Дата принятия: 28 мая 2020г.
Номер документа: 33-1032/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 мая 2020 года Дело N 33-1032/2020
Дело N 2-4326/2019 Судья Артюхова Э.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ N 33-1032/2020
гор. Брянск 28 мая 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Сидоренковой Е.В.,
судей областного суда Алейниковой С.А.,
Маклашова В.И.,
при секретаре Смольняковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области - врио директора Волковой Г.Г. на решение Советского районного суда г. Брянска от 15 октября 2019 года по гражданскому делу по иску Климуковой Аллы Степановны к Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области, Правительству Брянской области о признании права на получение компенсации за утраченное жилье вследствие катастрофы на ЧАЭС,
заслушав доклад по делу судьи Сидоренковой Е.В., объяснения представителя ответчика Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области Костромовой Е.В., представителя истца Климуковой А.С. - Лелетко Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец Климукова А.С. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ей на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, пгт. Мирный, <адрес>.
Решением комиссии по рассмотрению заявлений и документов от граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на ЧАЭС, истцу было отказано в выплате указанной компенсации, в виду того, что право на имущество у истца возникло после 01.01.1994 г.
Не согласившись с указанным решением, истец, с учетом уточнения исковых требований, просила суд признать за Климуковой А.С. право на получение компенсации материального ущерба за утраченное имущество вследствие катастрофы на ЧАЭС - квартиру, общей площадью 43,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, пгт. Мирный, <адрес>, в размере 1 060 000 руб.
Решением Советского районного суда г.Брянска от 15 октября 2019 года исковые требования Климуковой А.С. удовлетворены. Суд решилпризнать за Климуковой А.С. право на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС - квартиру, площадью 43,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в размере 1 060 000 руб; после получения Климуковой А.С. компенсации за утраченное имущество, право собственности Климуковой А.С. на имущество - квартиру, площадью 43,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, прекратить.
Не согласившись с постановленным решением, представитель Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области - врио директора Волкова Г.Г. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, как вынесенное с нарушениями норм материального права, ссылаясь на те же доводы, что и в возражениях на иск. Указывает, что в сведениях, отраженных в ордере на жилое помещение от 14.03.2001 года, выписке Мирнинской сельской администрации сельского поселения Гордеевского муниципального района Брянской области от 26.12.2018 года, выписке из домовой книги спорной квартиры имеются разночтения, т.е. факт принадлежности Климуковой А.С. спорной квартиры по состоянию на 01.01.1994 года должным образом судом первой инстанции не исследован и не установлен. При этом, оригинал ордера на спорное жилое помещение от 14 марта 2001 года ранее в комиссию при Департаменте представлен не был.
В судебном заседании представитель ответчика Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области Костромова Е.В. поддержала доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, просила решение суда отменить.
Представитель истца Климуковой А.С. - Лелетко Е.А. в судебном заседании просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.
Представитель третьего лица Мирнинской сельской администрации Мирнинского сельского поселения Гордеевского муниципального района Брянской области в лице главы администрации Мищенко А.С. просил дело рассмотреть в их отсутствие.
Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее также - Закон) к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития.
В силу Постановления Правительства РФ от 08.10.2015 N 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" поселок Мирный Гордеевского района Брянской области относится к зоне отселения.
Возмещение вреда и меры социальной поддержки указанной категории граждан предусмотрены статьей 17 Закона, в соответствии с которой указанным гражданам гарантируется выплата единовременной денежной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества, включающая в себя стоимость, в том числе, строений (жилые помещения, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки), имевшихся у граждан по состоянию на 1 января 1994 года.
По материалам дела установлено, что Климукова Алла Степановна является добровольно выехавшей из зоны отселения - <адрес> (период проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), о чем выдано удостоверение серии от ДД.ММ.ГГГГ.
В собственности Климуковой А.С. находится квартира по адресу: <адрес>. Основанием приобретения права собственности на квартиру послужил договор на передачу квартиры (дома) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ N (в порядке приватизации).
По сведениям, предоставленным Мирнинской сельской администрации Мирнинского сельского поселения Гордеевского муниципального района Брянской области N от ДД.ММ.ГГГГ, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, пгт. Мирный, <адрес>, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 г. за N 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" находится в зоне отселения, где плотность загрязнения цезием - 137 составляет 32,64 кюри на кв.м.; на забалансовый счет Мирнинской сельской администрации не принималась.
В настоящее время Климукова А.С. выехала из зоны отселения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>.
В настоящее время в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, никто не зарегистрирован и не проживает.
Данные обстоятельства установлены судом первой инстанции, сторонами не оспариваются.
При обращении Климуковой А.С. в комиссию Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области с заявлением о выплате компенсации за утраченное имущество в соответствии со ст. 17 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", протоколом комиссии N 11 от 11.01.2019г. истцу было отказано по причине того, что не были предоставлены документы, подтверждающие факт владения имуществом по состоянию на 01.01.1994 г., представленная копия похозяйственной книги не содержит записи об адресе имущества, кроме того, стоимость недвижимого имущества необоснованно завышена, а также не учтена степень радиоактивного загрязнения объекта.
При рассмотрении доводов Климуковой А.С. о наличии права на получение указанной компенсации, суд первой инстанции установил факт владения Климуковой А.С. спорным имуществом по состоянию на 01.01.1994 года.
Так, суд исходил из сведений ордера на жилое помещение N от ДД.ММ.ГГГГ, представленного в оригинале, согласно которому двухкомнатная <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, была выделена в 1992 г. ФИО1 на состав семьи: ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО4 - ДД.ММ.ГГГГр., ФИО3 - муж. Основанием выдачи ордера послужило разрешение на обмен квартирами от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО2
Также Мирнинской сельской администраций Мирнинского сельского поселения Гордеевского муниципального района Брянской области была представлена выписка из похозяйственной книги от 26.12.2018 года в отношении <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, согласно которой указанная квартира была выделена Кожановским ТБП в 1992 году в порядке очереди семье из двух человек: ФИО1, сыну ФИО4.
Как следует из паспортных данных ФИО1, домовой книги и сведений, предоставленных Мирнинской сельской администрации Мирнинского сельского поселения Гордеевского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, истец Климукова Алла Степановна - ДД.ММ.ГГГГ г.р. была зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Мирнинская сельская администрация в сообщении от ДД.ММ.ГГГГ разъяснила, что ФИО1 зарегистрировалась у своей матери - ФИО2 вместе с супругом ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выбыла из домовладения в <адрес>. Согласно выписке из домовой книги в домовладении, по адресу: <адрес> осталась проживать семья ФИО1; ДД.ММ.ГГГГ договор переписан на ФИО1- главу семьи.
В материалах дела имеется копия похозяйственной книги за 1986-1996 годы в отношении спорного имущества, из которой следует, что главой семьи значится ФИО2 (мать истца), которая выбыла из квартиры с ДД.ММ.ГГГГ и вернулась ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ окончательно выбыла на другое место жительства. При этом, в сведениях похозяйственной книги указаны ФИО1, её сын ФИО4, супруг ФИО3, имеющие регистрацию в квартире с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, сведения похозяйственной книги за 1986-1996 годы, при наличии ордера на жилое помещение с указанием основания выдачи - разрешение на обмен квартирами от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО2, не опровергают факт владения спорным имуществом ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, суд первой инстанции верно учел, что ФИО3 (бывший супруг истца) отказался от участия в приватизации спорной квартиры, о чем дал нотариально заверенное согласие от ДД.ММ.ГГГГ; сын истца - ФИО4 в нотариально заверенном согласии от ДД.ММ.ГГГГ также отказался от участия в приватизации спорной квартиры.
При изложенных обстоятельствах, суд правомерно установил факт владения и пользования ФИО1 недвижимым имуществом, расположенным по адресу: <адрес>, пгт. Мирный, <адрес>, по состоянию на 01.01.1994 года.
Непредоставление ордера на жилое помещение в комиссию по рассмотрению заявлений и документов от граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на ЧАЭС не является основанием для отказа в иске.
По другим основаниям решение суда не обжаловано.
Установив совокупность условий для приобретения права на получение компенсации за утраченной имущество, в соответствии с требованиями Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", суд обоснованно пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований Климуковой А.С.
Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены решения, - оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Брянска от 15 октября 2019 года по гражданскому делу по иску Климуковой Аллы Степановны к Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области, Правительству Брянской области о признании права на получение компенсации за утраченное жилье вследствие катастрофы на ЧАЭС, - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области - врио директора Волковой Г.Г. - без удовлетворения.
Председательствующий Е.В. Сидоренкова
Судьи областного суда С.А. Алейникова
В.И. Маклашов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
