Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 29 мая 2018 года №33-1025/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 мая 2018 года Дело N 33-1025/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
Председательствующего Демидчик Н.В.,
судей Адушкиной И.В., Елиной Т.А.,
при секретаре Крыловой Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 29 мая 2018 г. в г. Саранске Республики Мордовия гражданское дело по иску Трофимова Н.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия о защите пенсионных прав по апелляционной жалобе Трофимова Н.И. на решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 16 марта 2018 г.
Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установил:
Трофимов Н.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия о защите пенсионных прав.
В обоснование требований указал, что в 1974 году при его увольнении по собственному желанию из колхоза "Красное Знамя" Темниковского района в трудовой книжке допущено исправление, а именно в записи под номером 2 в дате увольнения в графе "год" ошибочно был вписан 1972 год, который впоследствии исправлен на год фактического увольнения - 1974 год. Данный период не был зачтен в его стаж при оформлении трудовой пенсии по старости.
В декабре 2017 года он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, приложив к заявлению архивную справку от 15 декабря 2017 г. и протоколы свидетельских показаний от 18 декабря 2017 г. Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия от 26 декабря 2017 г. ему отказано в перерасчете пенсии. Считал данный отказ незаконным.
Просил суд отменить решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия от 26 декабря 2017 г.; признать подтвержденным период его работы в колхозе "Красное Знамя" Темниковского района с 1 января 1973 г. по 31 января 1974 г. на основании свидетельских показаний, а записи в трудовой книжке - действительными; обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия компенсацию морального вреда в размере среднемесячной заработной платы за 2017 год.
Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 16 марта 2018 г. исковые требования Трофимова Н.И. удовлетворены частично.
Признано незаконным и отменено решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия от 26 декабря 2017 г. в части отказа Трофимову Н.И. во включении в страховой стаж истца периода работы в колхозе "Красное Знамя" Лаврентьевского сельского совета Темниковского района МАССР в период с 1 января 1973 г. по 22 июня 1973 г. в должности техника-механика, и отказа в перерасчете страховой пенсии.
На ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия возложена обязанность зачесть Трофимову Н.И. в страховой стаж период работы в колхозе "Красное знамя" Лаврентьевского сельского совета Темниковского района МАССР с 1 января 1973 г. по 22 июня 1973 г. в должности техника-механика.
На ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия возложена обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости Трофимова Н.И. в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 1 января 2018 г.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе истец Трофимов Н.И. считал решение суда незаконным ввиду неправильного определения судом обстоятельств, имеющих значение для дела, просил решение суда отменить и принять по делу новое решение, указав, что суд необоснованно отнесся критически к пояснениям свидетелей и другим письменным доказательствам. Считает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. В протоколе заседания правления колхоза "Красное знамя" Лаврентьевского сельского Совета Темниковского района Мордовской АССР от 22 июня 1973г имеется запись: "Разбирали заявление Трофимова Н.И. в котором он просит освободить его с должности механика по собственному желанию. Поступило предложение решить вопрос с Управлением сельского хозяйства. Голосовали единогласно." В указанном документе решения об увольнении с должности механика не имеется.
В судебное заседание представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия не явился, о времени и месте судебного заседания извещен заблаговременно и надлежащим образом, начальником Управления Кидяевым В.Б. представлено заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.
На основании части третьей статьи 167 и части первой статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия, заслушав пояснения истца Трофимова Н.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации, закрепляя в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (статья 39, часть 1), не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определенный способ ее исчисления; право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (статья 39, часть 2).
Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 1 января 2015г. Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).
Материалами дела и судом установлено, что истец Трофимов Н.И. с 22 мая 2011 г. является получателем страховой пенсии по старости.
20 декабря 2017 г. Трофимов Н.И. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с учетом периода его работы в колхозе "Красное Знамя" Темниковского района с 1 января 1973 г. по 31 января 1974 г., представил справку отдела муниципального архива администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 15 декабря 2017 г. и протоколы опроса свидетелей А.И.И. и Б.А.И.
Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия от 20 мая 2011 г. истцу в перерасчете пенсии с учетом периода его работы в колхозе "Красное Знамя" Темниковского района с 1 января 1973 г. по 31 января 1974 г. отказано по статье подпункта 2 пункта 1 статьи 23 Федерального закона N400ФЗ от 28 декабря 2014 г.
Разрешая спор и частично удовлетворяя иск, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что на основании представленных в дело документов доказан факт работы истца в колхозе "Красное Знамя" Лаврентьевского сельского совета Темниковского района МАССР только в период с 1 января 1973 г. по 22 июня 1973 г., который подлежит включению в страховой стаж истца.
Судебная коллегия считает, что выводы суда об отсутствии оснований для включения в страховой стаж истца всего спорного периода его работы (с 1 января 1973 г. по 31 января 1974 г.) были сделаны судом первой инстанции с нарушением норм материального и процессуального права, без установления по делу юридически значимых обстоятельств, без надлежащей оценки доказательств по делу.
Как следует из статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, пункта 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признавалась и признается трудовая книжка установленного образца.
В абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 1015 от 2 октября 2014 г., закреплено положение о том, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Пунктом 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162 установлено, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.
Пунктом 2.5 Инструкции установлено, что в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.
Из пункта 2.8 Инструкции следует, что исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке.
Согласно пункту 4.1 Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
Из трудовой книжки на имя Трофимова Н.И., заполненной 15 июня 1973 г., следует, что с 15 марта 1972 г. он принят на работу в колхоз "Красное Знамя" в качестве механика; 15 февраля 1974 г. уволен по собственному желанию. При этом запись N2 (об увольнении) произведена с исправлениями (исправлен год), соответствующими подписью и печатью не заверена.
Судом первой инстанции приняты во внимание следующие документы: справка от 19 января 2011 г., из которой следует, что за 1973 год книги учета труда и расчетов с членами колхоза на хранение в архив поступили частично; архивная справка от 18 декабря 2017 г., справка отдела муниципального архива администрации Темниковского района Республики Мордовия и от 15 марта 2018 г., в которых указано, что книги учета труда и расчетов с членами колхоза "Красное Знамя" на хранение в архив поступили частично, ввиду чего Трофимов Н.И. не обнаружен, выдать справку о заработной плате не предоставляется возможным.
В основу решения суда положена справка Республиканской архивной службы - Государственного казенного учреждения "Центральный государственный архив Республики Мордовия" от 20 июня 2011 г., выданной на основании протоколов заседаний правления колхоза "Красное знамя" Лаврентьевского сельского совета Темниковского района МАССР от 27 марта 1972 г. и от 22 июня 1973 г., из которой следует, что истец принят на работу в колхоз "Красное Знамя" на должность техника-механика с 16 марта 1972 г., освобожден с должности механика по собственному желанию 22 июня 1973г. При этом судом первой инстанции не были исследованы в полной мере представленные Государственным казенным учреждением "Центральный государственный архив Республики Мордовия" протоколы заседаний правления колхоза "Красное знамя" Лаврентьевского сельского совета Темниковского района МАССР от 27 марта 1972 г. и от 22 июня 1973 г. В протоколе заседания правления колхоза "Красное Знамя" Лаврентьевского сельского Совета Темниковского района Мордовской АССР от 22 июня 1973 г. имеется запись: "Разбирали заявление Трофимова Н.И.., в котором он просит освободить его с должности механика по собственному желанию. Поступило предложение решить вопрос Управлением сельского хозяйства. Голосовали единогласно". Из указанной записи нельзя сделать вывод о том, что именно 22 июня 1973г. истец уволился с работы.
При разрешении данного спора как юридически значимые подлежали установлению обстоятельства работы Трофимова Н.И. в спорный период в колхозе "Красное Знамя" Лаврентьевского сельского Совета Темниковского района Мордовской АССР, подтвержденные определенными доказательствами.
Суд не учел, что поскольку записи о работе (об увольнении истца) в спорный период были внесены с нарушением правил заполнения трудовых книжек, то в силу приведенных выше нормативных актов требовалось подтверждение работы в этот период иными документами о работе, а при их отсутствии свидетельскими показаниями.
В нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд данные обстоятельства, имеющие значение для дела, на обсуждение не вынес, не предложил сторонам представить доказательства, в связи с чем выводы суда сделаны без учета всех обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела.
При таком положении в соответствии с частью первой статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду следовало предложить истцу дополнительно представить суду письменные доказательства, которые бы могли подтвердить факт его работы в спорный период времени, а также оказать истцу содействие в случае, если такие доказательства самостоятельно он не имеет возможности представить.
Между тем, истцом суду апелляционной инстанции представлены следующие документы, которые в силу вышеизложенного приняты в качестве доказательств: копии партийного билета, учетной карточки члена КПСС Трофимова Н.И., где указано, что истец работал в колхозе "Красное Знамя" с марта 1972 по февраль 1973 год и с июня 1973 года по февраль 1974 год; архивная выписка ГКАУ "ЦГА Республики Мордовия" , от 9 апреля 2018 г., из которой следует, что в протоколе заседания правления колхоза "Красное Знамя" Лаврентьевского сельского Совета Темниковского района Мордовской АССР от 22 июня 1973 г. имеется запись: "Разбирали заявление Трофимова Н.И.., в котором он просит освободить его с должности механика по собственному желанию. Поступило предложение решить вопрос Управлением сельского хозяйства. Голосовали единогласно". В документах указанного архивного фонда в протоколах заседаний правления колхоза "Красное Знамя" и общих собраниях колхозников за 1973 - 1974 годы сведений об увольнении (освобождении) с должности механика (или рядового колхозника) Трофимова Н.И. не имеется.
Указанные доказательства судебной коллегией приняты в качестве новых доказательств, исследованы и оценены в совокупности с имеющимися доказательствами в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.
Согласно пункту 38 указанных Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.
Аналогичное положение о подтверждении стажа содержалось и в статьях 96, 97 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" N340-1 от 20 ноября 1990 г.
В материалах дела имеются опросы свидетелей Б.А.И. и А.И.И., оформленные в соответствии с вышеназванными Правилами специалистом-экспертом ГУ - Управления Пенсионного фонда в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия Г.Г.Д. и удостоверенные начальником управления Видениной Н.В.
Свидетели Б.А.И. и А.И.И. указали, что знают истца по совместной работе в колхозе "Красное Знамя" Темниковского района МАССР, пояснили, что Трофимов Н.И. действительно работал в этом колхозе в качестве инженера с 1 января 1973 г. по 31 января 1974 г.
На основании изложенного, судебная коллегия считает заслуживающим внимания довод жалобы истца о том, что суд необоснованно отнесся к показаниям указанных свидетелей, и приходит к выводу, что в рассматриваемом случае показания свидетелей, на которые истец ссылается как на доказательства в подтверждение иска, отвечают требованиям процессуального законодательства о допустимости доказательств и принимаются судебной коллегией при разрешении спорных правоотношений.
Оценивая в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу, что факт работы истца в период с 1 января 1973 г. по 31 января 1974 г. в колхозе "Красное Знамя" Темниковского района МАССР нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, отказ Управления включить период с 23 июня 1973 г. по 31 января 1974 г. в страховой стаж истца при назначении пенсии являлся неправомерным, в связи с чем оснований для отказа в удовлетворении требования Трофимова Н.И. об обязании Управления включить указанный период трудовой деятельности истца в страховой стаж у суда не имелось.
Поскольку при разрешении спора судом допущено неправильное применение норм материального права, нарушение процессуального права и неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, решение суда признать законным и обоснованным нельзя, в связи с чем оно подлежит изменению в части отказа в зачете спорного периода работы истца в колхозе "Красное Знамя", а именно с 23 июня 1973 г. по 31 января 1974 г.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 16 марта 2018 г. изменить в части отказа во включении в страховой стаж Трофимову Н.И. периода его работы в колхозе "Красное Знамя" Лаврентьевского сельского совета Темниковского района МАССР с 23 июня 1973 г. по 31 января 1974 г. и отказа признания незаконным и отмене решения Государственного учреждения -_ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия от 26 декабря 2017г. во включении в страховой стаж истца данного периода:
исковые требования Трофимова Н.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия от 26 декабря 2017г. в части отказа Трофимову Николаю Ивановичу во включении в страховой стаж периода его работы в колхозе "Красное Знамя" Лаврентьевского сельского совета Темниковского района МАССР с 23 июня 1973 г. по 31 января 1974 г.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия зачесть Трофимову Н.И. в страховой стаж период его работы в колхозе "Красное Знамя" Лаврентьевского сельского совета Темниковского района МАССР с 23 июня 1973 г. по 31 января 1974 г.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий Н.В. Демидчик
Судьи И.В. Адушкина
Т.А. Елина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка