Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 октября 2021 года Дело N 33-1022/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в составе:

председательствующего Узиевой Т.А.,

судей Мовлаевой Т.И., Хасиева У.А.,

при секретаре Алиевой М.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Магомадова Якуба Юнусовича к начальнику Минераловодской таможни Федеральной таможенной службы Северо-Кавказского таможенного управления об обжаловании действий должностного лица

по апелляционной жалобе представителя Минераловодской таможни Федеральной таможенной службы Северо-Кавказского таможенного управления - Бескровного Р.В. на решение Надтеречного районного суда ЧР от 28 июня 2021 года.

Заслушав доклад судьи Мовлаевой Т.И., изложившей обстоятельства дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Минераловодской таможни Федеральной таможенной службы Северо-Кавказского таможенного управления - Бескровного Р.В., поддержавшего доводы жалобы, возражения Магомадов Я.Ю., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Магомадов Я.Ю. обратился в суд с исковым заявлением к начальнику Минераловодской таможни об обжаловании действий должностного лица.

В обоснование иска указал, что проходил службу в таможенных органах РФ с 01 декабря 2008 года по 01 августа 2018 года. Приказом от N уволен со службы.

Выслуга лет в календарном исчислении на момент его увольнения составляет 12 лет 08 месяцев 14 дней.

5 августа 2020 г. Магомадов Я.Ю. обратился с письменным заявлением к начальнику Минераловодской таможни с просьбой о повторном подсчете выслуги лет на пенсионное обеспечение.

Рассмотрев заявление Магомадова Я.Ю. и.о. начальника Минераловодской таможни, принял решение отказать ему о праве на пенсионное обеспечение, ссылаясь на то, что выслуга срока службы на день увольнения со службы в таможенных органах Российской Федерации составила менее 20 лет.

С решением и.о. начальника Минераловодской таможни Магомадов Я.Ю. не согласен по следующим основаниям.

Так как, он проходил военную службу по контракту в войсковой части 11659 с 03 декабря 1999 года по 16 декабря 2000 года. В период прохождения военной службы в войсковой части 11635 с временным местом дислокации н.п. Ханкала, Чеченская Республика. Согласно архивной справке, выданной ВрИо командира войсковой части 11659 количество дней участия в боевых действиях Магомадова Я.Ю., составляет 362 суток.

Согласно выпискам из приказа командира войсковой части 63354 N 114 от 01 июня 2001 года и N 129 от 19 июня 2003 года следует, что он проходил военную службу по контракту и на основании постановления Правительства РФ от 26 апреля 2001 года N 135-22 производить льготное исчисление выслуги лет на пенсию один месяц за три (выписка из приказа военного коменданта Надтеречного района N количество дней участия в операциях 548, выписка из приказа военного коменданта Надтеречного района N 346 от 15 мая 2003 года количество дней участия в операциях 182, общее количество дней участия в операциях составила 730).

В период с 27 ноября 1999 года по 1 июня 2003 года в Чеченской Республике действовал режим контртеррористической операции (раздел III приложения к Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах").

В судебном заседании истец Магомадов Я.Ю. с учетом уточненных исковых требований, просил суд: признать действия начальника Минераловодской таможни Федеральной таможенной службы Северо-Кавказского таможенного управления связанные с не правильным расчетом выслуге лет на пенсию капитану таможенной службы Магомадову Якубу Юнусовичу не законными; признать за Магомадовым Якубом Юнусовичем право на льготное исчисление выслуги лет (трудовой стаж) период с 03 декабря 1999 года по 30 сентября 2000 года и с 06 октября 2000 года по 03 декабря 2000 года, общим количеством 362 дня, прохождения военной службы по контракту, время непосредственного участия в контртеррористических операциях - из расчета один день службы за три дня, обязать начальника Минераловодской таможни Федеральной таможенной службы Северо-Кавказского таможенного управления произвести расчет выслуги лет (трудовой стаж), для назначения пенсии Магомадову Якубу Юнусовичу период с 03 декабря 1999 года по 30 сентября 2000 года и с 06 октября 2000 года по 03 декабря 2000 года, общим количеством 362 дня, прохождения военной службы по контракту в льготном исчислении, время непосредственного участия в контртеррористических операциях - из расчета один день службы за три дня.

Решением Надтеречного районного суда ЧР от 28 июня 2021 года исковые требования Магомадов Я.Ю. удовлетворены частично.

Судом постановлено: признать за Магомадовым Я.Ю. право на льготное исчисление выслуги лет (трудовой стаж) период с 03 декабря 1999 года по 30 сентября 2000 года и с 06 октября 2000 года по 03 декабря 2000 года, общим количеством 362 дня, прохождения военной службы по контракту, время непосредственного участия в контртеррористических операциях - из расчета один день службы за три дня.

Обязать начальника Минераловодской таможни Федеральной таможенной службы Северо-Кавказского таможенного управления произвести расчет выслуги лет (трудовой стаж), для назначения пенсии Магомадову Я.Ю. период с 03 декабря 1999 года по 30 сентября 2000 года и с 06 октября 2000 года по 03 декабря 2000 года, общим количеством 362 дня, прохождения военной службы по контракту в льготном исчислении, время непосредственного участия в контртеррористических операциях - из расчета один день службы за три дня.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

В апелляционной жалобе представитель Минераловодской таможни Федеральной таможенной службы Северо-Кавказского таможенного управления - Бескровный Р.В. просит отменить указанное решение суда и вынести новое об отказе в удовлетворении исковых требований Магомадова Я.Ю. в полном объеме.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и материалов дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 2 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Между тем, обжалуемое судебное решение не соответствует указанным требованиям закона.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания установлены по настоящему делу.

Как следует из материалов дела, Магомадов Я.Ю. проходил службу в таможенных органах Российской Федерации с 01 декабря 2008 года по 01 августа 2018 года.

Приказом от N уволен со службы.

Выслуга лет в календарном исчислении на момент его увольнения составляет 12 лет 08 месяцев 14 дней.

В период с 27 ноября 1999 года по 19 июня 2003 года в Чеченской Республике действовал режим контртеррористической операции.

5 августа 2020 года Магомадов Я.Ю. обратился с письменным заявлением к начальнику Минераловодской таможни с просьбой о перерасчете выслуги лет на пенсионное обеспечение.

В письменном ответе от 31 августа 2020 года за исходящим N и.о. начальника Минераловодской таможни принял решение отказать ему в праве на пенсионное обеспечение, ссылаясь на то, что выслуга срока службы на день увольнения со службы в таможенных органах Российской Федерации составила менее 20 лет.

Разрешая заявленные Магомадовым Я.Ю. исковые требования и удовлетворяя их в части признания за истцом права на льготное исчисление выслуги лет с 03 декабря 1999 года по 30 сентября 2000 года и с 06 октября 2000 года по 03 декабря 2000 года из расчета один день за три дня, суд первой инстанции, руководствовался Указом Президента РФ от 07 июня 2000 года N 1054 "О льготных условиях исчисления срока военной службы в воинских (специальных) званиях", действовавшем до 09.07.2007 года N 860, в котором указано, что в целях усиления социальной защиты военнослужащих, непосредственно участвовавших в контртеррористических отношениях на территории Северо-Кавказского региона РФ, с 1 августа 1999 года засчитывать время непосредственного участия в кон террористических операциях на территории Северо-Кавказского региона РФ в срок военной службы в воинских (специальных) званиях на льготных условиях - один месяц военной службы за три месяца.

Судебная коллегия с данным выводом суда согласиться не может поскольку Указ Президента РФ от 07 июня 2000 года N 1054 "О льготных условиях исчисления срока военной службы в воинских (специальных) званиях" не определяет порядок льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии в таможенных органах.

Согласно имеющимся в материалах дела выпискам из приказов войсковой части N 11659 периоды службы Магомадова Я.Ю. с 03 по 31 декабря 1999 года, с 01 по 31 января 2000 года, с 01 по 29 февраля 2000 года, с 01 по 31 марта 2000 года, с 01 по 30 июня 2000 года, с 01 по 30 июля 2000 года, с 01 по 31 августа 2000 года, с 01 по 30 сентября 2000 года, с 06 по 31 октября 2000 года, с 01 по 30 ноября 2000 года, с 01 по 03 декабря 2000 года засчитывается в выслугу лет на льготных условиях в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28 октября 1999 года N 1197-68 "О льготном исчислении выслуги лет и дополнительно денежной выплате военнослужащим, принимавшим участие в проведении контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации".

Согласно постановлению Правительства РФ от 28 октября 1999 года N 1197-68 следует, что в целях социальной защиты военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и сотрудников уголовно-исполнительной системы, выполняющим (выполнявшим) задачи в составе Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона, и членов их семей, распространить на военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и сотрудников уголовно-исполнительной системы, выполняющих задачи на территории Северо-Кавказского региона, и членов их семей действие постановления Правительства Российской Федерации от 07 мая 1997 года N 535 "О дополнительных гарантиях и компенсациях сотрудникам внутренних дел и военнослужащим, выполнявшим задачи в составе Военной оперативной группировки сил на территории Северо-Кавказского региона".

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 07 мая 1997 года N 535 установлено, что сотрудникам органов внутренних дел и военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выполняющим задачи в составе Временной оперативной группировки сил на территории Северо-Кавказского региона, включая оперативный штаб засчитывать в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии 1 месяц службы (военной службы) за 1,5 месяца, в случае получения ранения, контузии, увечья или заболевания в связи с непосредственным участием в выполнении задач в составе Временной оперативной группировки - время их непрерывного прохождения на излечении в госпиталях и других лечебных учреждениях из расчета 1 месяц за 1,5 месяца.

Исходя из вышеприведенных выписок из приказов командира войсковой части N 11659 о периодах непосредственного участия Магомадова Я.Ю. в контртеррористической операции следует, что истец фактически принимал участие в контртеррористической операции в период службы с 03 декабря 1999 года по 30 сентября 2000 года и с 06 октября 2000 года по 03 декабря 2000 года, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28 октября 1999 года N 1197-68 засчитываются ему в льготном исчислении выслуги лет из расчета 1 месяц службы за полтора месяца.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о наличии оснований для признания за Магомадовым Я.Ю. права на льготное исчисление выслуги лет (трудовой стаж) периода с 03 декабря 1999 года по 30 сентября 2000 года и с 06 октября 2000 года по 03 декабря 2000 года, общим количеством 362 дня прохождения военной службы по контракту, время непосредственного участия в контртеррористических операциях - из расчета один день службы за три дня и обязании начальника Минераловодской таможни произвести расчет выслуг лет (трудовой стаж) для назначения пенсии Магомадову Я.Ю. за период с 03 декабря 1999 года по 30 сентября 2000 года и с 06 октября 2000 года по 03 декабря 2000 года, общим количеством 362 дня прохождения военной службы по контракту в льготном исчислении, время непосредственного участия в контртеррористических операциях - из расчета один день службы за три дня, является ошибочным и несоответствующим действующему законодательству Российской Федерации.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что судом при вынесении решения не учтены фактические обстоятельства дела и требования закона, допущено существенное нарушение норм материального права, в связи с чем данное решение не может быть законным и обоснованным, подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Магомадова Я.Ю. в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Надтеречного районного суда ЧР от 28 июня 2021 года, отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Магомадова Якуба Юнусовича к начальнику Минераловодской таможни Федеральной таможенной службы Северо-Кавказского таможенного управления об обжаловании действий должностного лица - отказать.

Апелляционную жалобу Минераловодской таможни Федеральной таможенной службы Северо-Кавказского таможенного управления - удовлетворить.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 15 октября 2021 года.

Председательствующий

судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка