Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 27 марта 2020 года №33-1030/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 марта 2020 года Дело N 33-1030/2020







27 марта 2020 г.


г. Петрозаводск












Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Никитиной А.В.,
судей Гудковой Г.В., Мишеневой М.А.,
при секретаре Павловой Т.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика на решение Муезерского районного суда Республики Карелия от 18 декабря 2019 г. по гражданскому делу N по исковому заявлению прокурора Муезерского района Республики Карелия в интересах неопределенного круга лиц к государственному унитарному предприятию Республики Карелия "КарелКоммунЭнерго" о понуждении к совершению определенных действий.
Заслушав доклад судьи Гудковой Г.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
прокурор Муезерского района Республики Карелия обратился в суд с заявлением к государственному унитарному предприятию Республики Карелия "КарелКоммунЭнерго" (далее - ГУП РК "КарелКоммунЭнерго") по тем основаниям, что в ходе проверки подготовки отопительного сезона 2019 - 2020 гг. установлено, что на основании концессионного соглашения от 19.12.2016, заключенного администрацией Ледмозерского сельского поселения и ООО "Карелэнергоресурс", администрация Ледмозерского сельского поселения передала объекты теплоснабжения поселения в ООО "Карелэнергоресурс" для осуществления производства, передачи и реализации тепловой энергии и горячей воды потребителям Ледмозерского сельского поселения. По концессионному соглашению от 19.12.2016, заключенному между Правительством РК и ООО "Карелэнергоресурс", во владение и пользование ООО "Карелэнергоресурс" передано имущество для проведения работ на объектах концессионного соглашения для осуществления производства, передачи и реализации тепловой энергии и горячей воды потребителям Муезерского муниципального района. Несмотря на обязанности ООО "Карелэнергоресурс" по обеспечению надлежащего теплоснабжения на территории Ледмозерского сельского поселения Муезерского муниципального района, в том числе наличия запаса топлива, на котельных, расположенных на территории Муезерского муниципального района, отсутствует общий нормативный запас топлива. Общий нормативный запас топлива на котельных района должен составлять: котельная "Центральная" п. Ледмозеро 0,09 тыс.м.куб., котельная "Школьная" п.Тикша 0,03 тыс.м.куб. Полагая, что ООО "Карелэнергоресурс", допустив грубое нарушение законодательства в области создания нормативного запаса топлива, поставил под угрозу своевременное и надежное теплоснабжение жилого фонда и социально значимых объектов, расположенных на территории Муезерского муниципального района, что может привести к массовым нарушениям прав потребителей, жилищных права граждан на предоставление качественного, надежного и своевременного теплоснабжения в отопительный период 2019-2020 гг. прокурор Муезерского района, уточнив требования, просил суд обязать ГУП РК "КарелКоммунЭнерго" создать общий нормативный запас топлива в виде дров, исходя из фактической вместимости хранилищ топлива на котельных, расположенных на территории Муезерского района, на протяжении всего отопительного периода 2019 - 2020 гг. не ниже: котельная "Центральная" п. Ледмозеро 0,09 тыс.м.куб., котельная "Школьная" п.Тикша 0,03 тыс.м.куб., поскольку незаконными действиями ответчика нарушаются права широкого круга лиц, создается угроза нарушения жизнедеятельности детских, медицинских, социальных и иных учреждений, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ обратить решение суда к немедленному исполнению.
Определением суда от 14.11.2019 произведена замена ненадлежащего ответчика ООО "Карелэнергоресурс" на ГУП РК "КарелКоммунЭнерго".
Решением суда иск удовлетворен. Суд обязал ГУП РК "КарелКоммунЭнерго" создать общий нормативный запас топлива, исходя из фактической вместимости хранилищ топлива на котельных, расположенных на территории Муезерского района, на протяжении всего отопительного периода 2019 - 2020 гг. в объеме не ниже: котельная "Центральная" п. Ледмозеро 0,09 тыс.куб.м. дров, котельная "Школьная" п. Тикша 0,03 тыс.куб.м. дров. Взыскал с ответчика государственную пошлину в бюджет Муезерского муниципального района в размере 300 руб. Решение суда к обращено немедленному исполнению.
С данным решением не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новое решение, приостановив исполнение судебного акта до рассмотрения апелляционной жалобы по существу. В обоснование доводов жалобы указывает, что действующее законодательство, в том числе приказ Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия от 12.08.2019 N, не обязывает предприятие создавать общий нормативный запас топлива непосредственно на котельных, а предоставляет теплоснабжающей организации право самостоятельно определять, в каких объемах и на каких площадках осуществлять его хранение. Ссылается на то, что уполномоченным органом исполнительной власти Республики Карелия норматив запасов топлива на каждую котельную не определялся, а указанным выше приказом он утвержден для предприятия в целом. Полагает, что с учетом даты расторжения концессионного соглашения от 19.12.2016 подготовку к отопительному сезону 2019-2020 гг. и создание запасов топлива должно было осуществлять ООО "Карелэнергоресурс". Считает, что по смыслу пп. 1 п. 1 ст. 6 и п. 2 ст. 20 ФЗ "О теплоснабжении", п. 2.6.13 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N, обязанность по организации создания общего нормативного запаса топлива к началу отопительного сезона возложена на администрацию Муезерского муниципального района. Отмечает, что по своим техническим характеристикам спорные котельные не могут вместить запас топлива, определяемый в соответствии с оспариваемым решением суда, а возможность выделения дополнительных площадок для его хранения отсутствует. Ссылается на обеспеченность котельных топливом в необходимом объеме, их функционирование в штатном режиме, отсутствие перебоев в поставке дров и жалоб со стороны потребителей тепловой энергии. Настаивает на возможности использования нормативного эксплуатационного запаса, наличие которого должно обеспечиваться в размере 45-суточного расхода топлива по состоянию на 01 октября планируемого года, не только в условиях введения ограничений поставок, но и в течение всего отопительного периода для надежной и стабильной работы котельных, обеспечения плановой выработки тепловой энергии.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу прокурор, третье лицо администрация Муезерского муниципального района, просят решение суда оставить без изменения.
Прокурор Иовлев Д.С. в ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции представил заявление прокурора Муезерского района Республики Карелия об отказе от исковых требований.
Судебная коллегия, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Согласно ч. 1 ст. 326.1 ГПК РФ отказ истца от иска, признание иска ответчиком или мировое соглашение сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме.
Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам, установленным частями 2 и 3 ст. 173 настоящего Кодекса. При принятии отказа истца от иска или при утверждении мирового соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу. В случае признания ответчиком иска и принятия его судом апелляционной инстанции принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (ч. 2 ст. 326.1 ГПК РФ).
В соответствии с положениями ст. 173 ГПК РФ до принятия отказа от иска или утверждения мирового соглашения суд разъясняет истцу или сторонам последствия их процессуальных действий, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ.
В данном случае заявление об отказе от иска подано в письменном виде уполномоченным на то лицом, последствия отказа от иска и прекращения производства по делу в соответствии с положениями ст.ст. 220, 221 ГПК РФ, известны и понятны.
На основании изложенного, судебная коллегия находит возможным принять отказ прокурора от исковых требований, поскольку он не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с положениями ст. 326.1 ГПК РФ решение суда первой инстанции подлежит отмене в апелляционном порядке с прекращением производства по делу по основаниям, предусмотренным ст. 220 ГПК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 173, 220, 326.1, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
принять отказ прокурора Муезерского района в интересах неопределенного круга лиц от исковых требований к государственному унитарному предприятию Республики Карелия "КарелКоммунЭнерго" о понуждении к совершению определенных действий.
Решение Муезерского районного суда Республики Карелия от 18 декабря 2019 г. отменить.
Производство по гражданскому делу N по иску прокурора Муезерского района в интересах неопределенного круга лиц к государственному унитарному предприятию Республики Карелия "КарелКоммунЭнерго" о понуждении к совершению определенных действий - прекратить.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка