Определение Сахалинского областного суда от 18 мая 2021 года №33-1030/2021

САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 мая 2021 года Дело N 33-1030/2021
Суд апелляционной инстанции Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Литвиновой Т.Н.
рассмотрел заявление Министерства обороны Российской Федерации об отсрочке исполнения решения Тымовского районного суда от 22 мая 2019 года по гражданскому делу по исковому заявлению заместителя военного прокурора Хабаровского гарнизона, заявленному в интересах Российской Федерации, к Федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о возложении обязанности по предоставлению технической документации, организации проведения кадастровых работ в отношении земельного участка
по частной жалобе представителя Министерства обороны Российской Федерации Мирошниковой С.Б.
на определение Тымовского районного суда от 02 марта 2021 года об отказе в отсрочке исполнения решения суда.
Изучив материалы дела, суд
установил:
решением Тымовского районного суда от 22 мая 2019 года удовлетворены исковые требования заместителя военного прокурора Хабаровского гарнизона к ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о возложении обязанности по предоставлению технической документации и организации проведения кадастровых работ в отношении земельного участка. На ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации возложена обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу представить в Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации техническую документацию на земельный участок с кадастровым номером N местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка с почтовым адресом: <адрес>, категория земель - "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения", содержащую информацию об объектах и субъектах права на земельный участок, земельно-кадастровый план, выписку из кадастра недвижимости и иную необходимую документацию для проведения кадастровых (межевых) работ. На Министерство обороны Российской Федерации возложена обязанность в срок до 01 января 2020 года на основании документов, представленных Департаментом имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, организовать проведение кадастровых (межевых) работ в. отношении земельного участка с кадастровым номером N, местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка с почтовым адресом: <адрес>, категория земель - "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения", в том числе, путем заключения государственного контракта с уполномоченным органом.
На основании приведенного решения судом выданы исполнительные листы. ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации исполнило требования исполнительного документа, в связи с чем постановлением судебного пристава-исполнителя от 08 февраля 2021 года исполнительное производство в отношении данного должника окончено.
18 февраля 2021 года Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Тымовского районного суда от 22 мая 2019 года об организации проведения кадастровых (межевых) работ в отношении земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, на срок до 31 декабря 2021 года. В обоснование заявления указано, что для исполнения судебного акта необходимо заключить государственный контракт и провести кадастровые работы. 26 марта 2020 года в Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации направлена информация о необходимости включения в государственный контракт по проведению землеустроительных работ, работ по постановке на государственный кадастровый учет спорного земельного участка, которая согласно ответа от 08 февраля 2021 года находится на рассмотрении. Указано, что кадастровые работы в отношении земельного участка будут проведены после его включения в государственный контракт.
Определением судьи Тымовского районного суда от 02 марта 2021 года Министерству обороны Российской Федерации в удовлетворении заявления отказано.
В частной жалобе представитель Министерства обороны Российской Федерации Мирошникова С.Б. считает определение незаконным. Повторяя изложенные в заявлении об отсрочке обстоятельства, считает, что имеются объективные препятствия в исполнении исполнительного документа, поскольку проведение кадастровых (межевых) работ связано с поступлением лимитов бюджетных обязательств, установленных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, которое производится на основании государственного или муниципального контракта, информация о необходимости включения в который спорного земельного участка находится на рассмотрении Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации. Указывает на наличие исключительных обстоятельств для отсрочки исполнения решения, которые связаны с установленным порядком заключения государственных контрактов, а также правил проведения кадастровых работ. Просит отменить определение судьи, предоставить отсрочку исполнения решения Тымовского районного суда от 22 мая 2019 года на срок до 31 декабря 2021 года.
В соответствии с частями 3, 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность определения исходя из доводов частной жалобы, суд апелляционной инстанции считает определение не подлежащим отмене.
Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с положением статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
Из разъяснений, данных в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Отказывая в предоставлении отсрочки исполнения судебного решения, судья исходил из того, что отсутствуют доказательства включения спорного земельного участка в реестр земельных участков, требующих оформления в приоритетном порядке в 2021 году, а также заключение государственного контракта на выполнение комплексных кадастровых работ, а потому пришел к выводу о необоснованности доводов должника о наличии объективных причин, препятствующих исполнению судебного акта.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда об отсутствии оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного решения в силу следующего.
Из решения суда от 22 мая 2019 года следует, что обязанность по организации проведения кадастровых работ земельного участка подлежала исполнению в срок до 01 января 2020 года.
Согласно материалам дела, ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, являющееся ответчиком по настоящему делу, включило земельный участок с кадастровым номером N в реестр земельных участков, требующих оформления в приоритетном порядке в 2021 году, и направило данный реестр в адрес Департамента военного имущества Минобороны России письмом от 01 декабря 2020 года. До настоящего времени итоговый реестр земельных участков находится на рассмотрении.
Данные обстоятельства указаны представителем должника в качестве причин, препятствующих исполнению судебного акта, которые правомерно не признаны судьей таковыми, а иных обстоятельств и доказательств, подтверждающих объективную невозможность исполнения решения суда, Министерством обороны Российской Федерации не приведено и не представлено.
Ссылка должника в частной жалобе на то, что необходим срок для заключения государственного контракта на выполнение кадастровых работ, выделении для его исполнения денежных средств, не свидетельствует о незаконности оспариваемого судебного акта, так как доказательств принятия должником исчерпывающих мер по исполнению исполнительного документа, невозможности его исполнения в установленный срок по объективным, уважительным причинам, препятствующим заключения контракта, не представлено, как и доказательств того, что после истечение срока требуемой отсрочки (31 декабря 2021 года) отпадут обстоятельства невозможности исполнения решения суда.
При таких обстоятельствах, судья первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии непреодолимых обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, или обстоятельств, свидетельствующих о невозможности его исполнения, а потому обжалуемое определение отмене не подлежит.
Доводы частной жалобы не содержат обстоятельств, которые бы опровергали выводы судебного постановления, и не могут служить основанием к его отмене.
Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
определение судьи Тымовского районного суда от 02 марта 2021 года оставить без изменения, частную жалобу представителя Министерства обороны Российской Федерации Мирошниковой С.Б.- без удовлетворения.
Настоящее апелляционное определение может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий Т.Н. Литвинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка