Определение Оренбургского областного суда от 26 декабря 2019 года №33-10313/2019

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 декабря 2019 года Дело N 33-10313/2019
Оренбургский областной суд в составе
председательствующего судьи Кисловой Е.А.,
при секретаре Лексиковой Е.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании частную жалобу представителя Лебедева Р.О. - Кирюхина С.И. на определение Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 12 августа 2019 года о возвращении искового заявления Лебедева Р.О. к казне Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 6" Управления Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации по Республике Мордовия, Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации о компенсации морального вреда, причиненного пытками,
УСТАНОВИЛ:
Лебедев Р.О. через своего представителя Кирюхина С.И. обратился в Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области с иском к казне Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 6" Управления Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации по Республике Мордовия, Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации о компенсации морального вреда, причиненного пытками.
Обжалуемым определением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 12 августа 2019 года исковое заявление возвращено заявителю на основании пункта 2 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неподсудностью дела данному суду.
Лебедев Р.О. с обжалуемым определением суда не согласился и в частной жалобе, поданной представителем, просит его отменить, направить иск в суд для рассмотрения по существу.
В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба на определение суда рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.
Изучив частную жалобу, проверив представленные материалы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (статья 46, часть 1); никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (статья 47, часть 1).
Общие правила подсудности установлены статьей 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей предъявление иска в суд по месту нахождения ответчика.
Положениями пункта 1 статьи 31 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства или адресу одного из ответчиков по выбору истца.
Согласно пункту 5 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда.
Пункт 2 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает возвращение судьей искового заявления в случае, если дело неподсудно данному суду.
Возвращая исковое заявление Лебедева Р.О., суд исходил из того, что требования истца могут быть рассмотрены как по общим правилам подсудности, предусмотренным статьей 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по месту нахождения одного из ответчиков, так и по месту жительства истца на основании пункта 5 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ввиду предъявления требований о компенсации морального вреда, причиненного, в том числе здоровью, в результате пыток. Вместе с тем, ни место нахождение ответчиков, ни место жительства истца не относится к юрисдикции Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области.
Кроме того, суд указал, что от имени Министерства финансов Российской Федерации выступает управление Федерального казначейства по соответствующему субъекту Российской Федерации, в рассматриваем случае - Управление Федерального казначейства по Оренбургской области, а не отдел N 9 Управления Федерального казначейства по Оренбургской области, расположенный в г. Орске, который является структурным подразделением Управления Федерального казначейства по Оренбургской области и создан для осуществления полномочий Управления соответствующей территории и не имеет статус юридического лица.
Суд апелляционной инстанции, учитывая основания и предмет заявленного иска, соглашается с выводом суда о неподсудности спора Октябрьскому районному суду г. Орска Оренбургской области.
Доводы частной жалобы о том, что отдел N 9 Управления Федерального казначейства по Оренбургской области, расположенный в г. Орске, является филиалом Управления Федерального казначейства по Оренбургской области, в связи с чем возможна подача иска по месту нахождения указанного отдела, не основаны на нормах права.
В силу статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Согласно статье 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
Приказом Минфина России N 114н и Федерального казначейства N 9н от 25 августа 2006 года (в редакции от 03 июля 2015 года) "О порядке организации и ведения работы по представлению в судебных органах интересов Министерства финансов Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации" на управления федерального казначейства по субъектам Российской Федерации (за исключением Управления Федерального казначейства по г. Москве) возложены организация и ведение в судах работы по выступлению от имени казны Российской Федерации на основании доверенностей, выданных Минфином России, представление в судебных органах интересов Минфина России и интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Минфину России.
Таким образом, по делам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации от ее имени выступает Минфин России в лице управления федерального казначейства по соответствующему субъекту Российской Федерации.
Поскольку отдел N 9 Управления Федерального казначейства по Оренбургской области, расположенный в г. Орске, является структурным подразделением Управления Федерального казначейства по Оренбургской области и создан для осуществления полномочий соответствующей территории и не имеет статус юридического лица, вывод суда о том, что исковые требования Лебедева Р.О. о компенсации морального вреда, причиненного пытками, не могут быть рассмотрены по месту нахождения указного отдела и не относятся к юрисдикции Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области являются правомерными.
Нарушений норм процессуального права, повлекших вынесение незаконного определения, судом не допущено.
Оснований для отмены определения суда по доводам частной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
определение Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 12 августа 2019 года оставить без изменения, частную жалобу представителя Лебедева Р.О. - Кирюхина С.И. без удовлетворения.
Председательствующий: подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка