Дата принятия: 15 июля 2021г.
Номер документа: 33-10233/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июля 2021 года Дело N 33-10233/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Нурмиева М.М.,
судей Абдуллиной Г.А., Габидуллиной А.Г.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лягиной М.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиАбдуллиной Г.А. гражданское дело по апелляционной жалобе Лабуткина М.П. на решение Бавлинского городского суда Республики Татарстан от 18 марта 2021 года, которым постановлено:
в удовлетворении искового заявления Лабуткина М.П. к ООО "ГРИНТА" о расторжении договора на оказание услуг по обращению с твердыми бытовыми отходами - отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Лабуткина М.П., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Лабуткин М.П. обратился в суд с иском к ООО "ГРИНТА" о расторжении договора на оказание услуг по обращению с твердыми бытовыми отходами.
В обоснование требований указано, что ответчик, являясь оператором предоставления услуг по вывозу твердых коммунальных отходов в Бавлинском районе Республики Татарстан, производит истцу начисления по оплате услуг, предоставляемых по договору публичной оферты по обращению с твердыми коммунальными отходами. Истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в которой зарегистрирован по месту жительства. Также истцу принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором истец не проживает и не ведет какой-либо хозяйственной деятельности. В этой связи истец в адрес ответчика направлял претензию о расторжении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: <адрес>, которая оставлена без ответа.
На основании изложенного, истец просил суд расторгнуть договор на оказание услуг по обращению с твердыми бытовыми по адресу: <адрес>.
В заседании суда первой инстанции истец Лабуткин М.П. исковые требования поддержал.
Представитель ответчика ООО "ГРИНТА" в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому исковые требования не признал.
Суд первой инстанции, отказал в удовлетворении требований истца, постановив решение в указанной выше формулировке.
В апелляционной жалобе Лабуткин М.П. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Указывает, что проживает в квартире по адресу: <адрес>. В 50 метрах от нее располагается принадлежащий ему земельный участок с расположенным на нем жилым домом. Мусорный бак для сбора мусора из квартиры и жилого дома у истца один. Лабуткин М.П. производит оплату вывоза твердых коммунальных отходов по месту жительства, задолженности по оплате не имеет. Договор с ООО "ГРИНТА" на вывоз твердых коммунальных отходов по адресу жилого дома Лабуткиным М.П. не заключался.
В соответствии с частью 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.
Судебная коллегия, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
Согласно положениям статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу положений части 1, пункта 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учётом правила, установленного частью 3 статьи 169 названного Кодекса.
Частью 9 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключёнными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Судом первой инстанции установлено, что на основании соглашения N 57 от 22 августа 2018 года, заключенного между Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан и ООО "ГРИНТА", ответчик является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами по Восточной зоне деятельности на территории Республики Татарстан, в том числе на территории Бавлинского района.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
В материалах дела имеется претензия истца Лабуткина М.П., адресованная ООО "ГРИНТА", об отказе от исполнения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, поскольку Лабуткин М.П. не проживает по адресу: <адрес>. Указанная претензия оставлена ответчиком без ответа.
Согласно счету за июль 2020 года ответчик начислил истцу за обращение с твердыми коммунальным отходами к оплате 97 руб. 41 коп., с учетом задолженности 1 439 руб. 87 коп.
Принимая обжалуемое решение, суд пришел к выводу о том, что факт непроживания истцом в принадлежащем ему жилом доме не может являться основанием для расторжения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, так как проживание истца по другому адресу не освобождают его от обязанности уплаты коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Истец не представил относимых и допустимых доказательств того, что он фактически не пользуется услугами ООО "ГРИНТА", а также доказательств заключения договора с иным региональным оператором на обращение с твердыми коммунальными отходами.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
В силу положений части 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твёрдыми коммунальными отходами путём заключения договора с региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами. Под обращением с твёрдыми коммунальными отходами для целей названного Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твёрдых коммунальных отходов.
Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон, в частности публичной, и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (пункта 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом публичной офертой признается предложение, содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется (пункта 2 статьи 437 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом I(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2008 N 641" (далее - Правила обращения с ТКО).
Из содержания пункта 8(4) раздела I(1) Правил следует, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии с абзацами 3, 4 пункта 8(17) раздела I(1) Правил потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) раздела I(1) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
20 декабря 2018 года ООО "ГРИНТА" было опубликовано предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в газетах "Ватаным Татарстан" и "Республика Татарстан".
28 декабря 2018 года ответчиком было размещено предложение о заключении договора в форме публичной оферты о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в газетах "Ватаным Татарстан" и "Республика Татарстан".
Истец в течении 15 дней не направил в адрес ответчика соответствующей заявки на заключение договора, что сторонами не оспаривается. В связи с чем договор между истцом и ответчиком считается заключенным на условиях типового.
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно части 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Частью 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусмотрено, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
В силу части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Таким образом, учитывая приведенные нормы, все собственники обязаны заключить договор с Региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления. Учитывая, что заключение договора на вывоз ТКО является обязанностью потребителя, доказательств заключения договоров с иными организациями с момента обращения истца к ответчику за расторжением договора, а также доказательств, подтверждающих существенные нарушения договора со стороны ответчика, истцом не представлено, в связи с чем оснований для расторжения договора не имелось.
Доводы жалобы о том, что истец в жилом доме не проживает, использует недалеко стоящий контейнер, вывоз отходов из которого им оплачивается, основанием для удовлетворения иска служить не могут, поскольку данное обстоятельство в силу приведённых положений закона и подзаконных актов не освобождает собственника жилого помещения от оплаты услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.
В соответствии с положениями части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно положениям части 1.1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации устанавливает правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
В соответствии с положениями пункта 148.36 названных Правил при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами рассчитывается с учётом количества собственников такого помещения.
С учётом приведённого правового регулирования действия ответчика по начислению истцу платы за коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с учётом количества собственников жилого дома являются законными и обоснованными, в связи с чем суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении иска.
В целом доводы жалобы повторяют доводы искового заявления и направлены на переоценку собранных по делу доказательств, которые должным образом исследованы и оценены судом первой инстанции, в связи с чем не могут являться основанием к отмене оспариваемого судебного акта.
Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона не противоречат, нарушений норм процессуального права судом также не допущено.
Решение суда является законным и обоснованным; оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Бавлинского городского суда Республики Татарстан от 18 марта 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Лабуткина М.П. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трёх месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
