Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июня 2021 года Дело N 33-102/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Пачиной Л.Н.

судей: Сорокиной С.Л., Рожковой Т.В.

при секретаре Николюкиной С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казанцева Василия Анатольевича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о досрочном назначении страховой пенсии по старости

по апелляционной жалобе Казанцева Василия Анатольевича на решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 2 сентября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Пачиной Л.Н., судебная коллегия

установила:

08.10.2019 года Казанцев В.А. обратился в ГУ УПФ РФ в г.Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в г.Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) от 25.11.2019 г. N*** в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.2 ст.33 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ему отказано из-за отсутствия стажа на соответствующих видах работ - 12 лет 6 месяцев.

По мнению Пенсионного фонда, на момент обращения Казанцева В.А. его стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ N 400, составлял 19 лет 11 месяцев 13 дней, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ N 400 - 1 год 10 месяцев 13 дней.

ГУ УПФ РФ в г.Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) не засчитаны Казанцеву В.А. в стаж на соответствующих видах работ периоды:

- с 28.11.1991 г. по 22.07.1994 г. (2 года 7 месяцев 25 дней) - в должности машиниста котельной 2 разряда ***", т.к. наименование должности не соответствует Списку;

- с 06.04.2005 г. по 24.07.2005 г. (3 месяца 19 дней), с 07.08.2005 г. по 24.10.2005 г. (2 месяца 18 дней) - в должности слесаря по ремонту оборудования ***", т.к. наименование должности не предусмотрено Списком, согласно акту документальной проверки организация к паросиловому хозяйству не относится, в сведениях индивидуального персонифицированного учета спорный период отражен общим стажем;

- с 25.10.2005 г. по 07.04.2008 г. (2 года 4 месяца 27 дней) - в должности слесаря по ремонту оборудования котельных 5р. ООО "***", т.к. наименование должности не предусмотрено Списком, согласно акту документальной проверки организация к паросиловому хозяйству не относится, в сведениях индивидуального персонифицированного учета спорный период отражен общим стажем;

- с 08.04.2008 г. по 01.04.2009 г. (11 месяцев 21 день) - в должности огнеупорщика 5р. ООО "***", т.к. согласно акту документальной проверки организация к паросиловому хозяйству не относится, в сведениях индивидуального персонифицированного учета спорный период отражен общим стажем;

- с 02.09.2002 г. по 01.10.2002 г. (1 месяц), с 29.08.2003 г. по 28.09.2003 г. (1 месяц), с 25.07.2005 г. по 06.08.2005 г. (12 дней), с 07.09.2006 г. по 22.09.2006 г. (16 дней), с 19.01.2009 г. по 21.01.2009 г. (3 дня), - отпуск без сохранения заработной платы.

Общая продолжительность периодов работы, не засчитанных в стаж на соответствующих видах работ, составляет: в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ N 400 - 3 месяца 1 день, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ N 400 - 6 лет 7 месяцев 20 дней.

Не согласившись с решением Пенсионного фонда РФ от 25 ноября 2019 г. N 779, Казанцев В.А. 03.06.2020 г. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Мичуринске Тамбовской области (межрайонное).

В обоснование заявленных требований истец указал, что на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" его стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии составлял более 12 лет 6 месяцев, требуемых по закону. Он (истец) проработал в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, более 20 лет и имеет страховой стаж более 25 лет. То есть выполнены все условия, предусмотренные ч.2 ст.33 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Однако, ответчиком решением от 25 ноября 2019 г. ему неправомерно отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.2 ст. 33 ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ - 12 лет 6 месяцев.

Истец просил суд обязать ГУ УПФ РФ в г.Мичуринске Тамбовской области включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

с 28.11.1991 г. по 22.07.1994 г. (2 года 7 месяцев 25 дней) - в должности машиниста котельной 2 разряда ***",

с 06.04.2005 г. по 24.07.2005 г. (3 месяца 19 дней), с 07.08.2005 г. по 24.10.2005 г. (2 месяца 18 дней) - в должности слесаря по ремонту оборудования ***",

с 25.10.2005 г. по 07.04.2008 г. (2 года 4 месяца 27 дней) - в должности слесаря по ремонту оборудования котельных 5р. ООО "***",

с 08.04.2008 г. по 01.04.2009 г. (11 месяцев 21 день) - в должности огнеупорщика 5р. в филиале ОАО "***",

с 18.06.2010 г. по 30.11.2011 г. (1 год 5 месяцев 13 дней) в должности огнеупорщика 4 р. В филиале ОАО "***"

с 01.12.2011 г. по 13.12.2013 г. (2 года 13 дней) - в должности огнеупорщика 5р. в филиале ООО "***,

с 17.09.2015 г. по 16.11.2015 г. (2 месяца) - в должности огнеупорщика 5р. в ООО "***",

с 17.11.2015 г. по 03.04.2017 г. (1 год 4 месяца 18 дней) - в должности огнеупорщика 5р. в ООО "***",

04.03.2017 г. по 02.05.2017 г. (1 месяц) - в должности огнеупорщика 5р. в ООО "***",

с 03.05.2017 г. по 29.09.2017 г. (4 месяца 27 дней) - в должности огнеупорщика 5р. в ООО "***",

с 02.10.2017 г. по 22.11.2017 г. (1 месяц21 день) - в должности огнеупорщика 5р. в ***",

с 01.12.2017 г. по 21.05.2019 г. (1 год 5 месяцев 21 день) - в должности огнеупорщика 5р. в ***"

обязать ГУ УПФ РФ в г.Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с. ч.2 ст.33 ФЗ N 400 с момента обращения, т.е. с 08.10.2019 г.

Решением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 02.09.2020 г. в удовлетворении исковых требований Казанцева Василия Анатольевича отказано полностью.

В апелляционной жалобе Казанцев В.А просит отменить названное решение суда, как незаконное и необоснованное, и принять по делу новое решение об удовлетворении его исковых требований в полном объеме (л.д.34-37, т.2)

Считает, что судом неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

Ссылаясь на правовую позицию Конституционного Суда РФ, полагает, что неисполнение работодателем своих обязанностей по предоставлению достоверных сведений индивидуального персонифицированного учета не должно влечь негативных правовых последствий для работника.

Выводы суда о невозможности включения спорных периодов в льготный стаж основаны на отсутствии архивных документов и отсутствии данных в сведениях индивидуального персонифицированного учета о льготном характере работы в спорные периоды.

Представленные им доказательства в обоснование его (истца) позиции: трудовые договора с ООО "***" и ООО "***", а также выписки из ЕГРЮЛ необоснованно не приняты судом в качестве доказательств по делу.

Истец указывает, что судом не дана надлежащая оценка тому обстоятельству, что Пенсионным органом не оценивались периоды работы:

с 18.06.2010 г. по 30.11.2011 г. (1 год 5 месяцев 13 дней) в должности огнеупорщика 4 р. в филиале ОАО "***"

с 01.12.2011 г. по 13.12.2013 г. (2 года 13 дней) - в должности огнеупорщика 5р. в филиале ООО "***,

с 17.09.2015 г. по 16.11.2015 г. (2 месяца) - в должности огнеупорщика 5р. в ООО "***",

с 17.11.2015 г. по 03.04.2017 г. (1 год 4 месяца 18 дней) - в должности огнеупорщика 5р. в ООО "***",

с 04.03.2017 г. по 02.05.2017 г. (1 месяц) - в должности огнеупорщика 5р. в ООО "***",

с 03.05.2017 г. по 29.09.2017 г. (4 месяца 27 дней) - в должности огнеупорщика 5р. в ООО "***",

с 02.10.2017 г. по 22.11.2017 г. (1 месяц21 день) - в должности огнеупорщика 5р. в ***", с 01.12.2017 г. по 21.05.2019 г. (1 год 5 месяцев 21 день) - в должности огнеупорщика 5р. в ***".

Обращает внимание, он дважды обращался в Пенсионный фонд с заявлениями о назначении досрочной пенсии, и решения об отказе в назначении пенсии содержали разную информацию относительно стажа на соответствующих видах работ, что, по мнению автора жалобы, свидетельствует о недостоверности предоставляемых Пенсионным фондом сведений.

Истец просит отменить решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 02.09.2020 г. и удовлетворить его требования, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды:

с 28.11.1991 г. по 22.07.1994 г. (2 года 7 месяцев 25 дней) - в должности машиниста котельной 2 разряда ***",

с 06.04.2005 г. по 24.07.2005 г. (3 месяца 19 дней), с 07.08.2005 г. по 24.10.2005 г. (2 месяца 18 дней) - в должности слесаря по ремонту оборудования ***",

с 25.10.2005 г. по 07.04.2008 г. (2 года 4 месяца 27 дней) - в должности слесаря по ремонту оборудования котельных 5р. ООО "***",

с 08.04.2008 г. по 01.04.2009 г. (11 месяцев 21 день) - в должности огнеупорщика 5р. в филиале ОАО "***",

с 18.06.2010 г. по 30.11.2011 г. (1 год 5 месяцев 13 дней) в должности огнеупорщика 4 р. в филиале ОАО "***"

с 01.12.2011 г. по 13.12.2013 г. (2 года 13 дней) - в должности огнеупорщика 5р. в филиале ООО "***,

с 17.09.2015 г. по 16.11.2015 г. (2 месяца) - в должности огнеупорщика 5р. в ООО "***",

с 17.11.2015 г. по 03.04.2017 г. (1 год 4 месяца 18 дней) - в должности огнеупорщика 5р. в ООО "***",

04.03.2017 г. по 02.05.2017 г. (1 месяц) - в должности огнеупорщика 5р. в ООО "***",

с 03.05.2017 г. по 29.09.2017 г. (4 месяца 27 дней) - в должности огнеупорщика 5р. в ООО "***",

с 02.10.2017 г. по 22.11.2017 г. (1 месяц21 день) - в должности огнеупорщика 5р. в ***",

с 01.12.2017 г. по 21.05.2019 г. (1 год 5 месяцев 21 день) - в должности огнеупорщика 5р. в ***"

обязать ГУ УПФ РФ в г.Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с. ч.2 ст.33 ФЗ N 400 с момента обращения, т.е. с 08.10.2019 г.

В дополнениях к апелляционной жалобе Казанцев В.А. указал на то, что 20 летний стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, был им выработан в марте 2009 года, страховой стаж 25 лет в марте 2013 г.; ответчиком необоснованно не оценены и не засчитаны перечисленные им в заявлении периоды работы в тяжелых условиях труда; по состоянию на 21.05.2019 г. стаж с тяжелыми условиями труда им выработан 14 лет 00 месяцев 02 дня, либо без учета справки от 14.07.2020 г. ООО "*** - 12 лет 09 месяцев 28 дней; а поэтому, имея 20 летний стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в марте 2009 года и 25 летний страховой стаж в марте 2013 года, он (истец) на момент обращения к ответчику 8 ноября 2019 г. (как указано в жалобе) в возрасте 53 лет имел право на уменьшение возраста выхода на пенсию по основаниям п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку выработал как северный стаж, так и стаж с тяжелыми условиями труда (л.д.185-188, т.2).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы по правилам статьи 327.1 ГПК РФ, выслушав стороны, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В силу п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ 6) мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

В соответствии с положениями ч.2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.