Дата принятия: 23 мая 2019г.
Номер документа: 33-1021/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 мая 2019 года Дело N 33-1021/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего
Нечунаевой М.В.,
судей
при секретаре
рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу Игнатченко Алексея Владимировича на определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 23 января 2019 года (материал N 9-84/2019, судья Образцова О.Ю.), которым постановлено:
Отказать Игнатченко Алексею Владимировичу в принятии искового заявления к казне Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства в Камчатском крае о компенсации морального вреда.
Заслушав доклад председательствующего судьи, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Игнатченко А.В. обратился в суд с иском к Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства в Камчатском крае о компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что с 29 февраля 2016 года находился под стражей, с 28 июля 2016 года приговором суда осужден к 8 годам лишения свободы, с 10 октября 2016 года отбывает наказание в ФКУ ИК-N УФСИН России по Камчатскому краю. 18 марта 2018 года ему не была предоставлена возможность участвовать выборах Президента Российской Федерации в силу положений ч. 3 ст. 32 Конституции Российской Федерации, что является нарушением его прав и свобод, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколом N 1 к ней. На основании изложенного, просил взыскать с казны Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства в Камчатском крае компенсацию морального вреда в размере 11200000 рублей.
Отказывая в принятии к производству суда указанного выше искового заявления, судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края со ссылкой на то, что вопросы, касающиеся толкования и применения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней относятся к компетенции Европейского Суда по правам человека, пришел к выводу, что поданное Игнатченко А.В. исковое заявление не может быть принято к производству суда, поскольку разрешение указанных вопросов не относится к подведомственности суда общей юрисдикции.
В частной жалобе Игнатченко А.В. не соглашается с определением судьи и просит его отменить, полагая, что отказом в принятии искового заявления к производству суда нарушено его право на судебную защиту, так как рассмотрение дел, связанных с нарушением Конвенции о защите прав человека и основных свобод, рассматривается судом общей юрисдикции. Также указывает на то, что никаких требований о толковании и применении указанной Конвенции им не заявлялись, поскольку, полагая свои права нарушенными и испытывая в связи с этим моральные нравственные страдания, обратился в суд общей юрисдикции, как то установлено Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, с исковым заявлением о взыскании с ответчика денежной компенсации морального вреда.
Руководствуясь положениями ст. 333 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассмотрел частную жалобу без извещения лиц, участвующих в деле.
Вместе с этим, в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о времени и месте рассмотрения частной жалобы была заблаговременно размещена на интернет-сайте Камчатского краевого суда.
Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции по доводам частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
Пункт 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ предусматривает, что суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
Согласно статье 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Отказывая Игнатченко А.В. в принятии искового заявления к Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства в Камчатском крае о компенсации морального вреда, судья, усмотрев из искового заявления, что в связи с пребыванием Игнатченко А.В. в условиях изоляции от общества по приговору суда нарушено его право на участие в выборах Президента Российской Федерации, поскольку ч. 3 ст. 32 Конституции Российской Федерации противоречит статьям 1, 14 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статье 3 Протокола 1 к указанной Конвенции, и, приняв во внимание, что вопросы, касающиеся толкования и применения положений указанной Конвенции и Протоколов к ней относятся к компетенции Европейского Суда по правам человека, пришел к выводу, что поданное Игнатченко А.В. исковое заявление не может быть принято к производству суда, поскольку разрешение указанных вопросов не относится к подведомственности суда общей юрисдикции.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции в силу следующего.
Как усматривается из содержания поданного Игнатченко А.В. в Петропавловск-Камчатский городской суд искового заявления, он (истец) обратился с иском к Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства в Камчатском крае с требованием компенсации морального вреда, полагая свои права нарушенными и испытывая в связи с этим моральные страдания, в связи с невозможностью участия в выборах Президента Российской Федерации, поскольку находится в местах лишения свободы по приговору суда.
Полагая указанное ограничение прав дискриминацией, нарушением его прав, как человека, что причиняет ему нравственные страдания, просил взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда.
В соответствии с положениями ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В данном случае спор носит материально-правовой характер, компенсация морального вреда относится к требованиям о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, ее взыскание производится за счет средств соответствующего бюджета, а правомерность требования о компенсации морального вреда подлежит разрешению по результатам рассмотрения иска по существу.
Поскольку основания, указанные в определении судьи для отказа в принятии искового заявления Игнатченко А.В. в Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации отсутствуют, судебная коллегия соглашается с доводами частной жалобы и приходит к выводу, что определение вынесено судьей незаконно, в нарушение норм процессуального права, в связи с чем, определение подлежит отмене, а исковой материал - направлению в суд первой инстанции для решения вопроса со стадии принятия иска к производству суда.
На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 330, 334, 335 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 23 января 2019 года отменить.
Материал направить в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края для решения вопроса о принятии иска Игнатченко Алексея Владимировича к производству суда.
Определение суда апелляционной инстанции, вынесенное по апелляционной жалобе, вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
