Определение Оренбургского областного суда от 18 декабря 2019 года №33-10260/2019

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 декабря 2019 года Дело N 33-10260/2019
Судья апелляционной инстанции Оренбургского областного суда Акчурина Г.Ж., при секретаре Гришине К.Н., рассмотрела в открытом судебном заседании
частную жалобу администрации муниципального образования Переволоцкий район Оренбургской области
на определение Переволоцкого районного суда Оренбургской области от 18 октября 2019 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения Переволоцкого районного суда Оренбургской области от 27 мая 2019 года по гражданскому делу по иску Тюшевой В.В. к администрации муниципального образования Переволоцкий район Оренбургской области об обязании предоставить жилое помещение лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
Заслушав доклад судьи Акчуриной Г.Ж., судья
установила:
определением Переволоцкого районного суда Оренбургской области от 18 октября 2019 года администрации Переволоцкого района Оренбургской области отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения Переволоцкого районного суда Оренбургской области от 27 мая 2019 года по гражданскому делу по исковому заявлению Тюшевой В.В. к администрации муниципального образования Переволоцкий район Оренбургской области об обязании предоставить жилое помещение лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
В частной жалобе администрации Переволоцкого района Оренбургской области просит определение суда отменить, повторно ссылается на обстоятельства, приводимые в суде первой инстанции в обоснование заявления.
Частная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судья не находит оснований для отмены определения суда.
Как следует из материалов дела, вступившим в силу решением Переволоцкого районного суда Оренбургской области от 27 мая 2019 года на администрацию Переволоцкого района Оренбургской области возложена обязанность предоставить Тюшевой В.В. за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений площадью не менее 33 кв.м.
До настоящего времени решение суда должником не исполнено.
Обращаясь с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения, администрация ссылалась на наличие обстоятельств, препятствующих его исполнению, в частности на свое финансовое положение.
Отказывая в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения, суд первой инстанции исходил из того, что обстоятельства, на которые ссылается должник, не являются достаточными и исключительными для ее предоставления.
Судья соглашается с выводами суда первой инстанции, считает их законными и обоснованными.
Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (статья 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", пункт 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.
Так, из приведенных выше норм следует, что предоставление рассрочки или отсрочки возможно лишь в отношении неисполненного судебного акта и при наличии обстоятельств, затрудняющих его исполнение.
При этом Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного постановления, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела. При этом обстоятельства, являющиеся основанием для отсрочки или рассрочки должны носить исключительный характер, объективно затруднять исполнение решения.
Между тем заявителем каких-либо доказательств невозможности исполнения обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения, а также доказательств, подтверждающих намерение и возможность исполнить судебное решение в указанный заявителем срок, в материалы дела представлено не было.
В обоснование требований о предоставлении отсрочки заявитель ссылается на то, что исполнение подобной категории решений требует существенных временных затрат.
Вместе с тем судья не находит доводы заявителя в данной части состоятельными, свидетельствующими о необходимости предоставления отсрочки и как следствие влекущими отмену оспариваемого судебного акта.
Законом Оренбургской области от 18 марта 2013 N 1420/408-V-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области" жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются лицам, указанным в абзаце первом части 1 настоящей статьи по их заявлению в письменной форме, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
Из решения Переволоцкого районного суда Оренбургской области от 27 мая 2019 года следует, что Тюшева В.В. постановлением администрации Переволоцкого района Оренбургской области от 28 февраля 2017 года N 133-п включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями.
Возраста 18 лет Тюшева В.В. достигла (дата)
Однако, несмотря на то, что Тюшева В.В. включена в список детей-сирот в целях обеспечения жилым помещением, судебное решение об обязании предоставить ей жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения вступило в законную силу, истец до настоящего времени жилым помещением не обеспечена.
При этом доказательств, свидетельствующих о совершении администрацией действий, непосредственно направленных на исполнение решения суда по обеспечению Тюшевой В.В. жильем, не представлено. Факт непредоставления истцу жилого помещения нарушает ее конституционные, социальные и жилищные права.
Таким образом, принимая во внимание, что Тюшева В.В. включена в соответствующий список 28 февраля 2017 года, довод жалобы о том, что для исполнения судебного решения требуются существенные временные затраты, судья находит необоснованным, так как с указанной даты по настоящее время у заявителя имелось достаточно времени для реализации мероприятий, направленных на обеспечение истца жилым помещением, в связи с чем полагает отказ суда в предоставлении отсрочки исполнения решения законным и обоснованным.
Указание в жалобе на то, что исполнение подобной категории решений суда связано с бюджетным финансированием, само по себе в силу вышеприведенных норм законодательства не может служить основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда.
Соглашаясь с выводами суда, судья также исходит из того, что при рассмотрении вопроса об отсрочке исполнения судебного решения необходимо учитывать не только интересы должника, но и интересы взыскателя, который относится к особой категории граждан, подлежащей государственной защите (дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей), в противном случае отсрочка исполнения судебного решения может стать инструментом затягивания его реального исполнения, что будет противоречить не только общим целям правосудия и исполнительного производства, но и нарушать права граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации.
При изложенных обстоятельствах суд обоснованно не нашел оснований для предоставления заявителю отсрочки исполнения решения суда.
Поскольку обжалуемое определение вынесено в соответствии с нормами материального и процессуального права, основания для его отмены отсутствуют.
Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья
определила:
определение Переволоцкого районного суда Оренбургской области от 18 октября 2019 года оставить без изменения, а частную жалобу администрации муниципального образования Переволоцкого района Оренбургской области - без удовлетворения.
Председательствующий


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка