Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 мая 2021 года Дело N 33-1032/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Шалгинова С.Н.,

судей Морозовой В.Н., Прониной А.В.,

при секретаре-помощнике судьи Бедненко И.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Куранова А.В. на решение Абаканского городского суда от 21 января 2021 года, которым частично удовлетворено исковое заявление Куранова А.В. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении пенсии.

Заслушав доклад председательствующего, объяснения Куранова А.В. и его представителя Осиповой С.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Куранов А.В. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия (межрайонное) (далее ГУ-УПФ РФ в г. Абакане РХ) о признании решения незаконным, о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о назначении пенсии с момента подачи заявления в пенсионный орган. Требования мотивированы тем, что решением пенсионного органа ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине недостаточности стажа. Истец просил обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 20 октября 2020 года, включив в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ.

Абаканским городским судом признано незаконным решение пенсионного органа N от 26 октября 2020 года в части невключения в специальный страховой стаж Куранова А.В. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в акционерном обществе открытого типа "<данные изъяты>" и включил указанный период в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, взыскал с пенсионного органа в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины <данные изъяты> рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований отказал.

С решением в части невключения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ в обществе с ограниченной ответственностью "<данные изъяты>", с ДД.ММ.ГГГГ в обществе с ограниченной ответственностью "<данные изъяты>" не согласен Куранов А.В., просит отменить решение суда в этой части, принять новое решение об удовлетворении исковых требований о включении данного периода в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и о назначении пенсии. В апелляционной жалобе он выражает несогласие с выводом суда о том, что спорные периоды работы в указанных организациях не подлежат включению в специальный стаж. Считает, что указанный вывод противоречит представленным уточняющим справкам, подписанными генеральным директором акционерного общества "<данные изъяты>" ФИО1, которые суд не принял во внимание, указав, что у нее отсутствовало право на их подписание. Обращает внимание, что указанные справки были подписаны генеральным директором до начала процедуры ликвидации организации, то есть до назначения руководителя ликвидационной комиссии ФИО2 Указывает, что суд неправомерно отказал в удовлетворении ходатайства представителя истца об отложении судебного заседания в связи с болезнью, в связи с чем истец не смог представить в суд первой инстанции доказательства полномочий генерального директора ФИО1 Считает, что трудовая книжка является основным доказательством работы истца в строительных организациях на должностях, позволяющих включить указанные периоды в специальный стаж.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения Куранова А.В. и его представителя Осиповой С.С., поддержавших доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с требованиями частей 1 и 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность судебного постановления только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 20 октября 2020 года Куранов А.В. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Абакане РХ от 26 октября 2020 года Куранову А.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Куранов А.В. зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета ДД.ММ.ГГГГ

При этом пенсионный орган не включил в специальный стаж периоды работы Куранова А.В. с ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в АООТ "Строительное <данные изъяты>"; с ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ООО "<данные изъяты>", с ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ООО "<данные изъяты>".

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования Куранова А.В. в части включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в АООТ "<данные изъяты>", суд первой инстанции пришел к выводу, что из содержания наименования организации, в которой работал истец в вышеназванный спорный период в должности мастера прослеживается характер деятельности данной организации как строительная, наименование должности истца дают правовые основания для включения данного периода работы в специальный стаж.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Куранова А.В. о включении в специальный стаж периодов работы в должности прораба в ООО "<данные изъяты>", в ООО "<данные изъяты>", суд первой инстанции пришел к выводу, что указанные периоды работы не подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, поскольку истцом не представлено доказательств того, что указанные организации в спорные периоды осуществляли строительство, и истец в должности прораба постоянно в течение полного рабочего дня занимался строительными работами.

Решение суда первой инстанции в части удовлетворенных требований истца не обжалуется, судом апелляционной инстанции не проверяется.

Решение суда первой инстанции обжалуется истцом в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении специальный стаж периодов его работы в специальный стаж в должности прораба с ДД.ММ.ГГГГ в ООО "<данные изъяты>", с ДД.ММ.ГГГГ в ООО "<данные изъяты>", и назначении пенсии.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 22900000) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях имеют производители работ (код 2290100б-24441).

Пунктом 3 вышеуказанного постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года N 3/235.

Из приведенного правового регулирования следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда имеют для периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 года, - производители работ при строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, выполнявшие работы в течение полного рабочего дня, не менее 80 процентов рабочего времени.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (абзацы первый-третий пункта 3 данного Порядка).

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 Порядка).

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Истцом не представлены какие-либо относимые и допустимые доказательства, подтверждающие, что он работал в должности производителя работ в период с ДД.ММ.ГГГГ в ООО "<данные изъяты>", с ДД.ММ.ГГГГ в ООО "<данные изъяты>", при строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, выполнявшего работы в течение полного рабочего дня, не менее 80 процентов рабочего времени.

Несостоятельным является довод апелляционной жалобы о том, что надлежащим доказательством характера работы и других факторов, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, являются справки генерального директора акционерного общества "<данные изъяты>" ФИО1, поскольку основан на неправильном толковании норм материального права, по существу сводится к иной оценке имеющихся в материалах дела доказательств, не опровергает выводы суда и не может служить основанием для отмены судебного решения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом.

Материалы дела не содержат сведений о том, что генеральному директору акционерного общества "<данные изъяты>" ФИО1 предоставлены полномочия выступать от имени юридических лиц - ООО "<данные изъяты>" и ООО "<данные изъяты>", в которых работал истец в спорные периоды (л.д. 91-97, 109-117).

Довод апелляционной жалобы о том, что факт и характер работы истца подтверждаются трудовой книжкой, является несостоятельным по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В подпункте "а" пункта 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н, указано, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В то же время подпунктом "а" пункта 12 указанного Перечня установлено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Такие документы предусмотрены вышеназванным Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

Таким образом, трудовая книжка является документом, подтверждающим общий страховой стаж работника, но не документом, подтверждающим периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции неправомерно отказал в удовлетворении ходатайства представителя истца об отложении судебного заседания в связи с болезнью, являются несостоятельными.

Как следует из материалов дела, истец и его представитель были уведомлены о времени и месте судебного заседания (л.д. 80-81, 118-120, 125-126), в указанную дату в судебное заседание не явились, представитель истца не представила сведения и документы, подтверждающие уважительные причины неявки в суд.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правомерно рассмотрел дело в отсутствие неявившихся истца и его представителя, извещенных о времени и месте судебного заседания и не представивших сведения об уважительных причинах неявки.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, нарушения или неправильного применения норм материального права или норм процессуального права не допущено, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Абаканского городского суда от 21 января 2021 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Куранова А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий Шалгинов С.Н.

Судьи Морозова В.Н.

Пронина А.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка