Дата принятия: 16 января 2020г.
Номер документа: 33-10273/2019, 33-248/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 января 2020 года Дело N 33-248/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Морозовой Л.В.,
судей областного суда Данилевского Р.А., Раковского В.В.,
при секретаре судебного заседания Лихтиной А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.Р.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гае Оренбургской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,
по апелляционной жалобе И.Р.В.
на решение Гайского городского суда Оренбургской области от 23 октября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Данилевского Р.А., объяснения И.Р.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гае Оренбургской области (межрайонное) Н.Е.А., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
И.Р.В. обратился в суд с указанным иском. В его обоснование указал, что решением начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гае Оренбургской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Гае (межрайонное)) ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Причиной принятия данного решения, послужило то, что по мнению ответчика, у него отсутствует требуемая продолжительность стажа на соответствующих видах работ. Так, УПФР в г. Гае (межрайонное) не включило ему в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период его работы в качестве слесаря-ремонтника по ремонту металлургического оборудования в Уральском Специализированном тресте "***" с 27 января 1986 года по 11 июня 1991 года.
Не согласившись с данным решением ответчика, увеличив исковые требования, истец И.Р.В. окончательно просил суд признать незаконным решение УПФР в г. Гае (межрайонное) N от 6 декабря 2018 года; включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: с 27 января 1986 года по 11 июня 1991 года - работы в качестве слесаря-ремонтника по ремонту металлургического оборудования в Уральском Специализированном тресте "***"; с 17 октября 1983 года по 6 декабря 1985 года - прохождения службы по призыву в Советской Армии; назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 28 ноября 2018 года; а также взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы в размере 2 500 рублей.
Решением Гайского городского суда Оренбургской области от 23 октября 2019 года исковые требования И.Р.В. удовлетворены частично.
Суд постановилобязать УПФР в г. Гае (межрайонное) включить И.Р.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункт1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы в качестве слесаря-ремонтника по ремонту металлургического оборудования Уральского специализированного треста "***" с 27 января 1986 года по 31 декабря 1987 года, с 1 по 31 января 1990 года, с 1 мая по 31 декабря 1990 года, с 1 января по 11 июня 1991 года.
Также с УПФР в г. Гае (межрайонное) в пользу И.Р.В. взыскано 2 500 рублей в счет возмещения судебных расходов. В удовлетворении остальной части исковых требований И.Р.В. судом отказано.
С решением суда не согласился истец И.Р.В., в апелляционной жалобе, ссылаясь на незаконность выводов суда, на неверное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В возражениях на апелляционную жалобу УПФР в г. Гае (межрайонное) считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение суда на законность и обоснованность в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Решение суда в части удовлетворения требований о включении И.Р.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в качестве слесаря-ремонтника по ремонту металлургического оборудования Уральского специализированного треста "***" с 27 января 1986 года по 31 декабря 1987 года, с 1 по 31 января 1990 года, с 1 мая по 31 декабря 1990 года, с 1 января по 11 июня 1991 года, взыскании с УПФР в г. Гае (межрайонное) в пользу И.Р.В. 2 500 рублей в счет возмещения судебных расходов, сторонами не обжалуется. В связи с чем, в силу части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предметом проверки суда апелляционной инстанции не является.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 утверждены "Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В силу подпункта "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:
- Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Подраздел 17а "Цехи и отделения пылеулавливания" раздела VII "Металлургическое производство (цветные металлы)" Списка N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года 1173, действовавшего в спорный период, не предусматривал рабочих ремонтных служб, в том числе, слесарей по ремонту металлургического оборудования.
Подразделом 15а "Пылеулавливание и газоочистка" разделом VII "Металлургическое производство (цветные металлы)" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, действующего в настоящее время, предусмотрены рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1: слесари-ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования (код позиции 1071700а-17531).
В соответствии с пунктом 3 того же постановления Правительства Российской Федерации исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года N 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 Порядка подтверждению подлежат подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах.
Согласно пункта 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, 28 ноября 2018 года И.Р.В. обратился в УПФР в г. Гае (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением начальника УПФР в г. Гае (межрайонное) от 6 декабря 2018 года N ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
По представленным документам продолжительность стажа истца, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 1 год 5 месяцев 14 дней, мужчине в возрасте 53 лет требуется не менее 7 лет.
При этом, в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были засчитаны в том числе периоды: с 1 января 1988 года по 31 декабря 1989 года, с 1 февраля по 30 апреля 1990 года - работы в качестве слесаря-ремонтника по ремонту металлургического оборудования в Уральском Специализированном тресте "***", с 17 октября 1983 года по 6 декабря 1985 года - службы по призыву в Советской Армии.
Согласно записям в трудовой книжке истца:
- с 17 октября 1983 года по 6 декабря 1985 года И.Р.В. проходил службу в Советской Армии;
- 27 января 1986 года принят на участок Nслесарем 3 разряда по ремонту металлургического оборудования в основных металлургических цехах;
- 1 февраля 1988 года в соответствии с приказом МЦН СССР за N от 12 ноября 1987 года Кувандыкский участок передан в состав Южно-Уральского АМСУ треста "***";
- 1 апреля 1988 года согласно постановлению ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 17 сентября 1986 года N "О совершенствовании организации зарплаты и введением новых тарифных ставоки ЕТКС, профессия переименована в "слесарь-ремонтник", присвоен 2 разряд;
- 26 апреля 1990 года на основании протокола квалификационной комиссии присвоен 3 разряд слесаря-ремонтника;
- 11 июня 1991 года уволен по статье 31 Кодекса законов о труде РСФСР по собственному желанию.
В соответствии с приказом N о приеме на работу от 25 февраля 1986 года, И.Р.В. с 27 января 1986 года принимается на работу в качестве слесаря 3 разряда по ремонту металлургического оборудования. В приказе указано, что работа связана с вредными условиями труда, по состоянию здоровья он годен к работе в указанной должности.
Из архивной справки N С-19421 от 24 июля 2018 года следует, что И.Р.В. принят 27 января 1986 года по участок N слесарем 3 разряда по ремонту металлургического оборудования в основных металлургических цехах; 1 апреля 1988 года ему присвоен 2 разряд; 26 апреля 1990 года ему присвоен 3 разряд слесаря-ремонтника; 11 июня 1991 года он уволен по собственному желанию.
Из представленных суду лицевых карточек за периоды 1986, 1987, 1990, 1991 годы следует, что истец работал в основных цехах предприятия: пылеулавливания и газоочистки. Лицевые карточки за 1988, 1989 года не выявлены.
Разрешая исковые требования о включении в специальный стаж истца периодов работы с 1 января 1988 года по 31 декабря 1989 года, суд первой инстанции исследовал представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, учел, что в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено допустимых и бесспорных доказательств, подтверждающих характер и специфику его работы в предусмотренных Списком N 1 профессиях во вредных условиях труда в спорные периоды и пришел к выводу об отказе в удовлетворении данных требований.
Также суд первой инстанции отказал во включении в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы в качестве слесаря-ремонтника по ремонту металлургического оборудования в Уральском Специализированном тресте "***" с 1 февраля по 30 апреля 1990 года, исходив при этом из лицевых карточек на имя И.Р.В. за 1990 год, согласно которым, в указанный период истец осуществлял трудовую деятельность в цехах, не предусмотренных Списком N 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они являются законными, обоснованными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности с представленными сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательствами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, согласно которым основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Вопреки доводам апелляционной жалобы И.Р.В. о достаточности доказательств, подтверждающих характер и специфику осуществляемой им в спорные периоды работы, предусмотренной Списком N 1 от 26 января 1991 года N 10, суд первой инстанции верно пришел к выводу о том, что записи в трудовой книжке истца, приказы работодателя, лицевые карточки не содержат указаний на конкретный вид производства и характер выполняемой истцом в данные периоды работы, уточняющая справка о характере работы и условиях труда истцом не представлена. Так, из содержания Списка N 1 от 26 января 1991 года N 10 прямо следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено рабочим ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1: слесари-ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования. Таким образом, юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию по настоящему делу, является подтверждение факта работы истца в спорные периоды на ремонте оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1. При этом, указанные обстоятельства, в силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, должны быть доказаны истцом. Однако допустимых доказательств, достоверно подтверждающих факт работы истца в спорные периоды именно на ремонте оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1.
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" установлено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Судам следует обращать внимание на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
Таким образом, у суда первой инстанции отсутствовали основания для принятия показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей в качестве допустимых доказательств, подтверждающих особый характер работы истца.
Отказывая в удовлетворении требований истца о включении в его специальный стаж периодов службы по призыву в Советской Армии с 17 октября 1983 года по 6 декабря 1985 года суд первой инстанции исходил из того, что спорные периоды работы истца включены судом в стаж на основании Списка N 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в связи с чем, к ним не может быть приравнен период службы в армии, предусмотренный пунктом 109 Положения N 590.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции исходя из следующего.
Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий N 590 предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Названное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
В абзаце 7 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Между тем, при применении ранее действовавшего законодательства, которое предусматривало возможность приравнивания к стажу по Списку N 1 периода службы в Вооруженных Силах СССР, подлежат применению Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, которым не предусматривалось назначение пенсии по Списку N 1 с уменьшением возраста и с уменьшением стажа, как это предусмотрено в пункте 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Учитывая, что действующее законодательство не предусматривает включение военной службы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, оснований для включения в стаж И.Р.В. по Списку N 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, службы в Вооруженных Силах СССР с 17 октября 1983 года по 6 декабря 1985 года, у суда первой инстанции не имелось.
В целом доводы апелляционной жалобы сводятся лишь к несогласию с выводами суда первой инстанции и субъективной оценке установленных обстоятельств, что не может рассматриваться в качестве достаточного основания для отмены обжалуемого судебного акта.
Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом также допущено не было.
При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Гайского городского суда Оренбургской области от 23 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу И.Р.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
