Определение Судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 апреля 2021 года Дело N 33-1031/2021

г. Мурманск 21 апреля 2021 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего Брандиной Н.В.судей Киселевой Е.А.Гричаниченко А.В.при секретаре Кауфман О.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

N 2-12/2021 по иску Прониной Л. А. к обществу с ограниченной ответственностью "Единый расчетный центр" о возложении обязанности произвести перерасчет платы за предоставленные коммунальные услуги по горячему водоснабжению

по апелляционной жалобе Прониной Л. А. на решение Полярного районного суда Мурманской области от 15 января 2021 г.

Заслушав доклад судьи Брандиной Н.В., выслушав объяснения Прониной Л.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

Пронина Л.А. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Единый расчетный центр" (далее - ООО "ЕРЦ") о возложении обязанности произвести перерасчет платы за предоставленные коммунальные услуги по горячему водоснабжению.

В обоснование заявленных требований Пронина Л.А. указала, что проживает в квартире N ....

По причине истечения срока межповерочного интервала поверки установленного в квартире прибора учета горячей воды за период 1 апреля 2018 г. по 30 апреля 2020 г. ответчик начислил плату за коммунальную услугу по горячему водоснабжению по нормативу потребления.

6 мая 2020 г. индивидуальный прибор учета горячей воды демонтирован, 26 мая 2020 г. прошел поверку в ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Мурманской области" и был признан пригодным к использованию.

Поскольку по состоянию на 6 мая 2020 г. прибор учета являлся годным, Пронина Л.А. обратилась к ответчику с просьбой произвести перерасчет платы по показаниям прибора учета на день его снятия с эксплуатации, в чем ей было отказано.

Пронина Л.А. просила суд обязать ООО "ЕРЦ" произвести перерасчет платы за предоставленные коммунальные услуги по горячему водоснабжению в период с 1 апреля 2018 г. по 30 апреля 2020 г. исходя из показаний прибора учета N *.

Протокольным определением суда от 24 декабря 2020 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области.

Судом постановлено решение, которым иск Прониной Л.А. к ООО "ЕРЦ" о возложении обязанности произвести перерасчет платы за предоставленные коммунальные услуги по горячему водоснабжению оставлен без удовлетворения.

В апелляционной жалобе и дополнении к ней Пронина Л.А. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

Не соглашаясь с выводами суда в оспариваемом решении, настаивает на том, что поскольку по состоянию на 21 мая 2020 г. прибор учета был признан годным к эксплуатации, то по истечении срока первичной поверки (14 апреля 2018 г.) прибор учета был исправен.

Ссылается на пункт 4.1 Соглашения по вопросу начисления оплаты коммунальных услуг при установке квартирных водомеров от 7 августа 2014 г., которым предусмотрено право на перерасчет начисленных сумм, произведенных по нормативам потребления при предъявлении листа учета расхода воды в учетно-расчетную службу.

Также указывает, что на момент заключения с ней договора социального найма жилого помещения N * от 12 ноября 2018 г. установленный срок поверки водомера истек. При этом в самом договоре сведений о необходимости замены водомеров в апреле 2018 г. не указано, собственник квартиры либо иная организация не предупредили ее об истечении срока поверки прибора учета горячей воды.

Приводя нормы пункта 61 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 6 мая 2011 г., полагает, что поскольку прибор учета (водомер) находится в исправном состоянии и его показания достоверны, то имеются основания для перерасчета размера платы за коммунальную услугу.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу представитель ООО "ЕРЦ" Куксова А.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились представитель ответчика ООО "ЕРЦ", представители третьих лиц АО "Мурманэнергосбыт", АО "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" и администрации муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области, извещенные в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, поскольку их неявка в силу части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к разбирательству дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции, правильно руководствуясь положениями действующего законодательства, определилюридически значимые обстоятельства и, дав оценку представленным доказательствам, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В силу статей 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора, которая включает в себя, в том числе плату за холодную и горячую воду.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила от 6 мая 2011 г. N 354), регулирующие отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, а также порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении.

Пунктом 31 Правил от 6 мая 2011 г. N 354 предусмотрены обязанности исполнителя, в том числе: осуществлять проверку состояния индивидуальных, общих (квартирных) и комнатных приборов учета, а также распределителей в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения от потребителя заявления о необходимости проведения такой проверки в отношении его прибора учета (подпункт "е(2)"); осуществлять ввод в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета после его ремонта, замены и поверки в срок и порядке, которые установлены настоящими Правилами (подпункт "у(2)").

Согласно пункту 33 Правил от 6 мая 2011 г. N 354 потребитель имеет право: при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу, а также лицу, указанному в пункте 31(1) настоящих Правил, не позднее 25-го числа текущего расчетного периода, за исключением случаев, когда установленный и введенный в эксплуатацию прибор учета электрической энергии присоединен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в соответствии с требованиями Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности) (подпункт "к(1)"); требовать от исполнителя проверки состояния индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения исполнителем от потребителя заявления о необходимости проведения такой проверки в отношении его прибора учета (подпункт "к(4)"); осуществлять иные права, предусмотренные жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (подпункт "л").

В соответствии с пунктом 34 Правил от 6 мая 2011 г. N 354 потребитель обязан:

в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям раздела VII настоящих Правил и прошедшие поверку (подпункт "г");

обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений (подпункт "д");

нести иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (подпункт "л").

Подпунктом "а" пункта 59 Правил от 6 мая 2011 г. N 354 установлено, что в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения (за исключением коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил случаях).

По истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (пункт 60 Правил от 6 мая 2011 г. N 354).

На основании пункта 80 Правил от 6 мая 2011 г. N 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Согласно подпункту "д" пункта 81 (12) Правил от 6 мая 2011 г. N 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

Ввод в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и поверки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 81 - 81(9) настоящих Правил (пункт 81(14) Правил от 6 мая 2011 г. N 354).

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Пронина Л.А. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ....

Указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности, предоставлено истице на основании ордера на жилое помещение N * от 14 октября 1992 г. 12 ноября 2018 г. между истицей и администрацией муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области заключен договор социального найма жилого помещения N *.

АО "Мурманэнергосбыт" в соответствии с постановлением администрации муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области N 3296 от 30 декабря 2014 г. является единой теплоснабжающей организацией, оказывающей услуги по передаче тепловой энергии в г. Полярный ЗАТО Александровск.

На основании заключенных между АО "Мурманэнергосбыт" и ООО "ЕРЦ" договоров возмездного оказания услуг N 17-18/103 от 31 января 2018 г., N 17-19-138 от 7 февраля 2019 г. и N 17-20-332 от 25 февраля 2020 г. ООО "ЕРЦ" приняло на себя обязательства, в том числе по ведению учета лицевых счетов собственников и нанимателей жилых помещений г. Полярный, обязанных вносить плату за оказываемые АО "Мурманэнергосбыт" коммунальные услуги (отопление и горячее водоснабжение), учета плательщиков в объеме, необходимом для исполнения договора, формирование и корректировка баз данных, обеспечивающих ведение лицевых счетов плательщиков, начислению плательщикам платы за оказываемые заказчиком коммунальные услуги с учетом действующих нормативов, тарифов и фактического оказания коммунальных услуг согласно действующему законодательству Российской Федерации, по осуществлению перерасчетов при изменении тарифов (стоимости), количества и качества оказанных заказчиком услуг (по указанию заказчика), а также по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.

Управление вышеуказанным многоквартирным домом с 1 сентября 2018 г. осуществляет ООО "Управляющая компания "ПоларСтар" (далее - ООО "УК "ПоларСтар") на основании договора управления многоквартирным домом N * от 21 августа 2018 г.

Судом также установлено, что в занимаемом истицей жилом помещении на водопроводных вводах установлены водомеры, в том числе горячей воды N *, поверка которого, согласно акту осмотра-приема узла индивидуального учета воды ООО "Домоуправление" от 6 августа 2014 г., проведена 14 апреля 2014 г., принят в эксплуатацию 6 августа 2014 г., срок следующей поверки установлен - 14 апреля 2018 г.

Как следует из акта проверки прибора индивидуального учета воды и снятия показаний ООО "УК "ПоларСтар" от 6 мая 2020 г., водосчетчик на горячую воду (индивидуальный прибор учета горячей воды) N* с показаниями 00045,667 м3, снят по причине истечения межповерочного периода (срок истек - 14 апреля 2018 г.).

15 мая 2020 г. на водопроводных вводах квартиры истицы ООО "УК "ПоларСтар" установлены водомеры горячей воды N *, водомерные узлы приняты в эксплуатацию 15 мая 2020 г., срок следующей поверки установлен 2 апреля 2026 г., о чем составлен акт осмотра-приема узла индивидуального учета воды.

21 мая 2020 г. проведена поверка индивидуального прибора учета горячей воды N*, по результатам которой ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Мурманской области" выдано свидетельство о годности прибора учета к эксплуатации.

2 июня 2020 г. Пронина Л.А. обратилась в ООО "ЕРЦ" с заявлением о расчете платы за предоставленные коммунальные услуги по горячему водоснабжению за период с 2018 года по 30 апреля 2020 г. в соответствии с показаниями прибора учета, прошедшего поверку, на день его снятия с эксплуатации.

Письмом от 30 июня 2020 г. ООО "ЕРЦ" уведомило истицу об отсутствии законных оснований для осуществления перерасчета.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд, проанализировав объем прав и обязанностей сторон в возникших правоотношениях, оценив собранные по делу доказательства, учитывая, что прибор учета горячего водоснабжения в связи с истечением межповерочного периода считается вышедшим из строя и не подлежащим использованию для учета и расчета потребления горячей воды, пришел к выводу о правомерном начислении ООО "ЕРЦ" платы за горячее водоснабжение в спорный период из расчета норматива потребления коммунальной услуги.

Свой вывод суд обосновал тем, что положениями вышеприведенного нормативного правового акта прямо предусмотрена обязанность потребителя коммунальных услуг использовать индивидуальные приборы учета, прошедшие поверку, обеспечивать проведение поверок приборов учета в установленные технической документацией сроки, своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные платежи.

Судебная коллегия находит выводы суда правильными, соответствующими нормативным правовым актам, регулирующим возникшие правоотношения сторон, основанными на установленных по делу обстоятельствах и исследованных доказательствах, которым дана правовая оценка по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверяя решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит их подлежащими отклонению исходя из следующего.

Как следует из представленного истицей акта от 6 августа 2014 г., техником ООО "Домоуправления" в присутствии Прониной Л.А. проведен технический осмотр водомерных узлов в квартире N ..., в том числе водомер (индивидуальный прибор учета) горячей воды, установлен срок следующей его поверки - 14 апреля 2018 г.