Дата принятия: 05 октября 2020г.
Номер документа: 33-10198/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 октября 2020 года Дело N 33-10198/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе
председательствующего - Макаровой Ю.М.
судей - Потехиной О.Б., Тихоновой Ю.Б.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чикун О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Тихоновой Ю.Б.,
гражданское дело по иску Иголкиной Натальи Васильевны к ООО "Емельяновский коммунальный комплекс" о признании незаконными действий по начислению коммунальных платежей, исключению денежных средств из суммы начисленных коммунальных платежей, взысканию компенсации морального вреда
по апелляционной жалобе Иголкиной Н.В.
на решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 1 июня 2020 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Иголкиной Натальи Васильевны к ООО "Емельяновский коммунальный комплекс" о признании незаконными действий по начислению коммунальных платежей, исключению денежных средств из суммы начисленных коммунальных платежей, взысканию компенсации морального вреда - отказать".
Заслушав докладчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Иголкина Н.В. обратилась в суд с иском к ООО "Емельяновский коммунальный комплекс", в котором просила признать незаконным начисление платы за отопление квартиры, расположенной <адрес>; исключить из суммы начисленных коммунальных платежей предъявленную к оплате сумму 131 358,56 рублей; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.
Требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого помещения <адрес>. 16.09.2015 года между истцом и ответчиком заключен договор на оказание коммунальных услуг гражданам. Согласно п. 2.1. договора размер оплаты за коммунальные услуги устанавливается соответствующими органами власти и определяется исходя из показания приборов учетов, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Согласно п. 2.2. измененные соответствующими органами государственной власти тарифы на коммунальные ресурсы, нормативы потребления коммунальных услуг, размер платы за коммунальные услуги, вступают в силу в соответствии с законодательством РФ, применяются к правоотношениям, урегулированным настоящим договором, автоматически и не требуют переоформления настоящего договора. Согласно акту осмотра жилого помещения <адрес> от 25.01.2017 года, комиссия заключила следующее: "центральные вентиля на подаче-обратке опломбированы "закрыты". С 25.01.2017 года до февраля 2019 года ответчик не выставлял счета за отопление истца, соответственно за отопление она не платила. В феврале 2019 года истцу выставлен счет за пользование отоплением, содержащий в графе "задолженность за предыдущие периоды" указание на то, что задолженность составляет 131 358,56 рублей. Услугу по отоплению истец с января 2017 года не получала, что подтверждается актом осмотра жилого помещения от 25.01.2017 года. Считает, что ответчик незаконно произвел начисление платы за пользование отоплением. Общедомового прибора учета в доме нет, начисление за центральное отопление на общедомовые нужды производится по норме без разделения на отопительный и неотопительный период. Ввиду отсутствия в квартире энергопринимающих устройств, отсутствует и факт потребления коммунальной услуги (отопление). Для отопления квартиры истца приобретен электрокотел ZOTA-12 МК. Факт использования электрокотла подтверждается выпиской РусГидро.
Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Иголкина Н.В. просит решение суда отменить, указывая, что собственник отдельного помещения в многоквартирном доме вправе без согласия собственников иных помещений в доме распорядиться расположенными в его помещении обогревающими элементами, в том числе с привлечением специализированной организации на основании согласованного с органом местного самоуправления проекта переустройства помещения организовать проведение работ по демонтажу таких отопительных приборов. Отключение системы отопления проводилось с привлечением специалиста ответчика и инженера технадзора МКУ УЖКХ пос. Емельяново. Однако суд не принял в качестве доказательства акт от 25.01.2017 года, на основании которого плата за отопление не начислялась.
В поступивших возражениях представитель ООО "Емельяновский коммунальный комплекс" Беляев А.С. указывает на правильность выводов суда первой инстанции, основанных на объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств. Полагает, что оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции не имеется. Также просит рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя.
Проверив материалы дела и решение суда, выслушав пояснения Иголкиной Н.В. и представителя истца Еремина А.В., действующего на основании доверенности от 13.01.2020 года, поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены или изменения решения суда.
В соответствии с частью 3 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.
Согласно ст. 210 ГК РФ, ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
По правилам части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.
Постановлением Правительства РФ 6 мая 2011 года N 354 утверждены Правила, регулирующие отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, иные вопросы, связанные с предоставлением коммунальных услуг.
Отопление является одним из видов коммунальных услуг и предусматривает подачу по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, нормативной температуры воздуха.
В соответствии со статьями 25 и 26 ЖК РФ установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, являются переустройством жилого помещения, которое должно производиться с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Пунктом 35 Правил предусмотрено, что потребитель не вправе, в частности, самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.
В соответствии с пунктом 15 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.
Данный запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения.
Как следует из материалов дела, Иголкина Н.В. является собственником жилого помещения, расположенного <адрес>. Указанная квартира расположена в многоквартирном доме, имеющем центральное отопление.
На основании Постановления администрации Емельяновского района Красноярского края N 545 от 25.09.2017 года ООО "Емельяновский коммунальный комплекс" является единой теплоснабжающей организацией на территории п. Емельяново, в том числе осуществляет теплоснабжение в многоквартирном доме <адрес>.
Согласно акта осмотра жилого помещения от 25.01.2017 года, составленного инженером тех.надзора МКУ УЖКХ пос. Емельяново ФИО1, мастером тепловых сетей ФИО2, система отопления в вышеуказанном доме работает от масляного радиатора, центральные вентиля на подаче закрыты.
Согласно пояснений ООО "Емельяновский коммунальный комплекс", собственниками (нанимателями) квартиры <адрес>, согласование переустройства указанного жилого помещения, в том числе, переустройства инженерных сетей отопительной системы, с органами местного самоуправления не производилось, соответствующего решения о разрешении указанного переустройства не выдавалось.
Иголкина Н.В. самовольно, без получения соответствующего проекта на переустройство и разрешения органа местного самоуправления на производство переустройства системы отопления жилого дома, произвела отключение своей квартиры от системы централизованного отопления.
Самовольное отключение квартиры от системы центрального теплоснабжения не свидетельствует о расторжении договора теплоснабжении в одностороннем порядке. Закрепленное в п. 1 ст. 546 ГК РФ право гражданина, использующего энергию для бытового потребления, на расторжение договора в одностороннем порядке в силу прямого указания закона не может быть реализовано без соблюдения приведенных выше норм законодательства.
С заявлением об отключении квартиры от системы центрального теплоснабжения и переходе на автономное теплоснабжение истец обратилась в ООО "Енисейская энергетическая компания" только 26.11.2019 года, уже после обращения в суд с иском о признании незаконным начисление платы за отопление квартиры.
Разрешая заявленные требования по существу, суд первой инстанции, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями вышеприведенных норм материального права, установив, что истец без получения разрешительных документов самовольно произвела переустройство жилого помещения в виде демонтажа радиаторов отопления в своей квартире, что не влечет расторжение договора теплоснабжения и освобождение собственника от оплаты за поставленную тепловую энергию, задолженность по которой у истца имеется, пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.
Выводы суда в решении подробно мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Обстоятельства самовольного отключения истца от системы центрального теплоснабжения без получения разрешительных документов на переустройство жилого помещения, не свидетельствуют о законности действий истца и наличии оснований к освобождению от уплаты коммунальной услуги по теплоснабжению, поскольку в соответствии с пунктом 35 Правил следует, что потребитель не вправе, самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.
Аналогичные положения содержатся в пункте 15 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении".
Согласно положений абзаца 2 пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов следует, что потребитель коммунальной услуги по отоплению обязан вносить плату за данную услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и за содержание общего имущества в многоквартирном доме. Предусмотренный порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению обусловлен общим принципом распределения объема тепловой энергии, израсходованного на обеспечение нормативной температуры воздуха в помещениях многоквартирного дома, и, как следствие, распределения размера платы за коммунальную услугу по отоплению пропорционально площади помещений в многоквартирном доме. Определено это тем, что многоквартирный дом отапливается целиком, как единый объект с учетом сохранения (обеспечения) теплового баланса всего жилого здания.
Поскольку дом, в котором находится в собственности жилое помещение истца, является многоквартирным, договор на снабжение тепловой энергией заключается на дом в целом, а не на отдельно взятые жилые помещения, жилое помещение истца не является зданием, строением или иным объектом капитального строительства, а только составной его частью.
При таких обстоятельствах, отключение отдельного помещения в многоквартирном доме от централизованной системы отопления в ходе переустройства жилого помещения без получения разрешительных документов не является основанием для освобождения собственника жилого помещения от участия в оплате тепловой энергии, поданной в многоквартирный дом, поскольку он остается потребителем тепловой энергии.
Аналогичные положения содержатся в Постановлении Конституционного Суда РФ от 20.12.2018 N 46-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".
Таким образом, суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения, при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 1 июня 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Иголкиной Н.В. - без удовлетворения.
Председательствующий: Макарова Ю.М.
Судьи: Потехина О.Б.
Тихонова Ю.Б.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
