Дата принятия: 07 июня 2018г.
Номер документа: 33-1026/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 июня 2018 года Дело N 33-1026/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего Четыриной М.В.
судей Мелентьевой Ж.Г., Полозовой А.А.
при секретаре Пальминой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Кам- чатском 7 июня 2018 года дело по апелляционной жалобе Федерального государственного казённого учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 5 декабря 2017 года, которым постановлено:
Исковые требования Федерального государственного казённого учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о возложении обязанности на Назаренко Д.Н., Назаренко Л.В., действующих в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, и ФИО4, исполнить соглашение от 18 июня 2015 года и освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, сняться с регистрационного учёта по данному адресу и предоставить в 3 отдел ФГКУ "Востокрегионжильё" документы, указанные в п. 4 Соглашения, а именно, копию поквартирной карточки с отметкой о снятии всех зарегистрированных в жилом помещении граждан с регистрационного учёта, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приёма-передачи жилого помещения с отметкой о сдаче ключей, в срок до 1 октября 2017 года - оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Мелентьевой Ж.Г., объяснения представителя Федерального государственного казённого учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации Мосиенко С.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу Назаренко Д.Н. и его представителя Мазур О.В., Назаренко Д.Д., Назаренко Л.В., являющейся также законным представителем несовершеннолетних В.Д., ФИО1 и ФИО3, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Федеральное государственное казённое учреждение "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту ФГКУ "Востокрегионжилье") обратилось в суд с иском к Назаренко Д.Н., Назаренко Л.В., Назаренко Д.Д., несовершеннолетним ФИО1, ФИО2., ФИО3 о возложении обязанности исполнить обязательство о сдаче и освобождении жилого помещения. В обоснование заявленных требований указало, что 23 июня 2015 года принято решение о предоставлении военнослужащему Назаренко Д.Н. жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения, денежные средства перечислены ему 3 июля 2015 года, в связи с чем Назаренко Д.Н. снят с учёта нуждающихся в жилом помещении. Ранее, 18 июня 2015 года Назаренко Д.Н. подписано соглашение о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в течение 4-х месяцев после перечисления жилищной субсидии. 5 ноября 2015 года Назаренко Д.Н. было направлено предупреждение об освобождении спорного жилого помещения в добровольном порядке, но данное предупреждение было проигнорировано, жилое помещение не сдано, обязательство о сдаче жилого помещения в установленном порядке не исполнено. ФГКУ "Востокрегионжилье" просило суд обязать ответчиков исполнить соглашение от 18 июня 2015 года в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, освободив указанное жилое помещение, снявшись с регистрационного учёта по данному адресу и предоставив в 3 отдел ФГКУ "Востокрегионжилье" документы, указанные в пункте 4 соглашения, а именно: копию поквартирной карточки с отметкой о снятии с регистрационного учёта, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приёма-передачи жилого помещения с отметкой о сдаче ключей.
При рассмотрении дела в суде первой инстанции ФГКУ "Востокрегионжилье" в судебное заседание представителя не направило. Ответчик Назаренко Д.Н., его представитель Мазур О.В. и ответчик Назаренко Д.Д. в судебном заседании исковые требования не признали, пояснив, что в жилом помещении не проживают с 2015 года, направляли в Департамент по управлению жилищным фондом конверт, в котором находились ключи от квартиры и квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг, но почтовое отправление вернулось в связи с истечением срока хранения.
Ответчик Назаренко Л.В. и третье лицо администрация Петропавловск-Камчатского городского округа участие в судебном заседании суда первой инстанции не принимали.
Рассмотрев дело, суд постановилобжалуемое решение.
Считая решение суда постановленным с нарушением норм материального и процессуального права, ФГКУ "Востокрегионжилье" в апелляционной жалобе просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что соглашение от 18 июня 2015 года Назаренко Д.Н. и членами его семьи не исполнено надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, судом не дана правильная правовая оценка собранным по делу доказательствам.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В силу ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
Предоставляя военнослужащим гарантии обеспечения жильем для постоянного проживания, Федеральный закон N 76-ФЗ возлагает на Министерство обороны Российской Федерации обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы, в том числе, с предоставлением денежных средств жилищной субсидии при увольнении с военной службы, что, в свою очередь, предполагает обязанность военнослужащего сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение. Исключений из этого правила для военнослужащих, обеспеченных жильем для постоянного проживания в период прохождения военной службы, законом не предусмотрено.
В силу ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по <адрес>, являющееся муниципальной собственностью и имеющее статус служебного, предоставлено Назаренко Д.Н. на состав семьи в связи с прохождением им военной службы. 18 июня 2015 года между истцом и Назаренко Д.Н. подписано соглашение, в соответствии с которым, после перечисления на банковский счёт ответчика жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения он сдаёт служебное жилое помещение по <адрес> не позднее 4-х месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счёт. На основании решения ФГКУ "Востокрегионжилье" ДД.ММ.ГГГГ Назаренко Д.Н. и членам его семьи была предоставлена жилищная субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения с перечислением денежных средств платежным поручением N 83467 на банковский счет ответчика в сумме <данные изъяты> рублей, в связи с чем Назаренко Д.Н. был снят с учёта нуждающихся в жилых помещениях.
Также судом первой инстанции установлено, что ответчики с 26 августа 2015 года зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>. В спорном жилом помещении ответчики не проживают с 2015 года, о чем сообщалось в Департамент по управлению жилищным фондом Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа посредствам почтовой связи, куда Назаренко Д.Н. направлялись ключи от квартиры и квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг, но конверт направленный адресату вернулся в связи с истечением срока хранения.
Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции отказал ФГКУ "Востокрегионжилье" в удовлетворении исковых требований, указав в решении, что каких-либо доказательств в обоснование заявленных исковых требований, в том числе, подтверждающих обстоятельства того, что ответчики не исполнили заключенное между сторонами соглашение, имеют задолженность по спорному жилому помещению, либо фактически в нем проживают, истцом не представлено.
С таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан без учета фактических и неверно установленных юридически значимых по делу обстоятельств.
В силу ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение должно быть законным и обоснованным.
По смыслу статьи 195 ГПК РФ, обоснованным признается судебное решение, в котором всесторонне и полно установлены все юридически значимые для дела факты, подтвержденные доказательствами, отвечающими требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, а сами выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.
Однако, делая вывод о том, что ответчики в спорном жилом помещении не проживают с 2015 года, суд в нарушение приведенных требований процессуального закона не отразил в решении доказательства, которыми подтверждаются указанные обстоятельства. Факт того, что ответчики с 26 августа 2015 года зарегистрированы по другому адресу, таким доказательством являться не может.
Не свидетельствует об исполнении принятых на себя ответчиками обязательств по соглашению от 18 июня 2015 года и направление ими 22 августа 2015 года в Департамент по управлению жилищным фондом Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа посредством почтовой связи ключей от квартиры по <адрес> квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг, поскольку, как следует из материалов дела, ответчики поясняли суду, что направленный в Департамент по управлению жилищным фондом Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа конверт вернулся с отметкой о неполучении его адресатом в связи с истечением срока хранения (л.д. 52, 125-127, 128-131).
Других доказательств, которые бы свидетельствовали о надлежащем исполнении ответчиками взятых на себя по соглашению от 18 июня 2015 года обязательств, в материалах дела не имеется.
По смыслу приведенных выше положений ст. ст. 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность доказать надлежащее исполнение принятого на себя по договору обязательства возлагается на ту сторону, которая должна это обязательство исполнить. Следовательно, обязанность доказать факт передачи служебного жилого помещения истцу либо то, что такая передача не состоялась по вине истца, возлагалась на ответчиков.
В связи с этим указание суда на то, что истцом не доказано, что ответчики не исполнили заключенное между сторонами соглашение, имеют задолженность по спорному жилому помещению либо фактически в нем проживают, а потому в удовлетворении иска следует отказать, основано на неправильном распределении бремени доказывания.
При указанных обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно в силу п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене с принятием по делу нового решения.
При принятии нового решения судебная коллегия на основании пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" учитывает представленные ответчиками в судебное заседание апелляционной инстанции дополнительные доказательства, а именно показания ФИО5, допрошенного судебной коллегией в качестве свидетеля, который пояснил, что с 2005 года являлся соседом ответчиков по <адрес>. В августе 2015 года ответчики выехали из занимаемой ими квартиры N, полностью освободив ее от своих вещей. С тех пор квартира стоит закрытой и в ней никто не проживает.
Также судебная коллегия учитывает, что с ответчиками договор найма на спорное жилое помещение не заключался и они по <адрес> никогда не регистрировались, что не отрицал в суде представитель истца. Вместе с тем в материалах дела имеются сведения о том, что лицевой счет по указанному адресу был открыт на имя Назаренко Д.Н.
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что требования ФГКУ "Востокрегионжильё" подлежат удовлетворению частично, поскольку факт освобождения ответчиками жилого помещения по <адрес> в августе 2015 года нашел свое подтверждения в ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, поэтому заключенное 18 июня 2015 года сторонами соглашение в части освобождения спорного жилого помещения ответчиками исполнено. Также не подлежит удовлетворению и требование истца об исполнении соглашения в части возложения на ответчиков обязанности сняться с регистрационного учета по данному адресу, поскольку, как было установлено, ответчики никогда не состояли на регистрационном учете по месту жительства по <адрес> договор найма на спорное жилое помещение никогда не оформлялся, в связи с чем исполнить заключенное ответчиками с истцом соглашение от 18 июня 2015 года в части снятия с регистрационного учёта по данному адресу и предоставления в 3 отдел ФГКУ "Востокрегионжильё" копии поквартирной карточки с отметкой о снятии ответчиков с регистрационного учёта по спорному жилому помещению, не представляется возможным.
При этом судебная коллегия учитывает, что относимых, допустимых и достаточных доказательств относительно исполнения соглашения от 18 июня 2015 года в части предоставления в 3 отдел ФГКУ "Востокрегионжильё" копии финансового лицевого счета на освобожденное ими спорное жилое помещение с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, а также копии акта приёма-передачи жилого помещения с отметкой о сдаче ключей в уполномоченный орган, ответчики ни суду первой, ни суду апелляционной инстанций не представили.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 327.1-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 5 декабря 2017 года отменить и постановить новое решение, которым:
Исковые требования Федерального государственного казённого учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить частично.
Возложить на Назаренко Д.Н., Назаренко Л.В., действующих в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, и на ФИО4 обязанность исполнить соглашение от 18 июня 2015 года, предоставив в 3 отдел ФГКУ "Востокрегионжильё" документы, указанные в пункте 4 соглашения, а именно, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приёма-передачи жилого помещения, расположенного по <адрес>, с отметкой о сдаче ключей в течение одного месяца со дня вынесения настоящего определения.
В удовлетворении остальных исковых требований Федерального государственного казённого учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации отказать.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
