Дата принятия: 17 июня 2020г.
Номер документа: 33-1029/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июня 2020 года Дело N 33-1029/2020
17 июня 2020 года Великий Новгород
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего - Бобряшовой Л.П.,
судей - Котовой М.А., Тарасовой Н.В.,
при секретаре - Васильевой Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 17 июня 2020 года по докладу судьи Тарасовой Н.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 6 февраля 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
Андреева Н.И. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области (далее - Управление), Администрации Новгородского муниципального района Новгородской области (далее - Администрация района), Администрации Пролетарского городского поселения Новгородского муниципального района Новгородской области (далее - Администрация поселения) о признании права собственности на земельный участок площадью <...> с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>, указав, что в 2003 году на основании распоряжения Администрации поселения ей в аренду предоставлен упомянутый земельный участок, однако договор аренды она своевременно не заключила. С указанного времени она использовала участок по назначению, вела на нём строительство.
Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 6 февраля 2020 года иск Андреевой Н.И. удовлетворен, за Андреевой Н.И. признано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером <...>, площадью <...>.
В апелляционной жалобе Управление Росреестра просит решение суда отменить в части удовлетворения исковых требований, предъявленных к Управлению, ссылаясь на то, что Управление является ненадлежащим ответчиком по настоящему спору.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Управления, поддержавшего жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что распоряжением Администрации поселка Пролетарий Новгородского района Новгородской области от 19.11.2003г. N 109 Андреевой Н.И. предоставлен в аренду для ведения личного подсобного хозяйства из земель поселений, находящихся в ведении Администрации поселка Пролетарий в <...> площадью <...>, сроком на 49 лет. На истицу была возложена обязанность заключить договор аренды с Администрацией поселка Пролетарий.
17.12.2003г. Андреевой Н.И. согласовано строительство жилого дома с хозпостройками и баней на упомянутом земельном участке.
Из материалов дела также следует, что договор аренды земельного участка с Администрацией поселения до настоящего времени не заключен.
Согласно выписке из ЕГРН, спорный земельный участок стоит на кадастровом учёте с 30.04.1997г., его площадь составляет <...>, вид разрешённого использования - для ведения личного подсобного хозяйства, границы не установлены, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.
Из объяснений представителя истицы и показаний свидетелей следует, что на спорном земельном участке расположен возведенный истицей жилой дом, в котором она проживает. Права на дом Андреевой Н.И. не оформлены.
Судом установлено, что Андреева Н.И. является инвалидом <...> группы с 2002 года бессрочно, на основании ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" имеет право на первоочередное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и садоводства.
Решение суда в части удовлетворения требований Андреевой Н.И. к органу местного самоуправления о признании права собственности на земельный участок сторонами не обжалуется, а потому не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.
В то же время, удовлетворение иска к Управлению Росреестра по Новгородской области не может быть признано законным.
Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
Таким образом, Управление Росреестра не является субъектом материальных правоотношений, связанных с правами на спорный земельный участок, так как какого-либо вещного права на этот земельный участок не имеет, в его компетенцию не входит рассмотрение вопросов по предоставлению земельных участков. Управлением Ростреестра осуществляется государственная функция по удостоверению возникшего права на недвижимое имущество.
С учётом изложенного, Управление Росреестра не может быть признано надлежащим ответчиком по настоящему делу.
При таких обстоятельствах, решение суда в указанной части подлежит отмене с принятием в этой части нового решения об отказе в иске к Управлению Росреестра по вышеизложенным основаниям.
В остальной части решение суда сторонами не обжалуется, а потому отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 6 февраля 2020 года в части удовлетворения иска Андреевой Н.И. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области отменить, постановив в указанной части новое решение, которым в иске Андреевой Н.И. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области о признании права собственности на земельный участок, отказать.
В остальной части то же решение оставить без изменения.
Председательствующий: Бобряшова Л.П.
Судьи: Котова М.А.
Тарасова Н.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
