Дата принятия: 28 мая 2020г.
Номер документа: 33-1023/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 мая 2020 года Дело N 33-1023/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего судьи Костиной Л.И.,
судей областного суда Лапшиной Л.Б., Тимофеевой И.П.,
при помощнике судьи Максутовой С.Ж.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лапшиной Л.Б. апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 14 января 2020 года по иску Творогова Василия Васильевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию,
установила:
Творогов В. В. обратился в суд с настоящим иском, указав, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани от 11 марта 2019 года N N ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.
Истец с отказом не согласен, просит суд признать решение пенсионного органа незаконным, обязать ответчика включить в подсчет специального стажа с учетом изменения исковых требований, периоды его работы с 13 июля 1978 года по 31 декабря 1978 года в должности матроса 2 класса на ПБ "А. Хлобыстов" в период производственной практики, с 29 мая 1979 года по 21 июня 1979 года в должности механика-наладчика РМС "Печора", с 20 октября 1982 года по 29 ноября 1982 года в должности слесаря в плавсоставе Рижской базы тралового флота, с 09 декабря 1982 года по 02 октября 1984 года в должности слесаря в плавсоставе Рижской базы тралового флота, с 02 октября 1984 года по 30 апреля 1987 года в должности механика-наладчика Рижской базы тралового флота, с 01 мая 1987 года по 24 января 1989 года в должности механика-наладчика Рижской базы тралового и рефрижераторного флота, с 25 января 1989 года по 12 мая 1993 года в должности механика-наладчика ПО "Латрыбпром", с 01 сентября 1975 года по 12 июля 1978 года и с 01 января 1979 года по 03 марта 1979 года - период обучения в Астраханском морском рыбопромышленном техникуме, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ее назначением, т.е. с 30 ноября 2018 года, взыскать с ответчика в его пользу в возмещение судебных расходов издержки, связанные с оплатой услуг представителя в размере 23000 рублей, расходы, вызванные оформлением с нотариальной доверенности представителя, в размере 1 800 рублей, расходы на оплату государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 300 рублей.
В судебном заседании Творогов В.В. и его представитель Таситова Г.Б. поддержали исковые требования.
Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани Косарева Д.В. иск не признала, просила отказать в его удовлетворении.
Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 14 января 2020 года исковые требования Творогова В.В. удовлетворены.
В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани ставит вопрос об отмене решения суда в части включения в специальный стаж периода работы с 29 мая 1979 года по 21 июня 1979 года, поскольку по представленным архивным справкам невозможно установить в какой должности и на каком судне в этот период работал истец. Согласно архивной справки он принят на работу 30 мая 1979 года в должности стажера механика - наладчика на РМС "Анадырь", а уволен с работы 21 июня 1979 года с должности механика-наладчика РМС "Печора". Приказ о переводе на должность отсутствует. Так же архивными справками, по мнению подателя апелляционной жалобы, не подтверждается характер выполняемой истцом в это время работы.
Представитель ответчика считает, что суд незаконно включил в специальный стаж истца период работы в должности матроса 2 класса на ПБ "А. Хлобыстов", и периоды работы на Рижской базе тралового флота, поскольку в материалы дела не представлены надлежащие документы, подтверждающие льготный характер выполняемой работы.
Податель жалобы указывает, что суд неправомерно дважды включил в специальный стаж истца день 2 октября 1984 года, что противоречит статье 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации
Кроме того автор жалобы не согласен с решением суда в части взыскания с ответчика в пользу истца суммы в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя, полагая, что эта сумма необоснованно завышена и не соответствует фактическому объему оказанных юридических услуг.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу Творогов В.В. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, полагая, что решение суда постановлено в точном соответствии с требованиями действующего пенсионного законодательства.
В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части. Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции на основании абз. 2 ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вправе в интересах законности проверить обжалуемое судебное постановление в полном объеме, выйдя за пределы требований, изложенных в апелляционных жалобе, представлении, и не связывая себя доводами жалобы, представления.
Исходя из изложенного, судебная коллегия полагает необходимым проверить решение суда в полном объеме, выйдя за пределы доводов апелляционной жалобы, поскольку судом допущено нарушение норм материального права при решении вопроса о включении в специальный стаж истца периода обучения в профессиональном училище, а также неправильно применены нормы международного законодательства и нормы материального права, регулирующие вопросы назначения гражданам Российской Федерации досрочной страховой пенсии по старости в случае работы в иностранных государствах.
Решение суда в части взыскания с ответчика в пользу истца расходов на составление нотариальной доверенности в размере 1800 рублей и расходов по оплате госпошлины в размере 300 рублей сторонами не обжалуется и не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.
Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, на заседание судебной коллегии не явился, о причинах неявки не уведомил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем, на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.
Заслушав докладчика, объяснения Творогова В.В., его представителя Таситовой Г.Б., возражавших против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2003 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей с момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
Согласно подпункту 9 пункту 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Аналогичные положения содержались в подпункте 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
На основании статьи 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.
В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 октября 1990 года N 403/18-85 "Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста" капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.
Исходя из буквального толкования указанных норм, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.
В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.
Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.
Согласно п. 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Согласно п. 13 указанных Правил периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.
Аналогичная норма содержалась в п. 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 г. N 590, согласно которой при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.
Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых управлений водных путей судоходства (ГБУПйС) с учетом местных климатических и гидрологических условий.
Если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную пенсию по пп. 9 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ, по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном п. 5 Правил, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.
Навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.
Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 02 мая 2006 г. N 266 "О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы.
Согласно п. 9 Указания Минсоцзащиты Российской Федерации от 20 апреля 1992 г. N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.
К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).
К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.
Установлено, что 30 ноября 2018 года Творогов В.В. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани с соответствующим заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным подпунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях".
Решением пенсионного органа от 11 марта 2019 года N N в назначении досрочной пенсии ему отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. На дату обращения в пенсионный орган специальный стаж у истца отсутствовал, а общий страховой стаж составлял 38 лет 3 месяца 27 дней.
Из подсчета специального стажа истца решением ответчика исключены следующие периоды работы: с 13 июля 1978 года по 31 декабря 1978 года в должности матроса 2 класса на ПБ "А. Хлобыстов", с 30 мая 1979 года по 21 июня 1979 года в должности стажера механика-наладчика РМС "Анадырь", поскольку по представленным документам не представляется возможным определить тип судов, на которых работал заявитель; с 20 октября 1982 года по 29 ноября 1982 года, с 9 декабря 1982 года по 30 апреля 1987 года в должности слесаря Рижской базы тралового флота, с 1 мая 1987 года по 24 января 1989 года в должности механика - наладчика Рижской базы тралового флота, с 25 января 1989 года по 12 мая 1993 года в должности механика-наладчика ПО "Латрыбпром", поскольку по представленным документам невозможно установить тип судна, на котором работал заявитель, справка о характере работы заверена печатью организации на иностранном языке, верность перевода печати на справке нотариально не удостоверена, ответ на запрос пенсионного органа о характере работы истца от компетентных органов Республики Латвия не поступил.
Разрешая исковые требования в части включения в специальный стаж истца периодов работы с 13 июля 1978 года по 31 декабря 1978 года в должности матроса 2 класса на ПБ "А. Хлобыстов", и с 29 мая 1979 года по 21 июня 1979 года в должности стажера механика-наладчика, механика-наладчика РМС "Печора", суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что льготный характер работы истца в эти периоды подтверждается совокупностью представленных по делу доказательств: трудовой книжкой Творогова В.В., архивными справками, справкой Российского Морского регистра судоходства N 141-351-7.0-240080 от 16 августа 2019 года согласно которой суда "Алексей Хлобыстов", "Печора", "Анадырь" относились к судам флота рыбной промышленности и не являлись портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными или разъездными судами, а также судами пригородного и внутригородского сообщения.
В документах, касающихся данного периода трудовой деятельности истца, имеются разночтения в указании периода работы, наименовании занимаемых должностей, и судов, на которых он работал.
Так, согласно записи в трудовой книжке, Творогов В.В. зачислен механиком-наладчиком РМС "Печора" 29 мая 1979 года, уволен с работы 21 июня 1979 года.
В соответствии с архивной справкой N N от 11 декабря 2018 года 30 мая 1979 года прибывшего по распределению из Астарыбтехникума молодого специалиста Творогова В.В. зачислили стажером механика-наладчика РМС "Анадырь" (пр.N 102 от 29 мая 1979 года).
21 июня 1979 года он уволен с работы в порядке перераспределения на Астраханский рыбокомбинат с должности механика-наладчика МСС "Печора" (пр. N 122 от 26 июня 1979 года).
Однако, данные обстоятельства вопреки доводам апелляционной жалобы о незаконности решения суда в данной части, не влияют на правильные выводы районного суда об удовлетворении иска в данной части, поскольку суда "Анадырь" и "Печора" относились к судам флота рыбной промышленности и не являлись портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными или разъездными судами, а также судами пригородного и внутригородского сообщения, а занимаемые истцом должности стажера механика-наладчика и механика-наладчика относились к должностям плавсостава, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Отсутствие приказа о переводе истца на другую должность не могут повлечь для него негативные последствия в виде исключения данного периода работы из специального стажа. Период работы включен судом в специальный стаж согласно предъявленным исковым требованиям (статья 196 ГПК РФ).
Согласно записям в трудовой книжке, Творогов В.В. с 20 октября 1982 года по 29 ноября 1982 года, с 09 декабря1982 года по 02 октября 1984 года осуществлял трудовую деятельность в должности слесаря в плавсоставе Рижской базы тралового флота, 02 октября 1984 года переведён на должность механика-наладчика в плавсостав, где работал до 30 апреля 1987 года, а 01 мая 1987 года принят в порядке перевода на должность механика-наладчика в плавсостав Рижской базы тралового и рефрижераторного флота. 24 января 1989 года в связи с ликвидацией предприятия уволен в порядке перевода в вновь созданную организацию ПО "Латрыбпром", где трудился с 25 января 1989 года по 11 октября 1989 года и был уволен в связи с реорганизацией. С 12 октября 1989 по 12 мая 1995 года Творогов В.В. работал в плавсоставе ПО "Латрыбпром" механиком - наладчиком.
Разрешая исковые требования о включении в специальный стаж истца периодов работы на Рижской базе тралового флота, суд первой инстанции правильно включил в его специальный стаж периоды работы на данном предприятии до 1 января 1991 года, поскольку характер работы подтверждается совокупностью представленных по делу доказательств: трудовой книжкой, архивной справкой Государственного архива документов персонала Национального архива Латвии от 5 августа 2019 года N PDVA-6/2/2//9177, с нотариальным переводом, представленным в материалы дела (л.д.59), справкой Российского Морского регистра судоходства N 141-351-7.0-240080 от 16 августа 2019 года в соответствии с которой суда "Нельсон Степанян", "Рудольф Блауманис", "Отрог", "Комсомол Украины", "Николай Берзарин", "Никифор Павлов", "Милгравис", "Стенде", относились к судам флота рыбной промышленности и не являлись портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными или разъездными судами, а также судами пригородного и внутригородского сообщения. факт отнесения занимаемых истцом должностей к должностям плавсостава ответчиком не оспаривается. Доводы апелляционной жалобы о незаконности решения суда в данной части подлежат отклонению.
Однако, судебная коллегия не может согласиться с выводами районного суда о включении в специальный стаж периодов работы истца на данном предприятии после 1 января 1991 года по следующим мотивам.
В силу части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Вопросы пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации и Латвийской Республики, проживающих на территориях этих государств, урегулированы Договором между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18 декабря 2007 года.
Согласно статье 25 указанного Договора в случае если право на пенсию по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет работавшим в определенных профессиях возникло после вступления в силу настоящего Договора, то пенсия назначается и выплачивается в следующем порядке:
за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные до 01 января 1991 года на территории одной из Договаривающихся Сторон, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором;
за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон после 01 января 1991 года, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором.
По желанию и на основании заявления граждан Договаривающихся Сторон им может устанавливаться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений настоящего Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.
Как следует из материалов дела, Творогов В.В., 13 июля 1960 года рождения, является гражданином Российской Федерации. Он изъявил желание о назначении ему досрочной страховой пенсии по Российскому законодательству.
Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 8 Распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15 января 2003 года N 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Исходя из смысла приведенных норм закона периоды работы, приобретенные после 01 января 1991 года на территории Латвийской Республики, считаются как работа за границей, и могут быть учтены при исчислении страхового стажа для установления страховой пенсии при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что должно быть подтверждено документально.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец не представил доказательств уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за период работы после 1 января 1991 года.
В связи с изложенным, у районного суда не имелось правовых оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы с 1 января 1991 года по 12 мая 1993 года. Решение суда в той части подлежит отмене с принятием нового решения об отказе Творогову В.В. в удовлетворении исковых требований.
Удовлетворяя исковые требования истца о включении в специальный стаж периода обучения в Астраханском морском рыбопромышленном техникуме с 01 сентября 1975 года по 12 июля 1978 года и с 01 января 1979 года по 03 марта 1979 года, суд первой инстанции указал, что Постановлением Совета Министров СССР "Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" от 3 августа 1972 года N 590 предусмотрено, в общий стаж подлежат включению периоды обучения, в том числе в технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д. и в других училищах. При этом, период обучения приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Установив, что Творогов В.В. после окончания технического училища, 30 мая 1979 года был принят по распределению из Астрыбтехникума, как молодой специалист, на работу в должности стажера механика-наладчика РМС "Анадырь", подлежащей учету в специальном стаже как работа в должностях плавсостава на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, за исключением постоянно работающий в акватории порта, служебно-вспомогательными или разъездными судами, судами пригородного и внутригородского сообщения, суд пришел к выводу о необходимости включения в специальный стаж истца и периода его обучения.
Судебная коллегия с такими выводами суда также не соглашается, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права.
Согласно абз. 14 п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. N 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Исходя из указанных норм период обучения, предусмотренный пп. "з" п. 109 Положения, включается в общий стаж работы, в льготный стаж период обучения может включаться только при назначении пенсии на льготных условиях или в льготных размерах работникам и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (Список N 1, Список N 2), а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности.
Поскольку работа истца после периода обучения (работа в плавсоставе) не предусмотрена абз. 14 п. 109 Положения, а ранее и ныне действующее пенсионное законодательство не содержали положений о включении периодов обучения в специальный стаж работы работникам, проработавшим в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части у суда не имелось.
Решение суда первой инстанции в данной части также подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Учитывая, что специальный страховой стаж истца составляет менее необходимых 12 лет 6 месяцев, оснований для назначения ему досрочной страховой пенсии с 30 ноября 2018 года не имеется.
Что касается доводов жалобы о взыскании чрезмерно завышенной суммы по оплате услуг представителя, судебная коллегия находит их несостоятельными.
По общему правилу, предусмотренному частью первой статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к числу которых в силу части первой статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относятся расходы на оплату госпошлины. Статьей 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено возмещение расходов на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 11, 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ).
С учетом приведенных правовых норм и разъяснений возмещение судебных расходов по оплате услуг представителя осуществляется в том случае, если расходы являются действительными, подтвержденными документально, необходимыми и разумными (исходя из характера и сложности возникшего спора, продолжительности судебного разбирательства, времени участия представителя стороны в разбирательстве, активности позиции представителя в процессе).
Расходы на оплату услуг представителя документально подтверждены, что ответчиком не оспаривается.
Представитель истца участвовал в двух судебных заседаниях, оказывал помощь в сборе доказательств по делу, составлял исковое заявление по делу.
Определяя размер подлежащих взысканию расходов на оплату услуг представителя, суд первой инстанции учел категорию дела, количество судебных заседаний, фактическое участие в них представителя истца, объем оказанных услуг, требования разумности, справедливости, и пришел к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца 8 000 рублей, затраченных на оплату услуг представителя.
По мнению судебной коллегии, расходы на оплату услуг представителя взысканы судом первой инстанции в соответствии с требованиями части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в разумных пределах и уменьшению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
определила:
решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 14 января 2020 года в части включения в специальный стаж Творогова Василия Васильевича периода обучения в Астраханском морском рыбопромышленном техникуме с 01 сентября 1975 года по 12 июля 1978 года и с 01 января 1979 года по 03 марта 1979 года, периода работы с 1 января 1991 года по 12 мая 1993 года в должности механика-наладчика ПО "Латрыбпром", и возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани обязанности назначить Творогову Василию Васильевичу досрочную страховую пенсию по старости с 30 ноября 2018 года отменить. Принять в этой части новое решение об отказе Творогову Василию Васильевичу в удовлетворении исковых требований.
Решение суда в части включения в специальный стаж Творогова Василия Васильевича периода работы с 02 октября 1984 года по 30 апреля 1987 года в должности механика-наладчика Рижской базы тралового флота изменить, включить в специальный стаж период работы с 3 октября 1984 года по 30 апреля 1987 года в должности механика-наладчика Рижской базы тралового флота.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
