораспределение Элиста" о признании незаконными действий по приостановлению подачи газа, возложении обязанности возобновления поставки газа, взыскании расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе представителя ответчика Кудыровой А.Н. на решение Юстинского районного суда Республики Калмыкия от 5 сентября 2017 года.
Заслушав доклад судьи Шовгуровой Т.А. об обстоятельствах дела, объяснения представителя ответчика Кудыровой А.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения истца Абиловой Н.М., судебная коллегия
установила:
Абилова Н.М. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: ***. Ввиду наличия задолженности по оплате за потребленный газ, рассчитанной в соответствии с нормативами его потребления, 8 июня 2017 года ответчик произвел отключение принадлежащего ей жилого помещения от сети газораспределения, не уведомив об этом в срок, установленный законом. Однако задолженность по оплате за потребленный газ не могла возникнуть, поскольку платежи осуществлялись по фактическим показаниям прибора учета газа. Также ответчиком допущено нарушение порядка приостановления поставки газа, выразившееся в неуведомлении потребителя о предстоящем ограничении или прекращении подачи газа и его причинах. Просила возложить на АО "Газпром газораспределение Элиста" обязанность по подключению занимаемого ее семьей жилого помещения к системе газоснабжения, признать действия по приостановлению подачи газа вследствие образовавшейся задолженности незаконными, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
В судебном заседании истец Абилова Н.М. заявленные требования поддержала.
Представитель ответчика Кудырова А.Н., возражая против удовлетворения исковых требований, пояснила, что АО "Газпром газораспределение Элиста" уведомило истца о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах, направив в адрес истца письмо с уведомлением, которое вернулось с отметкой об истечении срока его хранения.
Решением Юстинского районного суда Республики Калмыкия от 5 сентября 2017 года исковые требования Абиловой Н.М. удовлетворены. Действия ответчика по приостановлению подачи газа признаны незаконными. На АО "Газпром газораспределение Элиста" возложена обязанность возобновить поставку газа в жилое помещение истца за свой счет. С ответчика в пользу истца взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
В апелляционной жалобе представитель АО "Газпром газораспределение Элиста" Кудырова А.Н. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В жалобе указывает, что порядок приостановления подачи газа в домовладение Абиловой Н.М. соблюден, поскольку она заблаговременно была уведомлена ответчиком о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Ввиду неисполнения абонентом обязанностей по предоставлению сведений о показаниях прибора учета газа и оплате потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд, образования задолженности, рассчитанной по нормативам его потребления, поставка газа в домовладение истца была прекращена на законных основаниях.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение сторон, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Судом установлено и из материалов дела следует, что истец Абилова Н.М. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ***. Для оплаты коммунальных услуг по газоснабжению на имя истца открыт и оформлен лицевой счет N ***. Поставка газа в квартиру истца осуществляется АО "Газпром газораспределение Элиста". В связи с непредставлением Абиловой Н.М. сведений о показаниях прибора учета газа и его неоплатой в течение 2 расчетных периодов подряд объем потребленного газа с мая 2016 года определялся в соответствии с пунктом 31 Правил. За потребленный в период с мая 2016 года по июнь 2017 года природный газ Абиловой Н.М. внесены платежи в декабре 2016 года, а также в январе, марте 2017 года в размере 1307 руб., 497 руб. и 1495 руб. 92 коп. По состоянию на июнь 2017 года сумма задолженности за поставленный газ, при подсчете которой ответчик исходил из нормативов его потребления, составила 24697 руб. 56 коп. Согласно акту N 62 от 8 июня 2017 года жилое помещение истца отключено от сети газораспределения.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что приостановление подачи газа было произведено ответчиком без соблюдения установленного законом порядка и сроков уведомления абонента и таких доказательств в судебном заседании представлено не было, что воспрепятствовало последнему в досудебном порядке погасить образовавшуюся задолженность за потребленный газ.
С данным выводом суда следует согласиться, поскольку он соответствует требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела.
В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса РФ).
В силу части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за газ (часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила).
Согласно подпунктам "а", "г" пункта 21 Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором.
Пунктом 31 Правил предусмотрено, что в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами его потребления.
В соответствии с подпунктом "в" пункта 45 Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.
В силу пункта 46 Правил до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.
Как видно из материалов дела, в подтверждение доводов о соблюдении процедуры уведомления абонента о предстоящем приостановлении подачи газа АО "Газпром газораспределение Элиста" представило копии списка заказных писем от 24 апреля 2017 года, отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, а также копию письменного уведомления о наличии задолженности в размере 19351,32 руб. и введении стопроцентного ограничения поставки газа в случае неоплаты долга. При этом приложен список адресатов, которым направлены уведомления, в котором под N 6 значится Абилова Н.М.
Однако указанные документы с достоверностью не подтверждают тот факт, что в адрес истца были направлены требование об оплате задолженности за потребленный газ и уведомление о предстоящем ограничении поставки газа, так как в них отсутствуют дата и регистрационный номер исходящей от ответчика корреспонденции, а почтовые отправления, вернувшиеся в адрес ответчика в связи с их неполучением истцом, не представлены в суд.
В материалах дела также отсутствуют сведения о том, что до апреля 2017 года Абилова Н.М. извещалась ответчиком о наличии задолженности за потребленный газ.
При таких данных суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в связи с нарушением ответчиком процедуры уведомления абонента о прекращении поставки газа и наличии образовавшейся задолженности заявленные требования подлежат удовлетворению.
Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчиком соблюдена установленная процедура предупреждения, а также о том, что неполучение уведомления абонентом не является основанием для отмены решения поставщика газа о приостановлении поставки газа, признается судебной коллегией несостоятельными, поскольку направление уведомлений в соответствии с п. 45 Правил является одной из форм досудебного урегулирования спора по исполнению обязанности по оплате потребленного газа. Направление абоненту такого уведомления, получив которое он вправе погасить задолженность за газ, предотвратив, таким образом, приостановление его поставки, направлено на дополнительную защиту социально значимых прав граждан на нормальные условия эксплуатации жилых помещений. Предупреждение о предстоящей приостановке подачи газа направляется абоненту с уведомлением о вручении, поскольку именно такой порядок извещения предполагает выяснение возможности его вручения не только абоненту, но и лицу, зарегистрированному по месту проживания.
При таких данных нельзя признать состоятельным довод апелляционной жалобы о надлежащем уведомлении истца о предстоящем ограничении поставки газа.
С учетом изложенного решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия
определила:
решение Юстинского районного суда Республики Калмыкия от 5 августа 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий М.Б. Кашиев
Судьи В.К. Джульчигинова
Т.А. Шовгурова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
