Определение Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 августа 2021 года Дело N 33-10246/2021

г. Нижний Новгород 31 августа 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Серова Д.В.,

судей Крайневой Н.А., Столбова Е.М.,

при секретаре судебного заседания Безруковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Столбова Е.М. гражданское дело по иску Романова Ю.В. к ГУ УПФР в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, о понуждении назначить досрочную страховую пенсию по старости по апелляционной жалобе Романова Ю.В. на решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от 25 марта 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

Романов Ю.В. обратился в суд с иском ГУ УПФР в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) о включении в стаж периода работы, о понуждении назначить досрочную страховую пенсию по старости, указав в обоснование своих исковых требований следующее.

С 11.09.2007 года по настоящее время работает в ООО "Стройгаз" в должности мастера по строительству и монтажным работам и имеет право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которая назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 17.08.2020 года обратился к ответчику с заявлением о назначении данной пенсии.

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району (межрайонное) [номер] от [дата] период его работы с 11.09.2007 года по 16.08.2020 года (12 лет 11 мес. 06 дн.) не включен в специальный стаж и ему было отказано в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Из указанного решения усматривается, что период его работы с 11.09.2007 года по 16.08.2020 года (12 лет 11 мес. 06 дн.) в качестве мастера по строительству и монтажным работам в ООО "Стройгаз" не был включен ответчиком в специальный стаж, поскольку указанная должность Списком N 2 не предусмотрена, в поступившей выписке из лицевого счета застрахованного лица в вышеуказанный период отсутствуют данные об особых условиях труда, Перечень рабочих мест, профессий и должностей..." администрацией ООО "Стройгаз" по профессии "мастер строительных и монтажных работ в УПФР не представлялся.

С данным решением не согласен и просит суд включить в специальный стаж период его работы с 11.09.2007 года по 16.08.2020 года (12 лет 11 мес. 06 дн.) в качестве мастера по строительству и монтажным работам в ООО "Стройгаз" и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 17.08.2020.

Решением Арзамасского городского суда Нижегородской области от 25 марта 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Романова Ю.В. поставлен вопрос об отмене постановленного по делу судебного решения и удовлетворении заявленных исковых требований. В обоснование своих доводов указывает, что ответственность за непредставление в Пенсионный фонд РФ достоверных сведений о застрахованных лицах должен нести работодатель и указанная ответственность не может быть возложена на работника. Несмотря на это, суд указал, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют данные об особых условиях труда истца, дающих право на назначение досрочной пенсии.

В суд апелляционной инстанции участники процесса не явились, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания путем направления судебных извещений, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.ст. 167, 327 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие неявившихся лиц.

Законность и обоснованность судебного решения проверена судебной коллегией по правилам положений, предусмотренных главой 39 ГПК РФ. В силу части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в пунктах 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку N 2 позиции 2290000б-23419 и 2290000б-24441 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ и производители работ (прорабы).

Законодатель связывает право на назначение страховой пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой деятельностью, а с деятельностью на должностях и в учреждениях, Списки которых утверждены в установленном порядке Правительством Российской Федерации в зависимости от специфики и характера труда, функциональных обязанностей, степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов, постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

При этом в соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Романов Ю.В. 17.08.2020 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением [номер] от [дата] ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа, в который не был включен период работы с 11.09.2007 по 16.08.2020 (12 лет 11 мес.06 дн.) в качестве мастера по строительству и монтажным работам, так как указанная должность Списками не предусмотрена, а в поступившей выписке из лицевого счета застрахованного лица за вышеуказанный период отсутствуют данные об особых условиях труда, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Романова Ю.В. отсутствуют данные об особых условиях труда, что свидетельствует о непризнании работодателем работы истца как подлежащей включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии, не доказана постоянная, в течение полного рабочего дня занятость на указанной истцом работе.

Исследовав материалы дела, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Вопреки доводам апелляционной жалобы истца о том, что он выполнял работу, которая позволяет рассчитывать на досрочную трудовую пенсию по старости, судебная коллегия не может согласиться с такими суждениями.

Как следует из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица Романова Ю.В. (л.д. 162), особые условия труда в работе истца и условия для досрочного назначения страховой пенсии последнему отсутствуют.

Из Акта обследования [номер] от [дата] ГУ УПФР в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) (л.д.156) следует, что по результатам проверки документов по рабочему месту истца, не подтвердилась обоснованность включения данного рабочего места в "Перечень рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости" с 11.09.2007 г., поскольку на основании имеющихся на дату проверки документов не представляется возможным подтвердить работу мастера именно на строительно-монтажных работах.

Кроме того, не доказана постоянная, в течение полного рабочего дня занятость на указанной истцом работе, а также факт начисления и уплаты дополнительных тарифов страховых взносов.

С учетом совокупности данных фактов, судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы, как несоответствующие действительности. Иных доказательств, подтверждающих обоснованность требований апеллянта, материалы дела не содержат.

Доводы об ответственности работодателя за действия при взаимодействии с пенсионными органами также отклоняются судебной коллегией, поскольку доказательств, подтверждающих наличие вины и ответственности работодателя в том случае, если учет велся неправильно, в материалы дела не представлено, кроме того исковые требования по настоящему делу носят иной характер и адресованы к другому лицу, при этом следует учитывать Акт обследования [номер] от [дата] ГУ УПФР в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное).

С учетом всех заслуживающих внимание обстоятельств, судебная коллегия полагает, что принятое по делу решение является законным, обоснованным и оснований к его отмене не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу установлены правильно, нарушений норм материального, процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, не допущено.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к переоценке выводов суда, основаны на неправильной оценке обстоятельств данного дела, фактически выражают субъективную точку зрения истца о том, как должно быть рассмотрено настоящее дело и оценены собранные по нему доказательства, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, влияющих на правильность принятого судом решения и указывающих на обстоятельства, которые могли бы послужить в соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями к отмене или изменению решения суда.

Руководствуясь статьями 328 - 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от 25 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Романова Ю.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 03 сентября 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка