Дата принятия: 06 ноября 2019г.
Номер документа: 33-10254/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 ноября 2019 года Дело N 33-10254/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Науменко Л.А.,
судей Сухаревой С.А., Диденко О.В.,
при секретаре Кунц Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боброва Г. Е. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о перерасчете размера пенсии
по апелляционной жалобе истца Боброва Г. Е. на решение Центрального районного суда города Барнаула Алтайского края от 3 сентября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Диденко О.В., судебная коллегия
установила:
Бобров Г.Е. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края (далее ГУ - УПФ РФ в г.Барнауле) о перерасчете размера пенсии.
В обоснование заявленных требований указано, что является получателем страховой пенсии по старости с 29.09.2017 в соответствии со ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Из расчета ответчика от 23.05.2019 истцу стало известно, что период учебы в высшем учебном заведении, часть периода работы индивидуальным предпринимателем и некоторые периоды работы не включены в его общий трудовой стаж для расчета пенсии.
Между тем, в 2017 году при обращении в клиентскую службу в Железнодорожном районе Управления Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края истцом были предоставлены все необходимые документы для расчета трудового стажа, в том числе: диплом Алтайского политехнического института, подтверждающего обучение истца с 01.09.1974 по 30.07.1979; свидетельство о государственной регистрации предпринимателя *** от 23.12.1994 и справку администрации Железнодорожного района г.Барнаула от 11.03.02 о сдаче данного свидетельства; трудовую книжку.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил включить в общий трудовой стаж периоды:
с 01.09.1974 по 30.07.1979 - учеба в Алтайском политехническом институте;
с 11.02.1997 по 24.08.1998, с 01.01.1999 по 31.12.2000, с 01.01.2002 по 05.03.2002 - работа индивидуальным предпринимателем;
с 27.08.1985 по 29.08.1985 - работа в СПТУ N 24;
с 01.09.1988 по 14.09.1988 - работа во Дворце пионеров г.Барнаула;
зачесть в страховой стаж период работы с 01.01.2017 по 28.09.2017 в ТСЖ "Справедливость";
произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включения спорных периодов в общий трудовой стаж и страховой стаж с момента возникновения права на получение страховой пенсии по старости с 29.09.2017.
Решением Центрального районного суда города Барнаула Алтайского края от 3 сентября 2019 года исковые требования удовлетворены частично.
На ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле АК возложена обязанность включить Боброву Г.Е. в общий трудовой стаж период работы в качестве руководителя кружка Дворца пионеров г. Барнаула с 01.09.1988 по 14.09.1988, и произвести соответствующий перерасчет с 29.09.2017.
В удовлетворении остальной части требований отказано.
В апелляционной жалобе истец Бобров Г.Е. просит решение суда отменить, приять новое решение которым обязать ответчика включить в общий трудовой стаж истца периоды с 01.09.1974 по 30.07.1979 - учеба в Алтайском политехническом институте; с 11.02.1997 по 24.08.1998, с 01.01.1999 по 31.12.2000, с 01.01.2002 по 05.03.2002 - работа индивидуальным предпринимателем; произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включения спорных периодов в общий трудовой стаж со дня возникновения права на получение страховой пенсии с 29.09.2017. Несоглашаясь с выводами суда в отношении периода обучения с 01.09.1974 по 30.07.1979 указывает, что судом необоснованно применены нормы Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", тогда как истец просил включить период обучения в общий трудовой, а не в страховой стаж. Анализируя нормы статей Закона N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", полагает, что величина страхового стажа не влияет на размер трудовой пенсии, а страховой стаж и общий трудовой стаж не являются тождественными понятиями; суд первой инстанции данным доводам истца оценки не дал, не учел правовую позицию Конституционного суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 29.01.2004 N2-П. Полагает необоснованными выводы суда об отказе в удовлетворении исковых требований в части периода осуществления истцом предпринимательской деятельности с 01.01.1997 по 31.12.2000. Суд использовал в качестве доказательства справку об уплате страховых взносов, составленную ответчиком 17.05.2017 N 233, но не исследовал и не приобщил в дело справку ИФНС N 15 от 05.05.2017 N 12-20/06746 из пенсионного дела истца. Из данной справки следует, что за период 1995-2000 гг сведениями о доходах Боброва Г.Е. налоговый орган не располагает; за 2001 год единый социальный налог (ЕСН), подлежащий зачислению в Пенсионный фонд начислен в размере 1 081, 51 руб. и по состоянию на 01.01.2005 задолженность по уплате ЕСН отсутствует. При этом согласно справке об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд от 17.05.2017 N 233 истец с 01.01.1995 по 31.12.2001 являлся предпринимателем, но взносы уплатил только с 01.01.1995 по 31.12.1996 и с 01.01.2001 по 31.12.2001. В действительности истец весь период работы индивидуальным предпринимателем оплачивал взносы в Пенсионный фонд в полном объеме и справка ИФНС N 15 от 05.05.2017 данное обстоятельство подтверждает, так как по имеющимся в ней сведениям по состоянию на 01.01.2005 задолженность по уплате ЕСН отсутствует. Обращает внимание, что в соответствии со ст.30 Федерального закона N 173-ФЗ исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года включаемых в общий трудовой стаж производится в календарном порядке по их фактической продолжительности; и только с 1 января 2002 года законодателем было введено понятие страхового стажа, как учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Таким образом, ответчик при подсчете общего трудового стажа необоснованно не учел часть периода работы истца индивидуальным предпринимателем общей продолжительностью 3 года 8 месяцев 17 дней.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки в судебную коллегию не уведомили, что в силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для рассмотрения гражданского дела в отсутствии этих лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК), судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Статей 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. В этих целях определяется расчетный пенсионный капитал.
В связи с введением в действие с 01.01.2015 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии по старости определяется путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия (часть 1 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Расчетный размер трудовой пенсии в силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом третьим названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом четвертым названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом шестым названной статьи.
В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:
РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где
РП - расчетный размер трудовой пенсии;
СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:
из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;
из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;
ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;
СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 руб.).
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.
Согласно пункту 4 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:
РП = ЗР x СК, где:
РП - расчетный размер трудовой пенсии;
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается;
СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:
из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет (за исключением лиц, указанных в абзацах седьмом - десятом настоящего пункта), составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;
из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равной продолжительности страхового стажа, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;
из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 10, 14, 15 и 17 пункта 1 статьи 27 и подпункте 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равной продолжительности страхового стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, а также на 0,01 за каждый полный год стажа на соответствующих видах работ, превышающего продолжительность стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, но не более чем на 0,20 в общей сложности;
из числа лиц, указанных в подпунктах 12, 13, 16, 18, 19 - 21 пункта 1 статьи 27 и статье 27.1 настоящего Федерального закона, составляет 0,55 при продолжительности стажа на соответствующих видах работ, равной продолжительности стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год стажа на соответствующих видах работ сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20 в общей сложности;
из числа лиц, указанных в подпункте 11 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, составляет 0,75 при продолжительности стажа на соответствующих видах работ, равной продолжительности стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются в том числе периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре (подпункт 14 пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
По смыслу приведенных выше норм материального права в их взаимосвязи, действующим пенсионным законодательством предусмотрен дифференцированный подход при расчете пенсии, с предоставлением права выбора наиболее выгодного варианта застрахованному лицу. Так, статья 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривая несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, позволяет им выбрать наиболее благоприятный вариант исчисления размера пенсии и не препятствует реализации приобретенных пенсионных прав. В частности, в пункте 4 этой статьи установлена возможность исчисления расчетного размера пенсии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2001 года, - исходя из продолжительности общего трудового стажа, в который включаются в том числе периоды обучения в высших учебных заведениях.
Данное положение статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" обеспечивает исчисление расчетного размера трудовой (с 1 января 2015 года - страховой) пенсии исходя из продолжительности общего трудового стажа (при условии, что такой вариант является наиболее благоприятным для застрахованного лица), направлено на реализацию права граждан на пенсионное обеспечение с учетом их интересов.
Как установлено судом, Бобров Г.Е., ДД.ММ.ГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости с 29.09.2017 в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Отказывая в удовлетворении исковых требований о перерасчете страховой пенсии с учетом с времени обучения истца в высшем учебном заведении с 01.09.1974 по 30.07.1979, суд первой инстанции проанализировав положения Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ), исходил из того, что расчет размер пенсии истца, произведенный ответчиком по п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ наиболее выгоден для Боброва Г.Е.
Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к такому выводу, приведены в обжалуемом решении и их правильность не вызывает у судебной коллегии сомнений.
Из содержания представленных сведений о порядке расчета пенсии Боброву Г.Е. от 23.05.2019 N Б-0396 следует, что общий размер страховой пенсии по старости на дату назначения - 29.09.2017 с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии составил 8 950,36 руб. В июне 2018 года с учетом начисленных страховых взносов за 2017 год истцу произведен перерасчет размера пенсии, сумма доплаты с 29.09.2017 по 31.05.2018 составила 749,23 руб., общий размер пенсии к выплате с 29.09.2017 определен в сумме 9 043,24 руб. С августа 2018 года с учетом увеличения индивидуального пенсионного коэффициента произведен перерасчет размера пенсии, и ее общий размер к выплате с 01.08.2018 составил 9 099,98 руб.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, что расчет пенсии истца производился по наиболее выгодному варианту.
Исходя из представленного ответчиком расчета пенсии по п.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ с учетом периода обучения истца общий трудовой стаж Боброва Г.Е. по состоянию на 01.01.2002 составил 23 года 3 месяца 22 дня. Стаж для валоризации - 15 лет 11 месяцев 4 дня. За период с 01.07.1981 за 60 месяцев средний фактический заработок составил 202, 47 руб., с учетом коэффициентов осовременивания - 558, 76 руб. (расчетный размер пенсии на 01.01.2002 не может составлять менее 660 руб.). Ожидаемый период выплаты на дату назначения пенсии 228 месяцев. Требуемый стаж для мужчин - 25 лет (9000 дней). Имеющийся стаж 23 года 3 месяца 22 дня составил 8392 дней; отношение неполного стажа к требуемому 0,93244444 (8392/9000). Сумма пенсионного капитала по состоянию на 01.01.2002 составила 44645, 44 руб. (660 руб. - 450 руб. (базовая часть пенсии) * 228 * 0,93244444). Пенсионный капитал на 31.12.2014 с учетом всех индексаций с 01.01.2002 по 01.01.2015 составил 250675, 95 руб. (44645, 44 руб. * 5,6148). Сумма валоризации начального пенсионного капитала 62668, 99 руб. (250675,95 руб. * (10+15)%). Страховые взносы за период с 01.01.2002 по 31.12.2014 составили 79859, 23 руб. Общая сумма начального пенсионного капитала на 31.12.2014 с учетом суммы валоризации на 01.01.2002 и уплаченных страховых взносов на 31.12.2014 составляет 393204, 17 руб. (250675, 95 + 62668, 99 + 79859, 23). Размер страховой пенсии по старости (без учета фиксированной выплаты) на 31.12.2014 составляет 1724, 58 руб. (393204, 17 руб. /228). Величина индивидуального пенсионного коэффициента до 01.01.2015 составляла 26, 905 балла (1724,58 руб./64,1 руб. (стоимость 1 пенсионного балла на 01.01.2015); величина индивидуального пенсионного коэффициента после 01.01.2015 составляет 34,44 балла (26, 905 + 7, 535 (количество баллов за период с 01.01.2015 на дату назначения пенсии). Размер страховой части без фиксированного базового размера на 29.09.2017 составляет 2706,30 руб. (34,44 балла * 78,58 руб. (стоимость 1 балла на 01.04.2017). Фиксированный базовый размер составил 4805, 11 руб. Следовательно, размер страховой пенсии по старости по п.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ составляет 7 511, 41 руб. (2706,30 руб. + 4805,11 руб.), что менее размера пенсии, исчисленного по п.3 ст.30 указанного Федерального закона.
Возражений по представленным вариантам расчета истец не выразил, оснований не доверять им у суда не имелось. Суд пришел к правильному выводу, что период учебы истца может быть засчитан в трудовой стаж, если принимать расчет пенсии по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, однако данный расчет для истца невыгоден.
При этом оснований перерасчета пенсии Боброва Г.Е. одновременно по правилам пункта 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ и пункта 4 названной статьи, не имеется, поскольку в соответствии с положениями п. 2 ст. 30 указанного Закона расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица подлежал определению по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 данной статьи, либо в порядке, установленном п. 4 данной статьи, из чего следует, что применение одновременно порядка исчисления размера пенсии, установленного п. 3 и п. 4 ст. 30 Законом не предусмотрено.
Исчисление размера пенсии по п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ не предполагает учет периода обучения, что вместе с тем вопреки доводам жалобы не исключает данный период из возможности его учета по п.4 ст.30 указанного Федерального закона, что в последнем случае интересам истца не соответствует, поскольку при обращении в Пенсионный орган с заявлением 15.09.2017 Бобров Г.Е. просил назначить пенсию по представленным справкам по стажу и заработной плате по выгодному варианту.
Ссылки в апелляционной жалобе на постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П не могут свидетельствовать о незаконности обжалованного решения суда, поскольку имеют иной предмет рассмотрения.
Отказывая во включении в общий трудовой стаж периодов с 11.02.1997 по 24.08.1998, с 01.01.1999 по 31.12.2000, с 01.01.2002 по 05.03.2002 суд исходил из того, что оплата страховых взносов за указанные периоды не производилась.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, основания и мотивы, по которым суд пришел к таким выводам, а также доказательства, принятые судом во внимание, подробно приведены в мотивировочной части решения, и оснований считать их неправильными не имеется.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
При подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из выписки из лицевого счета истца следует, что Бобров Г.Е. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 06.07.2004.
Согласно свидетельству о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, Бобров Г.Е. зарегистрирован в качестве предпринимателя 23.12.1994. Указанное свидетельство сдано и признано недействительным постановлением администрации Железнодорожного района г.Барнаула от 06.03.2002 ***, что подтверждается справкой от 11.03.2002 ***.
Из имеющейся в материалах пенсионного дела справки Межрайонной ИФНС России N 15 по Алтайскому краю от 05.05.2017 сведениями о доходах и расходах налогоплательщика Боброва Г.Е. за 1995 - 2000 годы налоговый орган не располагает. В 2001 году индивидуальный предприниматель применял общий режим налогообложения. Согласно данным лицевого счета начисления единого социального налога, подлежащего зачислению в Пенсионный фонд Российской Федерации за период с 01.01.2001 по 31.12.2001 составили 1284, 30 руб.
При назначении истцу пенсии ответчиком данные сведения учтены, и зачтены периоды работы с 01.01.1995 по 31.12.1996 (период уплаты страховых взносов индивидуальным предпринимателем); с 01.01.1997 по 10.02.1997 и с 25.08.1998 по 31.12.1998 с учетом Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 23.12.1999 N 18-П; с 01.01.2001 по 31.12.2001 (период уплаты страховых взносов индивидуальным предпринимателем).
Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).
Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил N 1015).
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3) пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.
В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 20 ноября 2007 года N 798-О-О "По ходатайству Пенсионного фонда Российской Федерации об официальном разъяснении постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 г. N 9-П" указывается на то, что из содержания Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П однозначно следует, что начиная с этой даты подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место - до или после 10 июля 2007 года).
Таким образом, исходя из действующего законодательства, при назначении пенсии по старости учитываются начисленные страховые взносы, а не уплаченные работодателем.
Как усматривается из материалов дела, в оспариваемые истцом периоды он являлся индивидуальным предпринимателем, доказательств начисления и уплаты страховых взносов суду не представлено, и справка Межрайонной ИФНС России N 15 по Алтайскому краю от 05.05.2017 вопреки доводам жалобы истца таких сведений за спорные периоды не содержит.
В этой связи отсутствуют основания для распространения на истца приведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, которая была сформулирована применительно к ситуации, когда работодатель вопреки установленной законом обязанности начислял, но не уплачивал страховые взносы.
Таким образом, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела, и разъясняющим положениям п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" от 11.12.2012 г. N 30, из которого следует, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10.07.2007 г.) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.
Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для изменения или отмены решения суда по доводам жалобы.
В остальной части решение суда сторонами не обжалуется, поэтому его законность и обоснованность в силу ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не проверяется судебной коллегией.
В целом доводы жалобы аналогичны тем, которые являлись предметом исследования суда первой инстанции, фактически направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств, получивших надлежащую правовую оценку в постановленном по делу решении, с которой судебная коллегия соглашается.
Процессуальных нарушений, являющихся безусловным основанием для отмены решения в силу ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу истца Боброва Г. Е. на решение Центрального районного суда города Барнаула Алтайского края от 3 сентября 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
