Определение Судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 апреля 2021 года Дело N 33-1024/2021

6 апреля 2021 года г.Пенза.

Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Бурдюговского О.В.,

судей Гошуляк Т.В., Мягковой С.Н.

при помощнике судьи Сериковой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Бурдюговского О.В. гражданское дело по иску Черницова Н.А. к ГУ УПФР в г.Пензе Пензенской области о понуждении к включению в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочное пенсионное обеспечение, понуждении к досрочному назначению страховой пенсии по апелляционной жалобе Черницова Н.А. на решение Ленинского районного суда г.Пензы от 21 января 2021 года, которым постановлено:

Иск Черницова Н.А. к ГУ УПФР в г.Пензе Пензенской области о понуждении к включению в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочное пенсионное обеспечение, понуждении к досрочному назначению страховой пенсии оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя Черницова Н.А. по доверенности Долмановой М.Ю., просившей решение суда отменить, представителя ГУ УПФР в г.Пензе Пензенской области по доверенности Суванкулова Д.А., просившего решение оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Черницов Н.А. обратился в суд с иском ГУ УПФР в г.Пензе Пензенской области о понуждении к включению в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочное пенсионное обеспечение, понуждении к досрочному назначению страховой пенсии, указав, что решением ответчика от 20 ноября 2019 года N в досрочном назначении страховой пенсии ему было отказано по причине недостаточного специального стажа. Специальный стаж ему определен 6 лет 6 месяцев и 16 дней в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Вместе с тем, в специальный стаж не засчитаны периоды работы с 30 августа 1991 года по 30 декабря 1992 года гранитчиком в малом предприятии "Планета", с 4 января 1993 года по 18 апреля 1994 года гранитчиком в производственно-коммерческой фирме "Планета", с 20 апреля 1994 года по 15 ноября 1994 года облицовщиком-гранитчиком в ТОО "Реникс", с 25 ноября 1994 года по 15 апреля 1996 года облицовщиком-гранитчиком в Московской коммерческой производственной фирме "Россия", с 22 апреля 1996 года по 1 сентября 1999 года камнетесом-гранитчиком в ООО Учебно-производственное предприятие "Надежда", со 2 сентября 1999 года по 17 марта 2006 года гранитчиком-камнетесом в ООО "Пивоваренный завод "Самко". В досрочном назначении страховой пенсии отказано ввиду того, что Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 и Списком N 2 работ, профессий, должностей, специальностей, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР 26 января 1991 года N 10 предусмотрены лишь "гранитчики" или "камнетесы, в том числе занятые на обработке мрамора и гранита вручную на камнеобрабатывающих предприятиях (цехах, участках). Кроме того, отсутствуют архивы документов вышеуказанных предприятий, и не имеется возможности представить справки, уточняющие характер работы. Профессии облицовщик-гранитчик и гранитчик-камнетес по своим профессиональным характеристикам соответствуют профессиям, указанным в Списках. Просил суд признать за ним право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях"; обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 30 августа 1991 года по 30 декабря 1992 года гранитчиком в малом предприятии "Планета", с 4 января 1993 года по 18 апреля 1994 года гранитчиком в производственно-коммерческой фирме "Планета", с 20 апреля 1994 года по 15 ноября 1994 года облицовщиком-гранитчиком в ТОО "Реникс", с 25 ноября 1994 года по 15 апреля 1996 года облицовщиком-гранитчиком в Московской коммерческой производственной фирме "Россия", с 22 апреля 1996 года по 1 сентября 1999 года камнетесом-гранитчиком в ООО Учебно-производственное предприятие "Надежда", со 2 сентября 1999 года по 17 марта 2006 года гранитчиком-камнетесом в ООО "Пивоваренный завод "Самко"; досрочно назначить страховую пенсию с 28 октября 2019 года.

Представитель ГУ УПФР в г.Пензе Пензенской области по доверенности Екатеринушкина И.С. иск не признала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Ленинский районный суд г.Пензы принял вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Черницов Н.А. просил решение суда отменить как незаконной и необоснованное, принятое с существенными нарушениями норм материального права и норм процессуального права. Его трудовая книжка содержит записи о выполнении работ, соответствующих установленным Спискам. Ликвидация работодателя и в связи с этим отсутствие возможности предоставления справки, уточняющей характер работы, не может служить основанием для ограничения его прав на пенсионное обеспечение. Просил принять новое решение об удовлетворении иска.

Черницов Н.А. в суд апелляционной инстанции не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем судебная коллегия в соответствии со ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в его отсутствие.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы по правилам ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, обсудив их, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

На основании ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пп."б" п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Аналогичные положения предусмотрены ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 1 января 2015 года.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 24 апреля 2003 года N 239 "О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ" Список N 2 1956 года применяется к случаям, имевшим место до 1 января 1992 года. После 1 января 1992 года применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

В соответствии с разделом XXIX Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются "гранитчики".

Списком производств, работ, профессий и должностей, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, профессия "гранитчик" не поименована.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, которые применяются в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 % рабочего времени.

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 раздела II).

Судом установлено, что 29 октября 2019 года Черницов Н.А. обратился в ГУ УПФР в г.Пензе Пензенской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ".

Решением ГУ УПФР в г.Пензе Пензенской области от 20 ноября 2019 года N Черницову Н.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ. Специальный стаж истца на дату обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии определен 6 лет 6 месяцев 16 дней.

Как указал ответчик, письменных доказательств, подтверждающих, что Черницов Н.А. в спорный период осуществлял трудовую деятельность в тяжелых условиях труда, как это предусмотрено Списком N 2, представлено не было.

В соответствии с записями, внесенными в трудовую книжку истца, Черницов Н.А. с 29 августа 1991 года принят гранитчиком 4 разряда в малое предприятие "Планета", преобразованное в производственно-коммерческую фирму "Планета"; уволен по собственному желанию 30 декабря 1992 года; 20 апреля 1994 года принят в ТОО "Реникс" отделочником-гранитчиком 4 разряда, 25 ноября 1994 года принят на работу отделочником-гранитчиком в Московскую коммерческую производственную фирму "Россия", 22 апреля 1996 года принят на работу гранитчиком в учебно-производственное предприятие "Надежда", 20 марта 2006 года принят гранитчиком-каменотесом в ООО "Пивоваренный завод "Самко".

Согласно справке ГБУ "Государственный архив Пензенской области" от 31 октября 2019 года N документы малого предприятия "Планета" на хранение в архив не поступали, ввиду чего выдать справку о трудовом стаже и заработной плате в отношении Черницова Н.А. за период с 29 августа 1991 года по 30 декабря 1992 года не представляется возможным.

Из справки ГБУ "Государственный архив Пензенской области" от 31 октября 2019 года N следует, что документы ТОО "Реникс" на хранение в архив не поступали, ввиду чего выдать справку о трудовом стаже и заработной плате в отношении Черницова Н.А. за период с 20 апреля 1994 года по 15 ноября 1994 года не представляется возможным.

Согласно справке ГБУ "Государственный архив Пензенской области" от 31 октября 2019 года N документы АОЗТ "Московская коммерческо-производственная фирма "Россия" на хранение в архив не поступали, ввиду чего выдать справку о трудовом стаже и заработной плате в отношении Черницова Н.А. за период с 25 ноября 1994 года по 15 апреля 1996 года не представляется возможным.

Из справки ГБУ "Государственный архив Пензенской области" от 31 октября 2019 года N следует, что документы ООО Учебно-производственное предприятие "Надежда" на хранение в архив не поступали, ввиду чего выдать справку о трудовом стаже и заработной плате в отношении Черницова Н.А. за период с 22 апреля 1996 года по 1 сентября 1999 года не представляется возможным.

Согласно справке ГБУ "Государственный архив Пензенской области" от 31 октября 2019 года N документы ООО Пивзавод "Самко" на хранение в архив не поступали, ввиду чего выдать справку о трудовом стаже и заработной плате в отношении Черницова Н.А. за период с 1 сентября 1999 года по 17 марта 2006 года не представляется возможным.

Как следует из архивной справки администрации Пензенского района Пензенской области от 16 декабря 2020 года N, документы МП "Планета" - ПКФ "Планета" на хранение не поступали; в документах архивного фонда администрации Пензенского района Пензенской области за 1992 год постановление о реорганизации малого предприятия "Планета" в производственно-коммерческую фирму "Планета" не обнаружено.

Согласно сообщению ГБУ "Государственный архив Пензенской области" от 11 декабря 2020 года N в документах архивного фонда Пензенского райисполкома Пензенской области, в имеющихся на хранении протоколах Малого Совета за 1992-1993 г.г. сведений о реорганизации МП "Планета" в ПКФ "Планета" не имеется.

Представленные ГБУ "Государственный архив Пензенской области" документы в отношении МП "Планета", ПКФ "Планета", ТОО "Реникс", АОЗТ "Московская коммерческо-производственная фирма "Россия", ООО Учебно-производственное предприятие "Надежда", ООО Пивзавод "Самко", а также исследованные в ходе судебного заседания материалы пенсионного дела не содержат сведений о занятости Черницова Н.А. на работах в особых условиях, предусмотренных Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, районный суд пришел к обоснованному выводу о том, что факт постоянного выполнения Черницовым Н.А. работ в качестве гранитчика, предусмотренных Списком N 2, в течение полного рабочего дня, не менее 80 % рабочего времени, что является необходимым условием для возникновения права на пенсию в связи с особыми условиями труда, не установлен, в связи с чем оснований для включения в специальный стаж заявленных истцом спорных периодов работы не имеется.

Указанный вывод основан на установленных обстоятельствах, подтвержденных доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все юридически значимые обстоятельства, выводы суда не противоречат материалам дела.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, а также касаются обстоятельств, установленных при рассмотрении спора по существу судом первой инстанции, сводятся к переоценке выводов суда, направлены на иную оценку доказательств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст.ст.12, 56, 57 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием к отмене принятого по делу решения.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г.Пензы от 21 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Черницова Н.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка