Определение Судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 апреля 2021 года Дело N 33-1025/2021

г. Мурманск 21 апреля 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего Морозовой И.Ю.судей Тихоновой Ж.В.Устинович С.Е.при секретаре Грошенко Е.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-103/2021 по иску Сон А. Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Мурманске о включении периодов работы в специальный стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ в городе Мурманске на решение Первомайского районного суда города Мурманска от 11 января 2021 года

Заслушав доклад судьи Тихоновой Ж.В.., объяснения представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске Обрядина В.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения относительно доводов жалобы истца Сон А.Г., судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

Сон А.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске (далее ГУ - УПФ РФ в г. Мурманске) о включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований с учетом последующих уточнений истец указал, что 19.10.2017 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием необходимого стажа.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Мурманске от 03.05.2018 N 230609/17 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа работы в качестве механизатора (докера-механизатора) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах.

Полагал, что пенсионным органом необоснованно не включены в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы в качестве ученика машиниста конвейерной установки, машиниста конвейерной установки в ООО "Агросфера" с 26.03.1997 по 31.01.2007.

Полагая, что должности, в которых он работал, являются идентичными, просил суд включить в льготный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 8 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды его работы в должности машиниста конвейерной установки в ООО "Агросфера" с 26.03.1997 по 05.02.2007 и назначить пенсию с 04.11.2017.

Судом принято решение, которым исковые требования Сон А. Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Мурманске о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии - удовлетворены частично.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске возложена обязанность включить в стаж работы Сон А. Г., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в ЗАО "Агросфера" по профессии машиниста конвейерной установки и механизатора (докера-механизатора) комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах с 19.04.1997 по 31.01.2007; назначить Сон Александру Германовичу досрочную страховую пенсию по старости по п. 8 ч.1 статьи 30, ч. 2 ст. 33 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 04.11.2017.

В удовлетворении исковых требований о включении в льготный стаж периода работы в ЗАО "Агросфера" с 26.03.1997 по 18.04.1997 Сон А. Г. - отказано.

В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в городе Мурманске, не соглашаясь с выводами суда в части включения периода работы с 19.04.1997 по 31.01.2007 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и назначении досрочной страховой пенсии с 04.11.2017, просит решение в указанной части отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении данных требований.

Ссылаясь на Постановление Министерства труда и занятости населения Российской Федерации от 11.06.1992 N 21к, согласованное с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации в разъяснении от 11.06.1992 N 5г "О порядке исчисления стажа работы механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда", указывает, что работа в качестве машиниста конвейерной установки данным постановлением не поименована.

Приводит довод о том, что из представленных в материалы дела документов не усматривается, что "ЗАО Агросфера" является портовой организацией, что необходимо при досрочном назначении страховой пенсии в соответствии пунктом 8 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013., как и не усматривается в каком порту работал истец полный рабочий день на погрузочно-разгрузочных работах, арендовал ли работодатель помещение в порту для погрузочно-разгрузочных работ.

Настаивает, что суд неправомерно включил в специальный стаж период работы 01.12.2006, тогда как согласно табелям учета рабочего времени истец в указанную дату находился в простои.

Обращает внимание, что за период работы с 01.01.1999 по 31.12.2006 в выписке из индивидуального - лицевого счета отсутствуют сведения о работе заявителя в качестве докера-механизатора, не указан код особых условий труда.

Указывает, что информация по справкам от 22.03.2018 N 350, N 351 за периоды работы в ЗАО "Агросфера" и в ООО "МБТ", уточняющим особый характер работы истца не соответствуют индивидуальным сведениям, трудовой книжке, карточке по форме Т-2 и копиям приказов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 20 лет и 15 лет в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу части 2 статьи 33 указанного Федерального закона, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 19.10.2017 Сон А.Г., _ _ года рождения, обратился в ГУ - УПФ РФ в Первомайском административном округе г. Мурманска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от 03.05.2018 N 230609/17 Сон А.Г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа работы в качестве механизатора (докера-механизатора) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах.

Из указанного решения следует, что истцом документально подтвержден страховой стаж 27 лет 04 месяца 07 дней; стаж работы в районах Крайнего Севера составил 24 лет 03 месяца 26 дней; стаж работы в качестве механизатора (докера-механизатора) составил 11 лет 06 месяцев 14 дней (в том числе в плавсоставе 2 года 10 месяцев 20 дней, с учетом льготного исчисления в плавсоставе 4 года 02, месяца 28 дней), при необходимом не менее 20 лет.

При этом пенсионным органом в льготный стаж работы истца не включены периоды его работы в ЗАО "Агросфера" с 26.03.1997 по 18.04.1997 в качестве ученика машиниста конвестера 2 разряда, а также периоды работы 19.04.1997 по 31.01.2007 в должности машиниста конвейерной установки и механизатора (докера-механизатора) комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах.

Разрешая спор, основываясь на нормах права, подлежащих применению к спорному правоотношению, тщательно исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении иска в части и обязал пенсионный орган включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы в ЗАО "Агросфера" по профессии машиниста конвейерной установки и механизатора (докера-механизатора) комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах с 19.04.1997 по 31.01.2007; назначить Сон А. Г. досрочную страховую пенсию по старости по п. 8 ч.1 статьи 30, ч. 2 ст. 33 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 04.11.2017.

При этом суд не усмотрел оснований для включения в специальный стаж периодов работы в ЗАО "Агросфера" с 26.03.1997 по 18.04.1997 в качестве ученика ученической бригады машиниста конвейерной установки 2 разряда.

Поскольку доводов о несогласии с решением суда в указанной части в апелляционной жалобе не приведено, его законность и обоснованность в силу положений части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предметом проверки суда апелляционной инстанции не является.

Проверяя решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы о несогласии с решением суда в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы с 19.04.1997 по 31.01.2007 судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что 26.03.1997 года Сон А.Г. принят учеником машиниста конвейерной установки 2 разряда в ЗАО "Агросфера".

Согласно Приказа N 30 от 17.04.1997 года Сон А.Г. присвоен 2 разряд машиниста конвейерной установки. С 19.04.2017 Сон А.Г. переведен на должность машиниста конвейерной установки 2 разряда и по 31.01.2007 года осуществлял трудовую деятельность в указанной должности, что подтверждается сведениями трудовой книжки, личной карточки формы Т-2, приказами о приеме на работу, о переводе.

Также судом установлено, что наименование профессии истца в ЗАО "Агросфера" не соответствует наименованию профессии механизатора (докера-механизатора) комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах в портах, предусмотренному пунктом 8 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Из справок, уточняющих особый характер работы или условия труда за периоды, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 8 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", выданных ООО "МБТ" по запросу суда (л.д.105-107 и 108-109), следует, что Сон А.Г. работал в ЗАО "Агросфера" с 26.03.1997 полный рабочий день в режиме полной рабочей, недели по 31.03.2016 машинистом конвейерной установки, механизатором (докером-механизатором) комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах. Работа в указанной должности дает право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 8 ч.. 1 ст. 30 Закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В качестве периодов, которые не подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, указаны периоды отпусков без сохранения. -заработной платы с 23.07.2009 но 23.07.2009; с 21.11.2011 по 21.11.2011, с 25.06.2012 по 26.06.2012, с 13.08.2015 по 14.08.2012.

Уточняющая справка выдана работодателем: истца на основании приказов по личному составу ООО "МБТ" за 1996-2016 г.г., карточки формы Т-2, лицевых счетов за 1996-2016 г.г., табелей учета рабочего времени за 1996-2016г.г.

Из указанной справки и выписок из ЕГРЮЛ также следует, что ООО "МВТ" является правопреемником ЗАО "Агросфера", в связи с прекращением деятельности ЗАО "Агросфера" путем реорганизации в форме присоединения к ООО "МБТ" с 30.10.2017.

Как следует из представленных работодателем истца ООО "МБТ" сведений в 2007 году предприятии была проведена плановая аттестация рабочих мест по условиям труда, с целью приведения наименований профессий работников предприятия в соответствие Общероссийскому классификатору ОК 016-94 и Сборнику ЕТКС, по результатам которой на предприятии были переименованы часть должностей без изменения фактических конкретных трудовых функций.

В соответствии с приказом ЗАО "Агросфера" N 27 от 05.02.2007 о внесении изменений в штатное расписание, на основании результатов плановой аттестации рабочих мест по условиям труда и в соответствии с требованиями приказа N 10 от 19.01.2007, с целью приведения наименований профессий работников предприятия в соответствие Общероссийскому классификатору ОК 016-94 и сборника ЕТКС, без изменения фактических конкретных трудовых функций, с 01.02.2007 переименованы должности, в том числе: МКУ (машинист конвейерных установок) (рабочий) на механизатор (докер-механизатор) комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах (рабочий).

Как следует из представленных ООО "МБТ" сведений в результате переименования профессий функциональные обязанности работников ЗАО "Агросфера" изменения не претерпели, ни технология работ, ни их виды не менялись. Работники, работающие в должности машиниста конвейерной установки, фактически выполняли трудовые обязанности по профессии механизатора (докера-механизатора) комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах.

В характеристику работ механизатора (докера-механизатора) комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах входит погрузка, выгрузка и перегрузка всех видов грузов в суда, вагоны, автомобили и другой подвижной состав с применением кранов, погрузчиков, транспортеров, лебедок и иных подъемно - транспортных, погрузочных и перегрузочных машин и механизмов; управление применяемыми подъемно -транспортными и перегрузочными машинами и механизмами, а также их обслуживание; подборка/комплектовка, строповка, увязка грузов и другие работы.

Тщательно исследовав собранные по делу доказательства и дав им надлежащую правовую оценку, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что выполняемая Сон А.Г. работа в ЗАО "Агросфера" в период с 19.04.1997 по 31.01.2007 в качестве машиниста конвейерной установки в составе комплексной бригады, соответствовала характеру работ, выполняемых им с 01.02.2007 в профессии докер-механизатор комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах, без изменения фактических конкретных трудовых функций, места работы (порт) и иных условий труда.

При этом суд обоснованно исходил из того, что трудовые обязанности истца в ЗАО "Агросфера" были связаны с погрузкой, выгрузкой и перегрузкой различных видов грузов на суда, в вагоны, автомобили в составе комплексной бригады, что подтверждается производственной инструкцией машинистов конвейерных установок комплексной бригады.

Согласно представленных работодателем сведений работа истца была сопряжена с вредными условиями труда, за которые выдавалось молоко, лечебно-профилактическое питание, а также предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска.

Кроме того, судом верно принято во внимание, что факт работы истца в спорном периоде в составе комплексной бригады подтверждается производственной инструкцией, которой к операциям комплексной бригады отнесены: погрузочно-разгрузочные работы, ремонтные работы, текущее обслуживание и осуществление технической эксплуатации комплекса в соответствии с ПТЭ портовых перегрузочных машин, а также управление комплексом с пульта управления и погрузочными машинами.

Таким образом, вывод суда о том, что истцом в ходе рассмотрения дела представлены суду доказательства, подтверждающие его довод о тождественности выполняемых работ и занимаемой должности той должности, которая дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", является верным.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они мотивированы, основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют установленным обстоятельствам дела, подтверждаются представленными доказательствами, оснований для иной оценки представленных доказательств в указанной части не усматривается.

Вместе с тем, судебная коллегия находит заслуживающим внимание довод ответчика о неправомерном включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости дня простоя - 01.12.2006.

Так, пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее - Правила), предусмотрено, что отпуска без сохранения заработной платы не могут быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в данные периоды работник не получает пособия по государственному социальному страхованию.

Согласно пункту 9 указанных Правил не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Материалами дела, в частности представленными пенсионным органом сведениями о стаже, а также материалами пенсионного дело подтверждено, что 01.12.2006 истец находился в целосменном простое.

Таким образом, с учетом приведенных положений правил, указанный день не подлежит включению в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

Учитывая изложенное, принимая во внимание обстоятельства, свидетельствующие о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о включении спорного периода с 19.04.1997 по 31.01.2007, за исключения дня простоя -01.12.2006, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 - ФЗ "О страховых пенсиях".