Дата принятия: 25 марта 2019г.
Номер документа: 33-1029/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 марта 2019 года Дело N 33-1029/2019
25 марта 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Торговченковой О.В.,
судей Берман Н.В. и Долговой Л.П.,
при секретаре Сутягине Д.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Липецке апелляционную жалобу истицы Труновой Ольги Владимировны на решение Липецкого районного суда Липецкой области от 24 января 2019 года, которым постановлено:
"Исковые требования Труновой Ольги Владимировны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Добровском районе Липецкой области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности удовлетворить частично.
Включить Труновой Ольге Владимировне в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность период работы с 19.02.1990 по 24.03.1990 (31 день) - работа в <данные изъяты>, в части требований о включении периода с 25.03.1990 по 25.06.1991 (1 год 3 мес.) в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, отказать".
Заслушав доклад судьи Долговой Л.П., судебная коллегия
установила:
Трунова О.В. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФР в Добровском районе Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.
В обоснование требований указала, что 10.07.2018 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с 25-летней педагогической деятельностью в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ N400-ФЗ от 28.12.2013года "О страховых пенсиях". Решением ответчика от 10.10.2018года N 30 ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа 25 лет, имеется 24 года 0 месяцев 11 дней. В специальный стаж педагогической деятельности не включены:
период работы с 19.02.1990года по 24.03.1990года в должности <данные изъяты>, поскольку в трудовой книжке указанный период прохождения педагогической практики не обозначен датой увольнения;
период обучения в Липецком государственном педагогическом институте с 01.09.1986года по 25.06.1991года, поскольку времени обучения не предшествовала педагогическая деятельность.
Считает, указанное решение ответчика незаконным и необоснованным, поскольку в период с 19.02.1990года по 24.03.1990года она фактически работала в должности <данные изъяты>, а с 25.03.1990года по 25.06.1991года обучалась в Липецком государственном педагогическом институте, что в соответствии действовавшим на тот момент Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета министров СССР от 17.12.1959года N 1397, является основанием для включения указанных периодов в педагогический стаж. Истица просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и засчитать в специальный стаж периоды с 19.02.1990года по 24.03.1990года и с 25.03.1990 года по 25.06.1991 года, а также обязать ответчика назначить пенсию с момента возникновения права на нее.
В судебном заседании истица заявленные требования поддержала.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменных возражениях иск не признал, ссылаясь на то, что правовых оснований для включения специальный стаж истицы периода ее учебы в педагогическом учебном заведении не имеется, так как до поступления на учебу истица трудовую деятельность не осуществляла. Также правомерно отказано в зачете в специальный педагогический стаж периода прохождения практики.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе истица Трунова О.В. просит отменить решение суда в части отказа во включении в специальный стаж периода обучения с 25.03.1990 года по 25.06.1991 года и признать право на досрочное назначение пенсии, ссылаясь на незаконность и необоснованность выводов суда, нарушение и неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
Выслушав истицу, поддержавшую апелляционную жалобу, изучив доводы жалобы и проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему:
В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п. 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В соответствии с пп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.
Как усматривается из трудовой книжки, истица Трунова О.В. с 25.08.1986 года по 15.08.1991 года обучалась на дневном отделении физико-математического факультета в Липецком государственном педагогическом институте, в период обучения с 19.02.1990 года принята <данные изъяты> на период прохождения педагогической практики, также в период обучения с 3.09.1990 года принята <данные изъяты> на время прохождения педагогической практики, уволена 4.11.1990 года. С 15.08.1991 года принята на работу в <данные изъяты>, где работает по настоящее время в качестве <данные изъяты>.
10.07.2018 года истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением УПФР в Добровском районе Липецкой области от 10.10.2018 года N30 истице отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия необходимого для назначения пенсии 25 -летнего стажа педагогической деятельности. По расчетам ответчика специальный стаж Труновой О.В. на дату обращения составил 24 года 0 месяцев 11 дней.
В педагогический стаж истицы ответчиком не включены: периоды обучения в ЛГПИ с 01.09.1986года по 25.06.1991года (4 года 9 месяцев 24 дня) и период работы с 19.02.1990 года по 24.03.1990 года в должности <данные изъяты>.
Установив, что между истицей и <данные изъяты> с 19.02.1990 года по 24.03.1990года существовали трудовые правоотношения, то есть отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции, суд правомерно включил его в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность. Выводы суда о трудовой деятельности истицы в указанный период основаны на анализе представленных в материалы дела доказательств: трудовой книжке истицы, карточке -справке N31, выданной клиентской службой в Добринском районе УПФР в Грязинском районе Липецкой области на основании лицевых счетов за 1989-1990оды, из которых следует, что истице в спорный период была начислена заработная плата.
Доводов, направленных на оспаривание выводов суда в данной части, апелляционная жалоба не содержит.
Разрешая спор в части включения в специальный стаж истицы периода обучения в педагогическом учебном заведении, суд первой инстанции учел требования п.п. "м" п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в силу которых Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), применяется - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.
Согласно абзацу 5 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы учителей и других работников просвещения, утвержденного Постановления Совета Министров СССР "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" от 17 декабря 1959 года N 1397 предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Как следует из материалов дела, истица Трунова О.В. в период с 25.08.1986 года по 15.08.1991 года обучалась на дневном отделении физико-математического факультета в Липецком государственном педагогическом институте. Согласно трудовой книжке истица до поступления в институт педагогического стажа не имела. В период с 19.02.1990 года, то есть в период обучения в институте, работала учителем физики в Новочеркутинской восьмилетней школе.
Из буквального толкования пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения следует, что время обучения в учебном заведении подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если ему (времени обучения) непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и если таковая следовала за ним.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Труновой О.В. о включении в специальный стаж периода обучения в высшем учебном заведении с 25.03.1990года по 25.06.1991года, суд первой инстанции обоснованно учитывал, что временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него. Поскольку периоду обучения в институте, то есть периоду до 25.08.1986 года, не предшествовала педагогическая деятельность, то у суда отсутствовали правовые основания для включения в специальный стаж истицы периода обучения. Требования истицы о включении в специальный стаж части периода обучения в институте, начиная с 25.03.1990года, не основаны на приведенных выше нормах действовавшего ранее пенсионного законодательства, поскольку возможность дробления периода обучения при определении права на досрочное назначение пенсии направлено на расширительное толкование пенсионного законодательства, что недопустимо.
Судебная коллегия считает, что при разрешении требований Труновой О.В. о включении в специальный педагогический стаж части периода обучения в педагогическом институте суд первой инстанции правильно применил нормы пенсионного законодательства, регулирующие возникшие между сторонами правоотношения, и пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований истицы о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" части периода обучения в Липецком государственном педагогическом институте с 25.03.1990 года по 25.06.1991 года, а также требований о досрочном назначении пенсии.
Поскольку продолжительность специального педагогического стажа истицы по состоянию на 10.07.2018года составила менее 25 лет, судом правомерно отказано в удовлетворении требования о возложении на пенсионный орган обязанности назначить истице пенсию по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Доводы жалобы о возможности включения в стаж для назначения пенсии вышеуказанной части обучения, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку они основаны на неправильном применении и толковании норм материального права.
Доводы апелляционной жалобы не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, поскольку не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене состоявшегося судебного решения.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Липецкого районного суда Липецкой области от 24 января 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Труновой Ольги Владимировны - без удовлетворения.
Председательствующий: подпись
Судьи: подписи
Копия верна:
Судья:
Секретарь:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
