Дата принятия: 17 апреля 2018г.
Номер документа: 33-1020/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 апреля 2018 года Дело N 33-1020/2018
г. Мурманск
17 апреля 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего
Устинович С.Е.
судей
Булыгиной Е.В.
Тихоновой Ж.В.
при секретаре
Филипповой Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ермош Андрея Викторовича к Военному комиссариату Мурманской области об оспаривании решения об удержании излишне выплаченной пенсии, обязании прекратить удержание и возврате удержанных сумм,
по апелляционной жалобе Ермош Андрея Викторовича и его представителя Артемьева Александра Николаевича на решение Октябрьского районного суда города Мурманска 11 декабря 2017 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Ермош Андрея Викторовича к Военному комиссариату Мурманской области об оспаривании решения об удержании излишне выплаченной пенсии, обязании прекратить удержание и возврате удержанных сумм - отказать".
Заслушав доклад судьи Тихоновой Ж.В., объяснения представителя истца Ермош А.В. по доверенности Артемьева А.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
установила:
Ермош А.В. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Мурманской области об оспаривании решения об удержании излишне выплаченной пенсии, обязании прекратить удержание и возврате удержанных сумм.
В обоснование заявленных требований указал, что он является пенсионером и получателем пенсии в Военном комиссариате Мурманской области.
Решением Североморского гарнизонного военного суда от 27 февраля 2014 года изменена дата его исключения из списков личного состава войсковой части на 27 февраля 2014 года, при этом ему подлежало выплатить денежное довольствие за период с 31 декабря 2013 года по 27 февраля 2014 года. В письме Военного комиссариата Мурманской области ему сообщено, что причиной удержания сумм из пенсии послужила переплата в выплате пенсии, которая образовалась в результате изменения даты исключения истца из списков личного состава войсковой части.
Полагает, что решение Военного комиссариата Мурманской области по удержанию из причитающейся к выплате пенсии незаконным и необоснованным, поскольку с его стороны злоупотребления правом не было, обязанность по направлению личного дела и дополнительных материалов в Военный комиссариат возложена на войсковую часть, а не на уволенного военнослужащего.
Просил суд признать незаконным и отменить решение Военного комиссариата Мурманской области, не оформленное надлежащим образом, об удержании из причитающегося ему пенсионного обеспечения 66 913 рублей 16 копеек. Обязать Военный комиссариат Мурманской области прекратить удержание из причитающегося ему пенсионного обеспечения и возвратить незаконно удержанные денежные суммы.
Истец Ермош А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель истца Артемьев А.Н. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика - Военного комиссариата Мурманской области Павлитчук П.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе истец Ермош А.В. и его представитель Артемьев А.Н., ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просят решение суда отменить, вынести по делу новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить в полном объеме.
В обоснование жалобы приводят доводы, изложенные в исковом заявлении, которые сводятся к изложению обстоятельств, послуживших поводом для обращения в суд.
Находят ошибочным вывод суда о наличии в действиях истца признаков злоупотребления правом, поскольку законом не предусмотрена обязанность уволенного военнослужащего в заявлении о назначении пенсии указывать на обстоятельства восстановления его на военной службе, основываясь на решении суда не вступившем в законную силу.
Утверждают, что об изменении даты исключения истца из списков личного состава воинской части ответчику стало известно примерно через две недели после назначения истцу пенсии, то есть 12 мая 2014 года. Однако до настоящего времени в соответствии со статьи 62 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N4468-1 решения соответствующего пенсионного органа об удержании причитающейся истцу к выплате пенсии не принято, доказательств злоупотребления со стороны истца не имеется.
Обращают внимание, что письмо начальника центра социального обеспечения Военного комиссариата Мурманской области об удержании излишне выплаченной пенсии не является решением соответствующего пенсионного органа.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились: истец Ермош А.В., представитель Военного комиссариата Мурманской области Павлитчук П.В., извещенные о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда, руководствуясь частью 3 статьи 167 и частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица, участвующего в деле.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение законным и обоснованным.
Пенсионное обеспечение лиц, уволенных с военной службы, осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее Закон РФ N4468-1).
В соответствии со статьей 6 Закона РФ N4468-1, лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы. Пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, при поступлении их на военную службу или на службу в органы внутренних дел, в Государственную противопожарную службу, в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, или учреждения и органы уголовно-исполнительной системы (в том числе в любых других государствах) выплата назначенных пенсий на время службы приостанавливается.
Таким образом, согласно части первой статьи 6 Закона РФ N4468-1 лицам, указанным в его статье 1, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.
По смыслу данной нормы в ее взаимосвязи с положениями статьи 13, части первой статьи 14 и статьи 53 Закона РФ N4468-1, увольнение со службы является необходимым условием как назначения пенсии за выслугу лет, так и выплаты назначенной пенсии, а в случае поступления пенсионера вновь на службу выплата назначенной пенсии приостанавливается.
В соответствии с частью 10 статьи 56 Закона РФ N4468-1, лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Закона РФ N4468-1, сумма пенсии или пособия, излишне выплаченная пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны, может удерживаться из пенсии на основании решения соответствующего пенсионного органа ежемесячно в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся к выплате пенсии, сверх удержаний по другим основаниям. Во всех случаях обращения взыскания на пенсию за пенсионером сохраняется не менее 50 процентов причитающейся ему пенсии.
Как видно из дела и установлено судом, что Ермош А.В. проходил военную службу в войсковой части *
В соответствии с приказом командующего войсками Западного военного округа от 10 апреля 2013 года N* Ермош А.В. уволен с военной службы в запас по подпункту "а" пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в связи с организационно-штатными мероприятиями, с 30 декабря 2013 года исключен из списков личного состава на основании приказа N* от 11 ноября 2013 года.
На основании личного заявления Ермош А.В. от 02 апреля 2014 года ему назначена пенсия с 31 декабря 2013 года.
Вступившим в законную силу решением Североморского гарнизонного военного суда от 27 февраля 2014 года на командующего войсками Западного военного округа возложена обязанность внести изменения в приказ от 11 ноября 2013 года N* в части, касающейся даты исключения Ермош Андрея Викторовича из списков личного состава войсковой части * с 30 декабря 2013 года на 27 февраля 2014 года. На руководителя ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" указанным решением возложена обязанность выплатить Ермош Андрею Викторовичу денежное довольствие за период с 31 декабря 2013 года по 27 февраля 2014 года, а на командира войсковой части * возложена обязанность по обеспечению Ермош Андрея Викторовича вещевым имуществом и продовольственным пайком за период с 31 декабря 2013 года по 27 февраля 2014 года.
Указанное решение суда было исполнено и приказом командующего войсками Западного военного округа от 11 апреля 2014 года N* на основании вступившего в законную силу решения Североморского гарнизонного военного суда от 27 февраля 2014 года внесены изменения в приказ от 11 ноября 2013 года N* в части даты исключения Ермош А.В. из списка личного состава войсковой части
В связи с внесением изменений в приказ об исключении истца из списков личного состава войсковой части в адрес Военного комиссариата Мурманской области 12 мая 2014 года поступил новый денежный аттестат, согласно которому денежное довольствие Ермош А.В. выплачено по 27 февраля 2014 года включительно.
После поступления в Военный комиссариат выписки из приказа от 11 апреля 2014 года N* 29 мая 2014 года произведен расчет излишне выплаченной пенсии Ермош А.В. в размере 66913 рублей 16 копеек.
Таким образом, за период с 31 декабря 2013 года по 27 февраля 2014 года истец как военнослужащий получил денежное довольствие, и ему за указанный период выплачена пенсия в размере 66913 рублей 16 копеек.
В связи с указанными обстоятельствами 28 марта 2017 года начальником ЦСО Военного комиссариата Мурманской области принято решение и издано распоряжение об удержании из пенсии истца переплаченной суммы в размере 20% до полного погашения переплаты.
Разрешая исковые требования, руководствуясь приведенными нормами права, суд первой инстанции с учетом установленных по делу обстоятельств пришел к правильному выводу о том, что одновременное получение военнослужащим денежного довольствия и пенсии за выслугу лет противоречит действующему законодательству, поэтому у ответчика имелись законные основания для принятия оспариваемого решения об удержании 20% от суммы получаемой пенсии до полного погашения переплаты, в связи с чем отказал в удовлетворении исковых требований.
При этом суд исходил из того, что в образовавшейся переплате назначенной пенсии за период с 31 декабря 2013 года по 27 февраля 2014 года имеется недобросовестность со стороны истца, который достоверно зная о том, что 27 февраля 2014 года Североморским гарнизонным военным судом принято решение об изменении даты исключения истца из списков личного состава войсковой части, указанные сведения в заявлении на назначении пенсии не отразил, что повлекло необоснованное получение пенсии за спорный период.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку обязанность по сообщению в пенсионный орган об обстоятельствах, влекущих перерасчет или приостановление выплату пенсии, возложена на самого пенсионера.
При назначении пенсии Ермош А.В. был надлежащим образом уведомлен о наличии у него такой обязанности, дал письменное обязательство сообщать в пенсионный орган, выплачивающий ему пенсию, обо всех изменениях, лишающих его права на дальнейшее получение пенсии, однако данное обязательство не исполнил, что свидетельствует о недобросовестности истца.
Доводы апелляционной жалобы о том, что со стороны Ермош А.В. отсутствует недобросовестность при получении пенсии за спорный период, были предметом исследования в ходе судебного разбирательства, оценены в совокупности со всеми доказательствами и обоснованно отклонены судом первой инстанции, поскольку противоречат материалам дела и фактическим обстоятельствам.
Судебная коллегия считает, что судом при рассмотрении настоящего дела правильно установлены все обстоятельства, имеющие правовое значение, и правильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения сторон.
Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены решения суда, а также ссылок на обстоятельства, требующие дополнительной проверки, по существу повторяют позицию стороны истца в суде первой инстанции и направлены на переоценку выводов суда и представленных доказательств, оснований для которой судебная коллегия не находит.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 193, 199, 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
определила:
решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 11 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ермош Андрея Викторовича и его представителя Артемьева Александра Николаевича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
