Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 июля 2021 года Дело N 33-10240/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Тютчева С.М.,

судей Хасаншина Р.Р., Бикмухаметовой З.Ш.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Габбасовым Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Тютчева С.М. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области - Миннегалиева Б.М. на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 21 апреля 2021 года.

Данным решением постановлено:

Исковое заявление Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области о прекращении права собственности и о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из состава земель сельскохозяйственного назначения удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельную долю, принадлежавшую Миназова Таслии Загитовне, являвшейся собственником невостребованной земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ...., расположенный по адресу: Республика Татарстан, Альметьевский муниципальный район, АО Мамат.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием "Альметьевский муниципальный район Республики Татарстан" на невостребованную земельную долю в размере 1/184 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ...., расположенный по адресу: Республика Татарстан, Альметьевский район, АО Мамат, принадлежавшую на праве общей долевой собственности Миназовой Таслии Загитовне.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы представителя Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области - Миннегалиева Б.М. об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований; заслушав в судебном заседании представителя истца исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан - Зигангирова Л.И. в поддержку законности и обоснованности решения суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (далее - ИК АМР РТ) обратился в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области (далее - Росимущество) о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из состава земель сельскохозяйственного назначения. В обоснование иска указано, что Миназова Таслия Загитовна, умершая 3 марта 2015 года являлась собственником 1/184 доли земельного участка с кадастровым номером ...., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Альметьевский муниципальный район, АО Мамат. После смерти Миназовой Т.З. наследники, принявшие наследство, отсутствуют. Истцом в районной газете "Альметьевский вестник" 3 сентября 2020 года опубликован список граждан, чьи земельные доли включены в список невостребованных долей. Возражений относительно включения в список невостребованной земельной доли не поступило. 3 декабря 2020 года состоялось общее собрание участников долевой собственности, в котором утвердили список и определилиместа расположения земельного массива (участков) невостребованных долей. Постановлением исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от 12 февраля 2021 года <данные изъяты> утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, куда вошла Миназова Т.З. На основании изложенного, истец просил прекратить право собственности на земельную долю, принадлежащую Миназовой Т.З. и признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в размере 1/184 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ...., расположенный по адресу: Альметьевский муниципальный район, АО Мамат.

В суде первой инстанции представитель истца ИК АМР РТ - Зигангиров Л.И. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Росимущества в суд не явился.

Представитель третьего лица Маметьевского сельского поселения Зубеирова И.М. с исковыми требованиями согласилась.

Суд постановилрешение об удовлетворении иска в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представителем Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области - Миннегалиевым Б.М. ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. При этом указывается на то, что суд не установил круг потенциальных наследников и не привлек их к участию в деле в качестве соответчиков. Суд не принял во внимание, что фактическое вступление во владение хотя бы частью наследственного имущества, рассматривается как фактическое принятие всего наследственного имущества. В случае фактического принятия и распоряжения имуществом умершего, наследственное имущество не является выморочным, а Росимущество ответчиком по делу.

В суде апелляционной инстанции представитель Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района - Зигангиров Л.И. считал решение суда законным и обоснованным, доводы апелляционной жалобы несостоятельными.

Другие участники процесса в суд апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщили. На основании статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно части 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия считает решение суда по данному гражданскому делу подлежащим оставлению без изменения.

Статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

жилое помещение;

земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Обращаясь с иском в суд ИК АМР РТ указывает, что земельная доля умершего лица является выморочным имуществом.

Как следует из материалов дела и судом установлено, что согласно выписки из ЕГРН от 28 января 2021 года, земельный участок с кадастровым номером ...., площадью 11244450,42 кв. м, находящийся в общей долевой собственности, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Альметьевский муниципальный район, АО Мамат, относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства (паевые земли).

Миназовой Т.З. принадлежит на праве общей долевой собственности 1/184 доля в земельном участке с кадастровым номером .... (л.д. 5-6).

3 марта 2015 года Миназова Т.З. умерла, что подтверждается копией справки о смерти <данные изъяты> от 25 февраля 2021 года (л.д. 16).

Наследники к имуществу Миназовой Т.З. отсутствуют.

После смерти Миназовой Т.З. наследственное дело не заведено (л.д.17).

Из материалов дела следует, что органом местного самоуправления - ИК АМР РТ соблюден порядок и условия, предусмотренные статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" признания спорных земельных долей невостребованными.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из отсутствия наследников к имуществу Миназовой Т.З. и возражений относительно включения доли умершей в список невостребованных земельных долей.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и вышеприведенным положениям действующего закона.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области не является надлежащим ответчиком по делу, являются несостоятельными. Согласно абзацу 7 пункта 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Доля земельного участка сельскохозяйственного назначения не указана в пункте 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района не может перейти.

В настоящее время полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом от имени Российской Федерации осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432, пункты 5 и 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании"). Перечисленные функции Росимущество реализует через свои территориальные управления.

В связи с этим истец обоснованно в качестве ответчика указал Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, поскольку при отсутствии требований истца о признании данной доли невостребованной, таковая перешла в собственность Российской Федерации как выморочное имущество. При таких данных, ответчик мог иметь возражения против удовлетворения иска, досудебная процедура урегулирования спора по которому не предусмотрена.

Указание о том, что суд не установил круг потенциальных наследников и не привлек их к участию в деле в качестве соответчиков, является несостоятельным и опровергается представленными в деле доказательствами. При этом доказательств наличия наследников у умершей Миназовой Т.З., заявителем апелляционной жалобы суду не представлено.

Другие доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными и не могут повлечь отмену правильного по существу решения суда.

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям действующего закона, нарушений норм процессуального права судом также не допущено.

Апелляционная жалоба представителя Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области - Миннегалиева Б.М. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 327-329, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 21 апреля 2021 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области - Миннегалиева Б.М. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок не превышающий трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий С.М. Тютчев

Судьи Р.Р. Хасаншин

З.Ш. Бикмухаметова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка