Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 20 июля 2020 года №33-10284/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 июля 2020 года Дело N 33-10284/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего Гаянова А.Р.,
судей Валиевой Л.Ф., Мелихова А.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рыбушкиной Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиГаяноваА.Р. гражданское дело по апелляционным жалобам Андирякова В.Ф., начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и г. Альметьевске Республики Татарстан Якуповой Ф.А. на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 15 мая 2020 года, которым постановлено:
уточненное решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и г.Альметьевске Республики Татарстан от 22.04.2020 об отказе в назначении Андирякову В.Ф. досрочной страховой пенсии признать незаконным частично;
обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и г. Альметьевске Республики Татарстан включить в специальный стаж Андирякова В.Ф. период его работы с 03.07.1985 по 31.12.1987 в должности электромонтера по ремонту электрооборудования, занятого непосредственно на буровых, в подготовительно-наладочной бригаде в цехе бурового оборудования Альметьевского Управления буровых работ;
в остальной части иска отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав объяснения представителя истца Андирякова В.Ф. - Трофимова В.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы истца и возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия
установила:
Андиряков В.Ф. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и г. Альметьевске Республики Татарстан (далее - Управление) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование своих требований истец указал, что решением ответчика от 19.02.2020 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 10 лет.
В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ответчиком не были включены следующие периоды работы: с 3 декабря 1984 года по 2 июля 1985 года в качестве электромонтера по обслуживанию ЛЭП, с 3 июля 1985 года по 31 декабря 1987 года в качестве электромонтера 4 разряда по ремонту и обслуживанию электрооборудования подготовительно-наладочной бригады, с 16 апреля 1990 по 14 февраля 1991 года в качестве мастера вышкомонтажного цеха, с 15 февраля 1991 года по 31 июля 1995 года в должности заместителя начальника по электромонтажу вышкомонтажного цеха, с 1 августа 1995 по 31 мая 1997 года в качестве старшего механика, с 1 июня 1997 по 30 июня 1997 в качестве старшего механика в ООО "Татнефть-Альметьевскбурнефть", с 1 июля 1997 по 30 сентября 2000 года в качестве старшего электромеханика вышкомонтажного цеха. Кроме того, ответчиком не учтен период его службы в армии по призыву с 19 декабря 1982 года по 19 ноября 1984 год.
С учетом вышеизложенного истец просит признать незаконным решение ответчика и возложить обязанность включить указанные периоды в специальный стаж, назначить ему досрочную страховую пенсию с 6 февраля 2020 года.
В судебном заседании представитель истца уточнил требования и просил признать незаконным уточненное решение ответчика от 22 апреля 2020 года, которым не включены периоды работы истца с 3 декабря 1984 года по 2 июля 1985 года в качестве электромонтера по обслуживанию ЛЭП, с 3 июля 1985 года по 31 декабря 1987 года в качестве электромонтера 4 разряда по ремонту и обслуживанию электрооборудования подготовительно-наладочной бригады, с 1 августа 1995 года по 31 мая 1997 год в качестве старшего механика, с 1 июня 1997 года по 30 июня 1997 в качестве старшего механика в ООО "Татнефть-Альметьевскбурнефть", с 1 июля 1997 года по 30 сентября 2000 года в качестве старшего электромеханика вышкомонтажного цеха, период его службы в армии по призыву с 19 декабря 1982 года по 19 ноября 1984 год и назначить ему досрочную страховую пенсию с 6 февраля 2020 года.
Представитель ответчика иск не признал.
Суд принял решение в приведенной выше формулировке.
В апелляционной жалобе истец Андиряков В.Ф. ставит вопрос об отмене решения суда ввиду незаконности и необоснованности. При этом указывает, что период работы с 3 декабря 1984 года по 2 июля 1985 года в качестве электромонтера по обслуживанию ЛЭП подлежит включению в специальный стаж. Он занимался обслуживанием электрооборудования буровых установок, распределительных устройств электродвигателей, используемых при бурении скважин, приемкой всего электрооборудования буровых установок, то есть выполнял те же трудовые обязанности, что и в последующем за период с 1985 года по 1987 год. Соответственно, при включении данного периода в специальный стаж, подлежит включению и период его службы в армии по призыву с 19 декабря 1982 года по 19 ноября 1984 года.
По Списку N 2 от 26 января 1991 года N 10 указанные в его трудовой книжке виды работ после 1 января 1992 года, период с 1 августа 1995 года по 31 мая 1997 года в качестве старшего механика, с 1 июня 1997 года по 30 июня 1997 года в качестве старшего механика в ООО "Татнефть-Альметьевскбурнефть", с 1 июля 1997 года по 30 сентября 2000 года в качестве старшего электромеханика вышкомонтажного цеха должны были быть включены в специальный стаж. В материалах дела имеется устав ООО "Татнефть-Альметьевскбурнефть", подтверждающий деятельность данного предприятия, связанного с выполнением работы именно на буровых, работа на вышкостроении подтверждается должностными обязанностями старшего механика.
В апелляционной жалобе представитель ответчика - Управления ставит вопрос об отмене решения суда в части включения периода его работы с 03.07.1985 по 31.12.1987 в должности электромонтера по ремонту электрооборудования, занятого непосредственно на буровых, в подготовительно-наладочной бригаде в цехе бурового оборудования Альметьевского Управления буровых работ ввиду незаконности и необоснованности. При этом указывает, что представленными документами не подтверждается занятость истца на работе непосредственно на буровых, следовательно, оснований для включения оспариваемых периодов в специальный стаж истца не имеется. Запись в приказе N 186к от 30.11.1984 "по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятого непосредственно на буровых" - внесена вручную неустановленным лицом. Данные исправления заверены не руководителем, который первоначально подписал данный приказ, а лишь инженером по кадрам, не уполномоченным заверять изменения и дополнения в приказах.
Представитель ответчика в суд апелляционной инстанции не явился. Извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции направлены, судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно подпункту 2 части 1 и частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона по состоянию на 31декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991г.);
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список N 2 от 1956 г.), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Списком N 2 от 1956 года, раздел XIII "Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца", подраздел 1 "Бурение", предусмотрены рабочие - электромонтеры по обслуживанию бурового, паросилового и энергетического оборудования на буровых.
Списком N 2 от 1991 г., раздел XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца", подраздел 1 "Бурение", предусмотрено, что право на назначение пенсии на льготных условиях имеют:
2130100а-19838 - электромонтеры по обслуживанию буровых,
2130100а-19861 - электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятые непосредственно на буровых.
До 1 января1992 пенсия устанавливалась в соответствии с Законом СССР от 14 июля 1956 "О государственных пенсиях в СССР" и принятым в соответствии с ним Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 N 590.
Согласно пункту 109 указанного постановления, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается в том числе и служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОПТУ, НКВД, НКГБ, МТБ. Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиций. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.
При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности, рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
Из материалов дела видно и по делу установлено, что уточненным решением ответчика от 22.04.2020 N ЯФ-07-01-12/2195/119133/20 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона о страховых пенсиях, данным решением отменено предыдущее решение ответчика от 19.02.2020 (л.д. 13, 157).
В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы истца:
с 3 декабря 1984 года по 2 июля 1985 года электромонтером по обслуживанию ЛЭП (линии электропередач) ПРЦЭО и ЭС (прокатно-ремонтный цех электрооборудования и электроснабжения) БПО (база производственного обслуживания) Альметьевского Управления буровых работ (УБР);
с 3 июля 1985 года по 31 декабря 1987 года электромонтером в подготовительно-наладочной бригаде в ПРЦБО (прокатно-ремонтный цех бурового оборудования) БПО Альметьевского УБР;
с 1 августа 1995 года по 31 мая 1997 год ст. механиком вышкомонтажного цеха Альметьевского УБР;
с 1 июня 1997 года по 30 июня 1997 старшим механиком, с 1 июля 1997 года по 30 сентября 2000 года старшим электромехаником вышкомонтажного цеха ООО "Татнефть-Альметьевскбурнефть";
период службы в Вооруженных силах СССР с 19 декабря 1982 года по 19ноября 1984 год.
Разрешая спор, суд первой инстанции, основываясь на правильном толковании и применении действующего пенсионного законодательства, верно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, пришел к обоснованному выводу о частичном удовлетворении исковых требований.
Судебная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.
Выводы суда в части отказа во включении с специальный стаж истца периода работы с 3 декабря 1984 года по 2 июля 1985 года электромонтером по обслуживанию линии электропередач прокатно-ремонтного цеха электрооборудования и электроснабжения базы производственного обслуживания Альметьевского управления буровых работ в специальный стаж истца являются обоснованными.
В разделе XII (подраздел 1) Списка N 2 от 1991 г. предусмотрены 2 категории рабочих, занятых ремонтом и обслуживанием оборудования: "Электромонтер по обслуживанию буровых" и "Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятые непосредственно на буровых".
Списком N 2 от 1956 г. предусмотрены электромонтеры по обслуживанию бурового, паросилового и энергетического оборудования на буровых.
Работы по обслуживанию буровых установок, распределительных устройств, станций управления напряжением и другого электрооборудования осуществляют электромонтеры. Если работник на промысле производит работы по ремонту электрооборудования, то право на досрочное обеспечение данной категории определяется при подтверждении постоянной занятости в течение полного рабочего дня непосредственно на буровых. Рабочие указанных профессий пользуются правом на досрочное назначение пенсий в соответствии с указанным подразделом, занятые как обслуживанием буровых, так и ремонтом оборудования непосредственно на буровых.
В соответствии с трудовой книжкой истец принят в Альметьевское УБР 3декабря 1984 года электромонтером по обслуживанию ЛЭП по 4 разряду.
Должность электромонтера не поименована Списками N 2 от 1991 г. и от 1956 г.
Судебная коллегия соглашается, что документов, подтверждающих занятость истца на работе непосредственно на буровых, суду не представлено.
Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика о несогласии с выводами суда первой инстанции в части включения периода его работы с 03.07.1985 по 31.12.1987 в должности электромонтера по ремонту электрооборудования, занятого непосредственно на буровых, в подготовительно-наладочной бригаде в цехе бурового оборудования Альметьевского Управления буровых работ, не могут повлечь за собой отмену принятого решения.
Для включения данного периода работы в специальный стаж истца необходимо выяснить, работал ли истец электромонтером по обслуживанию буровых, либо электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятым непосредственно на буровых.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В соответствии с трудовой книжкой 3 июля 1985 года истец переведен электромонтером по ремонту электрооборудования по 4 разряду в подготовительно-наладочную бригаду в цех бурового оборудования. В запись N 5 трудовой книжки была добавлена информация: "занятого непосредственно на буровых" (л.д.16). Данная запись в последующем была заверена уполномоченным лицом - ст. инспектором отдела кадров, проставлена печать организации. Судом обоснованно отмечено, что оснований не доверять сведениям, указанным в трудовой книжке, не имеется.
Работа Андирякова В.Ф. в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования непосредственно на буровых в период с 03.07.1985 по 31.12.1987 доказана, в силу чего суд обоснованно включил спорный периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Доводы апелляционной жалобы истца в части необоснованного отказа судом во включении в специальный стаж периодов работы с 1 августа 1995 года по 31 мая 1997 год в качестве старшего механика, с 1 июня 1997 года по 30 июня 1997 в качестве старшего механика, с 1 июля 1997 года по 30 сентября 2000 года в качестве старшего электромеханика вышкомонтажного цеха в ООО "Татнефть-Альметьевскбурнефть" также подлежат отклонению в силу следующего.
Списком N 2 от 1991 г., раздел XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца", подраздел 1 "Бурение", предусмотрены механики, старшие механики, занятые капитальным ремонтом скважин, в производственных процессах по бурению скважин, на вышкостроении, опробовании (испытании) скважин.
Согласно штатного расписания АУБР в составе вышкомонтажного цеха имеются:
аппарат цеха - начальник цеха, замначальника цеха, старший мастер, старший механик, инженер;
непосредственно работающие на вышкостроении - вышкомонтажные бригады, группа по монтажу и ремонту буровых установок, группа производственно-технического обслуживания, растворный узел, ремонтно-строительный участок.
Должность электромеханика вышкомонтажного цеха Списком N 2 от 1991 года не поименована.
Таким образом, для включения в стаж периода работы старшим механиком необходимым условием является не просто работа в вышкомонтажном цехе, а именно работа на вышкостроении.
В соответствии с трудовой книжкой истец с 1 августа 1995 года переведен ст. механиком ВМЦ АУБР - приказ N 150к от 25 августа 1995 года, 31 мая 1997 года уволен на основании приказа N 108к от 31 мая 1997 года. С 1 июня 1997 года истец принят в ООО "Татнефть Альметъевскбурнефть" старшим механиком на основании приказа N 1к от 1 июня 1997 года. С 1 июля 1997 года он переведен старшим электромехаником ВМЦ на основании приказа N 28к от 1 июля 1997 года. 30 сентября 2000 года уволен.
С 1 августа 1995 года в штатном расписании организации 2 штатные должности заместителей начальника цеха исключаются, вводятся должности мастера и старшего механика. По штатному расписанию за 1995 - 1997 г. - в составе ВМЦ имеется 2 штата старшего механика, один из которых занимает Андиряков В.Ф.
С 1 июня 1997 года 1 штатная должность старшего механика исключается из штатного расписания и вводится 1 штатная должность - старшего электромеханика. По штатному расписанию за 1997 - 2000 года истец занимает должность старшего электромеханика.
В штатном расписании имеются отдельно выделенные вышкомонтажные бригады, которые непосредственно занимаются работами на вышкостроении.
Документов, подтверждающих занятость истца непосредственно на вышкостроении, не имеется, в силу чего данные периоды работы также не могут быть засчитаны в специальный стаж истца.
Требование Андирякова В.Ф. о включении в специальный стаж периода службы в Вооруженных силах СССР с 19 декабря 1982 года по 12 ноября 1984 года судом также обосновано отклонено, поскольку до и после службы в армии истец работал на должностях, которые не дают права на льготное пенсионное обеспечение, следовательно, оснований для приравнивания спорного периода службы в Вооруженных силах СССР к работе с тяжелыми условиями труда не имеется.
Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оно принято с учетом установленных судом фактических обстоятельств дела, не противоречит имеющимся по делу доказательствам и соответствует требованиям действующего законодательства.
Оснований для отмены либо изменения решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по доводам апелляционных жалоб судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 15мая2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционные жалобы Андирякова В.Ф., начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и г.Альметьевске Республики Татарстан Якуповой Ф.А. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трёх месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка