Определение Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 августа 2021 года Дело N 33-10228/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда

в составе председательствующего Елисеевой А.Л.,

судей Абрамовича В.В., Баимовой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пудовкиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Абрамовича В.В.,

гражданское дело по исковому заявлению Головнюк Марии Михайловны к Администрации г. Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности,

по апелляционной жалобе Администрации г. Красноярска

на заочное решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 15 января 2021 года, которым постановлено:

Исковые требования Головнюк Марии Михайловны удовлетворить.

Признать за Головнюк Марией Михайловной право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Красногорская, 65, в соответствующих координатах.

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд к ответчикам с настоящим иском.

Требования мотивированы тем, что с 1967 года Головнюк М.М. пользуется земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, который выдавался родителям супруга истца для индивидуального строительства как работникам железной дороги. Родители супруга и супруг умерли. Земельный участок используется по назначению, границы земельного участка истца согласованы и споров со смежными землепользователями не имеется. Полагает, что стала собственником земельного участка в силу приобретательной давности.

Просил признать права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Судом постановлено приведенное выше заочное решение.

В апелляционной жалобе представитель Администрации г. Красноярска -Прохоренко Н.С. просила заочное решение суда отменить, вынести по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на отсутствие доказательств того, что родителям супруга истца спорный земельный участок предоставлялся, решение Исполкома от 14.04.1956 года указанное не подтверждает, так как в решении не указано о предоставлении участка конкретным лицам, полагает, что истец должен доказать законность пользования спорным земельным участком. В резолютивной части заочного решения не указана площадь спорного земельного участка. Судом не исследован вопрос и из представленных документов не следует, что расположено в границах земельного участка и в каких целях он используется.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца - ООО "КОНГЛОМЕРАТ" в лице генерального директора Завалевского Р. И. просит оставить без изменения заочное решение суда, апелляционную жалобу, - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, выслушав представителя Головнюк М.М. - Болотову В.И., возражавшую против доводов апелляционной жалобы, полагавшую решение суда не подлежащим отмене или изменению, судебная коллегия приходит к следующему.

Частью 1 ст. 36 Конституции РФ закреплено право граждан и их объединений иметь в собственности землю.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В п. 19 постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, решением исполкома Красноярского Городского Совета депутата трудящихся от 19.06.1954 года N 424 для строительства индивидуальных домов на станции "Бугач" отведён квартал площадью 2 га.

Решением исполкома Красноярского Городского Совета депутата трудящихся от 14.04.1956 года N 200 работникам предприятий, в том числе Красноярской железной дороги для индивидуального строительства в Кагановичском районе отведены 65 земельных участков на станции "Бугач" северо-западнее поселка радиостанции.

В соответствии с межевым планом, подготовленным по заказу Головнюк М.М., в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, площадь земельного участка составляет 981 кв.м. На земельном участке расположен объект капитального строительства.

Разрешая дело, удовлетворяя исковые требования Головнюк М.М., суд первой инстанции, принимая во внимание, что Головнюк М.М. фактически добросовестно, открыто и непрерывно владела земельным участком как своим собственным имуществом более 18 лет, пришел к выводу о наличии оснований для признания права собственности Головнюк М.М. на земельный участок в силу приобретательной давности.

С вышеуказанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку они основаны на неверном установлении обстоятельств по делу, неправильном применении норм материального права.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иных правовых актов, а также из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 6 ЗК РФ земельные участки являются объектами земельных отношений.

В силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Сведения о характеристиках земельного участка вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (кадастр недвижимости) в процедуре государственного кадастрового учета, что следует из положений частей 2 и 7 статьи 1, части 2 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ч. 2, п. 3 ч. 4 ст. 8 Закона N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, к числу которых отнесено описание местоположения объекта недвижимости, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8 ст. 22 Закона N 218-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от дата "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

По этой причине ст. 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Кроме того, согласно разъяснениям абз. 3 п. 16 вышеуказанного постановления Пленума только один факт пользования земельным участком не может служить основанием для возникновении права собственности на него в силу приобретательной давности, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В соответствии со ст. 27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в числе прочего акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания (пп. 1 и 6 ч. 2).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 названного закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав состоят в том числе из проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Появление земельного участка в гражданском обороте как потенциального объекта прав привязано к моменту постановки его на кадастровый учет. До прохождения государственного кадастрового учета и присвоения кадастрового номера земельный участок не может быть признан объектом гражданских прав.

Согласно имеющемуся в материалах дела уведомлению - в ЕГРН отсутствуют сведения о спорном земельном участке, решение исполкома, на которое ссылается сторона истца, не свидетельствует о том, что истцу, ее родственникам или родственникам супруга выделялся земельный участок, размер выделяемого земельного участка не указан.

Указанные выше обстоятельства, также подтверждаются письменными материалами гражданского дела, в том числе выпиской из ЕГРН.

Судебная коллегия исходит из того, что земельный участок, на который претендует истец, не может являться объектом земельно-правовых отношений и на него не может быть признано право собственности в порядке приобретательной давности, поскольку спорный земельный участок не прошел кадастровый учет, не сформирован, не идентифицирован и не выделен в установленном законом порядке в целях оформления земельно-правовых отношений.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 214 ГК РФ, а также ч. 1 ст. 16 ЗК РФ, земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Исходя из положений ст. 234 ГК РФ, только один факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении права собственности на него в силу приобретательной давности, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Судебная коллегия считает необходимым обратить внимание, что при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о местоположении границ спорного земельного участка, возникает правовая неопределенность по вопросу о том, какой именно земельный участок принадлежит истцу, тогда как в силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ участок как объект права собственности должен иметь характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

На основании изложенного у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований, решение суда не может быть признано законным, в связи с чем, данное решение подлежит отмене.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

заочное решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 15 января 2021 года - отменить.

Принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Головнюк Марии Михайловны к Администрации г. Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности - отказать.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16.08.2021 года

Судья ФИО4 дело N

А- 2.132

24RS0N-95

КРАСНОЯРСКИЙ ФИО3 СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(резолютивная часть)

<дата> <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам ФИО2 ФИО3 суда

в составе председательствующего ФИО11,

судей ФИО10, Баимовой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи ФИО10,

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации <адрес>, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности,

по апелляционной жалобе Администрации <адрес>

на заочное решение Октябрьского районного суда <адрес> от <дата>, которым постановлено:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Красногорская, 65, в соответствующих координатах:

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

заочное решение Октябрьского районного суда <адрес> от <дата> - отменить.

Принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации <адрес>, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности - отказать.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка