Определение Судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 сентября 2021 года Дело N 33-10320/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Жабиной Н.А.,

судей Волковой И.А., Данилова А.А.

при секретаре судебного заседания Заболотней Н.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-540/2021 по иску прокурора Иловлинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию "Лог ЖКХ" о признании бездействий незаконными и возложении обязанности,

по апелляционной жалобе администрации Логовского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области в лице главы Богданова Сергея Петровича,

на решение Иловлинского районного суда Волгоградской области от 8 июля 2021 года, которым удовлетворен иск прокурора Иловлинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию "Лог ЖКХ" о признании бездействий незаконными и возложении обязанности. На МУП "Лог ЖКХ" возложена обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, установить общедомовые приборы учета поставки холодного водоснабжения и тепловой энергии на многоквартирные дома N <...>, расположенные по адресу: <адрес>.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Данилова А.А.,

установила:

прокурор Иловлинского района Волгоградской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд к муниципальному унитарному предприятию "Лог ЖКХ" о признании бездействий незаконными и возложении обязанности. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований жилищно-коммунального законодательства в части обеспечения многоквартирных домов общедомовыми приборами учета коммунальных услуг в деятельности МУП "Лог ЖКХ", в ходе которой установлено, что ответчик, оказывая услуги по холодному водоснабжению и теплоснабжению, в том числе многоквартирных домов NN <...>, расположенных по адресу: <адрес>, данные дома общедомовыми приборами учета не оснастил. В адрес ответчика 1 июня 2020 года вынесено представление об устранение выявленных нарушений, вместе с тем указанные нарушения до настоящего времени не устранены, в связи с чем данное бездействие приводит к необоснованному начислению платы абонентам за поставленные коммунальные ресурсы. Ссылаясь на изложенное, просил возложить на МУП "Лог ЖКХ" обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, установить общедомовые приборы учета поставки холодного водоснабжения и тепловой энергии на многоквартирные дома NN <...>, расположенные по адресу: <адрес>.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе администрацией Логовского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области в лице главы Богданова С.П. поставлен вопрос об изменение состоявшегося по делу судебного решения в части установленного срока, с увеличением срока исполнения обязанности до двенадцати месяцев. В жалобе приведены доводы о том, что установленный судом в решении срок для установки общедомовых приборов учета является недостаточным для исполнения данной обязанности ввиду отсутствия необходимого финансирования.

В письменных возражениях прокурор выражает несогласие с доводами апелляционной жалобы и просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, поскольку установленного в решении суда срока будет достаточно для выполнения ответчиками возложенных судом обязанностей, а требуемое увеличение срока исполнения решения суда может повлечь за собой дальнейшее нарушение прав неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав главу Логовского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области Богданова С.П. и руководителя МУП "Лог ЖКХ" - Ефимова М.В., поддержавших доводы жалобы, возражения прокурора Маминой Н.Л., относительно доводов жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда приходит к следующему.

Как следует из ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. До 1 июля 2012 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии.

В соответствии со ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491 утверждены "Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" Согласно пп. "к" п. 11 Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.), за исключением случаев, когда обязанность по установке и вводу в эксплуатацию приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике".

Подпунктом "с" пункта 31 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" предусмотрено, что исполнитель обязан: обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением за исключением случаев, когда предоставление коммунальных услуг потребителям в соответствии с настоящими Правилами осуществляется ресурсоснабжающей организацией, а также установку и ввод в эксплуатацию приборов учета электрической энергии, в отношении которых выполнение указанных мероприятий возложено на гарантирующего поставщика.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, в ходе проведенной прокуратурой Иловлинского района Волгоградской области проверки, установлено, что на территории <адрес>, услуги по холодному водоснабжению и теплоснабжению, в многоквартирных домах NN <...>, расположенных по <адрес>, оказывает управляющая организация МУП "Лог ЖКХ", вместе с тем данные многоквартирные дома общедомовыми приборами учета поставки холодного водоснабжения и тепловой энергии не обеспечены. Стороной ответчика данные обстоятельства не оспариваются.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, установив, что в указанных в исках многоквартирных домах общедомовые приборы учета поставки холодного водоснабжения и тепловой энергии до настоящего времени не установлены, пришел к выводу о нарушении прав и законных интересов собственников и жильцов многоквартирных домов, поскольку бездействие ответчика приводит к необоснованному начислению платы абонентам за поставленные коммунальные ресурсы, в связи с чем удовлетворил иск прокурора с установлением шестимесячного срока для исполнения решения суда.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на представленных сторонами доказательствах, при правильно определенных по делу обстоятельствах.

Доводы жалобы о том, что судом определен недостаточный срок на выполнение возложенной обязанности, несостоятельны для отмены решения суда, по следующим основаниям. В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Из содержания приведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса сторон. Устанавливая срок исполнения решения, суд первой инстанции исходил из необходимости реального исполнения судебного постановления, обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса публичных интересов и интересов ответчика. Доказательств наличия объективных препятствий, исполнения решения суда в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу суду первой инстанции представлено не было.

Предоставление более длительного срока исполнения решения суда приведет к необоснованному нарушению прав на своевременное исполнение решения суда, а, следовательно, и к нарушению прав получателей коммунальных услуг. Судебная коллегия полагает, что при наличии соответствующих обстоятельств, а также достаточных и достоверных доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения с момента его вступления в законную силу, ответчик не лишен возможности обратиться в суд с заявлением об отсрочке его исполнения в порядке ст. 203 ГПК РФ.

Иных доводов о незаконности решения суда первой инстанции апелляционная жалоба не содержит. При рассмотрении спора судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы и оценены в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, и сделаны правильные выводы, соответствующие фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основанные на правильном применении норм материального права. Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Иловлинского районного суда Волгоградской области от 8 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Логовского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области в лице главы Богданова Сергея Петровича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка