Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от 27 июня 2017 года №33-1031/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 27 июня 2017 года Дело N 33-1031/2017
 
27 июня 2017 года город Майкоп
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего - Соловьёвой О.М.
судей - Аутлева Ш.В. и Бзегежевой Н.Ш.
при секретаре судебного заседания - Хамирзовой А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Скобликовой Н.Н. по доверенности Игнатьевой Н.В. на решение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 22 марта 2017 года, которым постановлено:
«Исковые требования Гаджиева А.С. к Скобликовой Н.Н. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, признании недействительным межевого плана, снятии земельного участка с кадастрового учета и сносе объекта незавершённого строительства - удовлетворить.
Признать недействительным межевой план от ... , подготовленный кадастровым инженером ФИО20 в отношении земельного участка с кадастровым № расположенного по адресу: < адрес>.
Истребовать из чужого незаконного владения Скобликовой Н.Н. в пользу Гаджиева А.С. земельный участок с кадастровым №, общей площадью < данные изъяты>, находящийся по адресу: < адрес>
Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым №, площадью < данные изъяты> расположенный по адресу < адрес> (путем исключения сведений о месторасположении границ земельного участка с кадастровым №, площадью < данные изъяты> находящийся по адресу < адрес>
Обязать Скобликову Н.Н. снести объект незавершенного строительства, с кадастровым №, площадью застройки < данные изъяты>, степень готовности < данные изъяты>, расположенный по адресу: < адрес>.
В удовлетворении встречных исковых требованиях Скобликовой Н.Н. к Гаджиеву А.С. о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права, аннулировании записи в ЕГРП - отказать.
По вступлению решения суда в законную силу отменить обеспечительные меры, в виде запрета Скобликовой Н.Н., и иным лицам совершать строительные работы и действия по отчуждению спорного земельного участка общей площадью < данные изъяты>, с кадастровым №, находящегося по адресу, < адрес> и земельного участка расположенного по адресу: < адрес>, кадастровый №, площадью < данные изъяты>.
Отменить обеспечительные меры в виде запрета Скобликовой Н.Н. совершать действия по отчуждению объекта незавершенного строительства, кадастровый №, площадью < данные изъяты>, степень готовности < данные изъяты> находящийся по адресу: < адрес>.
Исполнение решения в части отмены обеспечительных мер поручить Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея, Тахтамукайскому отделу УФССП»,
заслушав доклад судьи Соловьёвой О.М., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Гаджиев А.С. обратился в Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея с учетом уточнений в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с иском к Скобликовой Н.Н. об истребовании земельного участка с кадастровым № из чужого незаконного владения, признании недействительным межевого плана, подготовленного < данные изъяты> в результате межевания земельного участка с кадастровым №, обязании ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Адыгея снять с кадастрового учёта земельный участок с кадастровым №, обязании ответчика снести объект незавершенного строительства, с кадастровым №, площадью застройки < данные изъяты> степенью готовности < данные изъяты>.
Требования мотивированы тем, что он является собственником земельного участка с кадастровым №, находящегося по адресу: < адрес>, на основании государственного акта о праве собственности на землю №, выданного в соответствии с решением администрации Тахтамукайского района от ... №.
Указанный земельный участок был выделен из земель находящихся в пользовании садоводческого товарищества < данные изъяты>, который был образован в < адрес> на основании распоряжения администрации Тахтамукайского района №-р от ... , к которому был приложен список граждан, входящих в состав СТ < данные изъяты> где под № значилась жена истца ФИО10, на имя которой в то время между супругами было решено оформить земельный участок. На основании распоряжения администрации Тахтамукайского района РА от ... № СТ «< данные изъяты>» выдан государственный акт на праве бессрочного (постоянного) пользования земельным участком, площадью ... для организации садоводческого товарищества серии №.
В последующем, после присвоения адресов в ... , на основании решения администрации Тахтамукайского района РА от ... № Гаджиеву А.С. был выдан государственный акт серии № о праве собственности на землю, площадью < данные изъяты> гектаров, для ведения садоводства по адресу: СТ «< данные изъяты>», < адрес>. С указанного времени он владел и пользовался земельным участком, нес бремя его содержания, уплачивал членские взносы.
... на базе садоводческого товарищества «< данные изъяты> было создано Дачное некоммерческое товарищество «< данные изъяты> расположенный по адресу: < адрес>.
В ... принадлежащий Гаджиеву А.С. земельный участок был поставлен на кадастровый учёт как ранее учтенный без установления характерных точек границ, то есть площадь участка носило декларативный характер. ... он зарегистрировал право собственности на земельный участок по адресу: НДТ «< данные изъяты>», < адрес>, в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея.
В процессе пользования земельным участком Гаджиев А.С. по периметру огородил его забором из металлопрофиля и на указанном земельном участке в разное время посадил плодовые деревья, за которыми ухаживал. ... в ходе проведения осмотра земельного участка им было установлено, что замковый механизм вырезан из входной калитки и установлен новый замок, на земельном участке находились незнакомые ему люди, которые сообщили о том, что его земельный участок в ... был предоставлен администрацией Тахтамукайского района в аренду Скобликовой Н.Н. Оказалось, что ... кадастровый инженер ФИО11 изготовила межевой план в связи с уточнением местоположения границ находящегося в его собственности земельного участка, расположенного в НДТ < данные изъяты> по < адрес>.
... Гаджиев А.С. обратился в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Адыгея с заявлением о постановке на кадастровый учёт ранее декларированного земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности, расположенного в НДТ < данные изъяты> по < адрес>. Однако решением № от ... филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Адыгея кадастровый учёт этого земельного участка приостановлен по причине того, что по представленным координатам межевого плана от ... границы земельного участка Гаджиева А.С. с кадастровым № пересекают (налагается) на уточненный в ... земельный участок Скобликовой Н.Н. с кадастровым №, поставленный на кадастровый учет в ... с уточненным местоположением границ на основании межевого плана от ... №, подготовленного < данные изъяты>.
Из представленных ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Адыгея документов Гаджиеву А.С. стало известно, что наложение границ выделенного ему в ... в собственность земельного участка с кадастровым № на уточненный земельный участок, предоставленный в аренду Скобликовой Н.Н. в ... с кадастровым № произошло по вине сотрудника < данные изъяты>, который внес в схему расположения земельного участка Скобликовой Н.Н. на кадастровом плане территории ложные сведения о местоположении границ земельного участка на кадастровом плане территории и по вине кадастрового инженера < данные изъяты> ФИО9, которая в нарушении части 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» внесла в межевой план, изготовленный ... ложные сведения о местоположении земельного участка Скобликовой Н.Н. на кадастровом плане территории.
В ходе рассмотрения дела представитель Скобликовой Н.Н. по доверенности Игнатьева Н.В. обратилась со встречным иском к Гаджиеву А.С., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Адыгея, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Адыгея о признании недействительным свидетельства от ... № о праве собственности, выданное на имя Гаджиева А.С. на земельный участок с кадастровым №, аннулировании записи № в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязании ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Адыгея снять с кадастрового учёта земельный участок с кадастровым №. Встречные исковые требования обоснованы тем, что регистрация права собственности на имя Гаджиева А.С. произведена с нарушением норм действующего законодательства и подлежит исключению из ЕГРП, а свидетельство является недействительным в связи с тем, что в графе «документы основание» указано решение администрации Тахтамукайского района № от ... , которое является обезличенным, то есть не указан субъект права, вид права, сведения о размере земельного участка и его местоположение. НДТ № было зарегистрировано в ИФНС № по Республике Адыгея, как вновь созданное юридическое лицо, ... , то есть НДТ < данные изъяты> не является правопреемником СТ < данные изъяты>. Решением администрации Тахтамукайского района от ... № ему предоставлен земельный участок площадью < данные изъяты> для организации садоводческого товарищества < данные изъяты> в связи с чем, по мнению Скобликовой Н.Н., < данные изъяты> не вправе был распоряжаться землями выделенными СТ < данные изъяты> путем закрепления за Гаджиевым А.С. земельного участка с кадастровым < данные изъяты>, площадью < данные изъяты>.
Решением Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 22.03.2017 исковые требования Гаджиева А.С. к Скобликовой Н.Н. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, признании недействительным межевого плана, снятии земельного участка с кадастрового учета и сносе объекта незавершённого строительства удовлетворены. Суд исходил из того, что Гаджиев А.С. не утратил право собственности на земельный участок и остается единственным обладателем права собственности на спорный земельный участок, поскольку он не отчуждал его другим лицам, не обращался в орган местного самоуправления либо в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением об отказе от права собственности в отношении спорного земельного участка.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Скобликовой Н.Н. по доверенности Игнатьева Н.В. просит отменить решение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 22.03.2017 и принять новое решение по делу, которым отказать в удовлетворении исковых требований и удовлетворить встречные исковые требования. Доводы сводятся к несогласию с выводами суда. Считает, что суд, не имея специальных познаний в области землеустройства, не назначил экспертизу по определению границ спорных земельных участков. Полагает, что суд не дал оценки заключению кадастрового инженера ФИО12
В возражении на апелляционную жалобу истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Заслушав доводы жалобы, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия Верховного суда Республики Адыгея приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции, садоводческое товарищество < данные изъяты> (в настоящее время - НДТ < данные изъяты>) образовано в ... на землях < адрес> на основании распоряжения администрации Тахтамукайского района РА от ... № «Об организации садоводческого товарищества».
На основании указанного распоряжения администрацией Тахтамукайский район РА СТ < данные изъяты> был выдан государственный акт на праве бессрочного (постоянного) пользования земельным участком, площадью < данные изъяты> для организации садоводческого товарищества серии №
В соответствии с пунктом 1 статьи 53 Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» уставы садоводческих товариществ, созданных до вступления в силу этого Федерального закона, подлежали приведению в соответствие с нормами названного Федерального закона в течение пяти лет со дня его официального опубликования.
На общем собрании членов садоводческого товарищества < данные изъяты> принято оформленное протоколом от ... № решение об утверждении новой редакции устава товарищества, в которой закреплено его новое наименование - некоммерческое дачное товарищество < данные изъяты>.
НДТ < данные изъяты> зарегистрировано в инспекции МИ ФНС России № по Республике Адыгея как юридическое лицо ... за основным государственным регистрационным №.
НДТ < данные изъяты> не является вновь созданным юридическим лицом. Изменение формы садоводческого товарищества на некоммерческое дачное товарищество не является реорганизацией в смысле статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации, а представляет собой приведение учредительных документов юридического лица в соответствие с положениями изменившегося законодательства.
Вышеуказанное свидетельствует о несостоятельности довода апелляционной жалобы о том, что НДТ < данные изъяты>, зарегистрированный в ... , является вновь созданным юридическим лицом без правопреемства от СТ < данные изъяты>.
... администрацией Тахтамукайского района РА было издано распоряжение под № об организации СТ < данные изъяты>, к которому был приложен список членов СТ < данные изъяты>, в которой вошло < данные изъяты> граждан, представители депутатской группы и общественности. В указанном списке под № значилась жена истца - ФИО10, на имя которой в то время между супругами было решено оформить земельный участок. Указанный список был составлен без определения конкретных сведений о местоположении и адресов земельных участков, которые планировалось выделять < данные изъяты> членам СТ < данные изъяты>.
На основании вышеуказанного распоряжения СТ < данные изъяты> администрацией Тахтамукайского района РА был выдан государственный акт на праве бессрочного (постоянного) пользования земельным участком, площадью < данные изъяты> для организации садоводческого товарищества серии №
После выдачи государственного акта на землю, в ... , на основании решении администрацией Тахтамукайского района РА от ... № на имя Гаджиева А.С. выдан государственный акт № о праве собственности на землю, площадью < данные изъяты>, для ведения садоводства по адресу: < адрес>. С указанного времени он владел и пользовался земельным участком, нес бремя его содержания, уплачивал членские взносы. В ... принадлежащий Гаджиеву А.С. земельный участок был поставлен на кадастровый учёт как ранее учтенный без установления характерных точек границ, то есть площадь участка носило декларативный характер.
... он зарегистрировал право собственности на земельный участок по адресу: < адрес> в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея. В процессе владения и пользования земельным участком, Гаджиев А.С. по периметру огородил земельный участок забором из металлопрофиля и на указанном земельном участке им в разное время посажены плодовые деревья, за которыми он со своей супругой ухаживали.
Правомерность выделения Гаджиеву А.С. земельного участка, владение и использование данным земельным участком подтверждается государственным актом серии № о праве собственности на землю, площадью < данные изъяты>, для ведения садоводства по адресу: < адрес>
Гаджиев А.С. с ... и по настоящее время является членом товарищества сначала СТ < данные изъяты>, а после приведения документов в соответствии с изменениями законодательства переименован членом НДТ < данные изъяты>, что подтверждается государственным актом на землю серии № от ... , справкой выданной председателем НДТ < данные изъяты> ФИО13 о том, что Гаджиев А.С. является членом НДТ < данные изъяты> и в его собственности находится земельный участок, расположенный по адресу: НДТ < данные изъяты> < адрес>, с кадастровым №, на основании государственного акта на землю, задолженностей по оплате членских взносов не имеет. По спискам членов НДТ №, предоставленных председателем НДТ № под № Гаджиев А.С. значится членом НДТ < данные изъяты>.
В целях уточнения местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым № по заказу Гаджиева А.С. кадастровым инженером ФИО14 ... изготовлен межевой план земельного участка, расположенного в НДТ < данные изъяты> по < адрес>.
... истец обратился с заявлением для постановки на кадастровый учёт земельного участка в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Адыгея. Решением ФГБУ «Федеральная кадастровая палата управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Адыгея от ... № приостановлен кадастровый учёт земельного участка истца по причине того, что по представленным координатам межевого плана от ... границы земельного участка истца с кадастровым № пересекают (налагаются) на уточненный земельный участок ответчика с кадастровым №, поставленные на кадастровый учет в ... с уточненным местоположением границ земельного участка, на основании межевого плана от ... №, подготовленного ООО < данные изъяты> Этот межевой план изготовлен ... по заказу ответчика кадастровым инженером ООО < данные изъяты> ФИО9 в связи с образованием земельного участка, по адресу: < адрес>
Согласно сведениям, указанным кадастровым инженером в межевом плане, вновь образованный земельный участок ответчика находится в кадастровом квартале № по адресу: < адрес>, относится к категории земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства».
Вместе с тем, кадастровым инженером в межевой план внесена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, составленная МУП «Градостроительство» а. Тахтамукай. в которой содержатся не соответствующие землеотводным документам сведения о местоположении земельного участка ответчика, который должен был сформирован в кадастровом квартале №. Согласно схеме межевого плана местоположение границ земельного участка ответчика сформировано в другом кадастровом квартале - №, находящимся на территории населенного пункта - НДТ < данные изъяты> на месте фактического расположения земельного участка Гаджиева А.С., с кадастровым №.
Согласно правоустанавливающим документам истца, его земельный участок находится в кадастровом квартале № на территории НДТ < данные изъяты> по < адрес>, относится к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения». Право собственности на земельный участок с кадастровым № у истца возникло в ... , а у ответчика в 2009 году, то есть гораздо раньше, чем право аренды у ответчика на спорный земельный участок.
Указанные в межевом плане результаты кадастровых работ по установлению местоположения границ земельного участка ответчика с кадастровым № на кадастровом квартале территории не соответствуют сведениям, содержащимся в правоустанавливающих документах на земельный участок ответчика, что противоречат требованиям части 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации и части 9 статьи 38 Федерального закона РФ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
С учётом изложенных выше обстоятельств суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что границы земельного участка ответчика в настоящее время сформированы таким образом, что в его состав полностью вошел земельный участок, ранее занимаемый Гаджиевым А.С.
По этой причине постановка на кадастровый учет уточненных границ земельного участка Гаджиева А.С. с кадастровым № оказалась невозможной и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Адыгея вынесено решение № от ... о приостановке осуществления кадастрового учёта земельного участка с кадастровым №.
Поскольку очевиден факт вхождения ранее выделенного в ... в собственность Гаджиеву А.С. земельного участка с кадастровым № в состав выделенного в ... ответчику в аренду земельного участка с кадастровым № поставленного на кадастровый учёт на основании межевого плана от ... , и верно установлен судом на основании решения ФГБУ «Федеральная кадастровая палата управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Адыгея № от ... .
Назначение экспертизы в силу законодательства является правом суда, а не обязанностью и основания для назначения экспертизы с целью определения границ земельных участков и их местоположения относительно < адрес>. отсутствовали.
На основании статей 39, 40 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» в рассматриваемой ситуации местоположение границ земельного участка ответчика подлежало обязательному согласованию с собственниками смежных земельных участков №, поскольку в результате кадастровых работ было уточнено местоположение границ земельного участка ответчика, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы.
Из материалов дела следует, что на земельном участке с кадастровым №, общей площадью < данные изъяты> находящемся по адресу: < адрес>, Скобликовой Н.Н. возведен объект незавершенного строительства - фундамент.
Поскольку указанное строение возведено на земельном участке, не предоставленном ответчице для строительства в установленном порядке, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о признании объекта незавершенного строительства самовольной постройкой и возложении на Скобликову Н.Н. обязанности за свой счет снести самовольно возведенный объект незавершенного строительства.
Суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении встречных исковых требований Скобликовой Н.Н. о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации право собственности на земельный участок, аннулировании записи в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними и обязании ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Адыгея снять с кадастрового учёта земельный участок с кадастровым №, площадью < данные изъяты>., поскольку действующим законодательством не предусмотрен такой способ защиты, как признание недействительным свидетельства о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы представителя ответчика Скобликовой Н.Н. по доверенности Игнатьевой Н.В. являются необоснованными. Решение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 22.03.2017 подлежит оставлению без изменения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 22 марта 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика Скобликовой Н.Н. по доверенности Игнатьевой Н.В. - без удовлетворения.
Председательствующий Соловьёва О.М.
Судьи Аутлев Ш.В.
Бзегежева Н.Ш.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка