Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 17 июня 2020 года №33-1019/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 июня 2020 года Дело N 33-1019/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе
председательствующего Гулящих А.В.,
судей Ивановой М.А., Рогозина А.А.,
при секретаре Шкляевой Ю.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске 17 июня 2020 года дело по апелляционной жалобе истцов Бушмакиной Е.В., действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней дочери Бушмакиной В. П., <данные изъяты> и Бушмакина Д.П. на решение Якшур-Бодьинского районного суда Удмуртской Республики от 27 ноября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Рогозина А.А., объяснения представителя Бушмакиной Е.В. и Бушмакина Д.П. - Шайдуллиной В.Ф., представителей Бушмакина Андрея П. - Агафонова Ю.С. и Бушмакина Алексея П. - Щенина Н.К., представителя Администрации МО "Якшур-Бодьинский район" Вахрушевой Н.А., судебная коллегия
установила:
Бушмакина Е.В., действующая в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней дочери Бушмакиной В. П., <данные изъяты>, и Бушмакин Д.П., ссылаясь на недействительность выданного Якшур-Бодьинским сельским советом народных депутатов Якшур-Бодьинского района государственного акта на право собственности на землю N <данные изъяты> зарегистрированного в книге записей государственных актов за N <данные изъяты>, ввиду того, что такого решения исполкома Якшур-Бодьинского сельского совета 7 октября 1992 не оформлялось; нарушение выдачей данного государственного акта их прав как лиц, с 5 августа 2017 года на основании договора N <данные изъяты> от 10 июля 2017 года с Администрацией Якшур-Бодьинского района о передаче в собственность квартиры являющихся собственниками расположенной на данном земельном участке <данные изъяты>, обратились к Администрации Якшур-Бодьинского сельского совета с иском о признании указанного государственного акта недействительным.
Указали, что в 2018 году им стало известно, что собственниками земельного участка по адресу <данные изъяты> на основании свидетельств о праве на наследство по закону после смерти Бушмакиной Н.П. являются Бушмакин Андрей П. и Бушмакин Алексей П., которые в исковом заявлении указаны в качестве третьих лиц.
В ходе рассмотрения дела судом была произведена замена ответчика на Администрацию МО "Якшур-Бодьинский район", которая возражений против удовлетворения иска не привела.
Третье лицо Бушмакин Андрей П. полагал, что государственный акт на право собственности на землю N <данные изъяты> прав истцов не нарушает; также заявил о пропуске истцами срока исковой давности.
Судом было постановлено указанное выше решение.
Поскольку принятым по делу решением фактически был разрешен вопрос о правах и обязанностях Бушмакина Андрея П. и Бушмакина Алексея П., не привлеченных к участию в деле в качестве соответчиков, на основании части 5 ст. 330 ГПК РФ суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ; Бушмакин Андрей П. и Бушмакин Алексей П. на основании ст. 40 ГПК РФ привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.
В ходе рассмотрения дела истцы требования к Администрации МО "Якшур-Бодьинский район", Бушмакину Андрею П. и Бушмакину Алексею П. уточнили, просили признать недействительным с момента выдачи выданный Якшур-Бодьинским сельским советом народных депутатов Якшур-Бодьинского района на имя Бушмакиной Н.П. без указания даты его выдачи государственный акт на право собственности на землю N <данные изъяты>, зарегистрированный в книге записей государственных актов за N <данные изъяты> ввиду недействительности государственного акта на право собственности на землю N <данные изъяты> признать недействительными выданные нотариусом нотариального округа "Якшур-Бодьинский район" Бушмакину Алексею П. и Бушмакину Андрею П. свидетельства о праве на наследство по закону каждому на одну вторую долю земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу <данные изъяты>; в связи с дарением 17 декабря 2018 года Бушмакиным Алексеем П. принадлежащей ему одной второй доли в праве на земельный участок Бушмакину Андрею П. прекратить право собственности Бушмакина Андрея П. на данный земельный участок; истребовать данный земельный участок у Бушмакина Андрея П.; признать право общей долевой собственности на указанный земельный участок за Бушмакиной Е.В., Бушмакиной В.П. и Бушмакиным Д.П. в размере по одной третьей доли за каждым.
Указали, что согласно архивной справке N 18-437 от 17 декабря 2018 года и архивной справке N 18-405 от 19 ноября 2018 года за 1990-2003 годы сведений об оформлении решения исполкома Якшур-Бодьинского сельского совета от 7 октября 1992 года о предоставлении земельного участка на праве собственности, праве бессрочного (постоянного) пользования, праве аренды для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства по адресу: <данные изъяты> не значится.
Администрация МО "Якшур-Бодьинский район" против удовлетворения предъявленных к ней и Бушмакину Андрей П. и Бушмакину Алексей П. требований о признании недействительным государственного акта на земельный участок не возражала; в удовлетворении требований о признании за истцами права общей долевой собственности на земельный участок просила отказать.
Представитель Бушмакина Андрея П. - Агафонов Ю.С. полагал, что в иске должно быть отказано ввиду пропуска истцами срока исковой давности, а также ввиду того, что нарушаются права Бушмакина Андрея П. как собственника земельного участка.
В связи с неизвестностью местожительства Бушмакина Алексея П. судом апелляционной инстанции Бушмакину Алексея П. в соответствии со ст. 50 ГПК РФ был назначен представитель - адвокат Щенин Н.К., который полагал, что основания для удовлетворения иска отсутствуют, поскольку их удовлетворение нарушает права его доверителя как наследника земельного участка, на котором расположена квартира.
На основании ст.ст. 167, 327 ГПК РФ дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие Бушмакина Д.П., Бушмакина Алексея П., Бушмакина Андрея П., надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, судебная коллегия полагает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов настоящего дела, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости Бушмакина Е.В. и Бушмакин Д.П., Бушмакина В.П. с 5 августа 2017 года на основании заключенного с Администрацией МО "Якшур-Бодьинский район" 10 июля 2017 года договора N <данные изъяты> о передаче в собственность расположенной на данном земельном участке <данные изъяты> с 5 августа 2017 года являются собственниками по одной третьей доле в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение.
Собственником земельного участка, на котором расположена указанная квартира, в соответствии с государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N <данные изъяты> являлась Бушмакина Н.П., умершая <данные изъяты>
После смерти Бушмакиной Н.П., в соответствии с выданными нотариусом нотариального округа "Якшур-Бодьинский район Удмуртской Республики" Веретенниковой О.В. свидетельствами о праве на наследство N <данные изъяты> собственниками земельного участка в размере по одной второй доле являлись Бушмакин Андрей П. и Бушмакин Алексей П.
В соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости собственником земельного участка с 22 мая 2019 года на основании заключенного с Бушмакиным Алексеем П. договора дарения является Бушмакин Андрей П.
Ответчиком Бушмакиным Андреем П. заявлено о применении срока исковой давности по заявленным истцами требованиям.
Заявленные истцами по настоящему делу требования основаны на нарушении их прав как собственников квартиры, собственниками которой они стали 10 июля 2017 года.
Разрешая вопрос о пропуске срока исковой давности, судебная коллегия приходит к выводу о том, что срок исковой давности истцами не пропущен.
В соответствии со ст.ст. 195, 196, 200 ГК РФ течение срока исковой давности продолжительностью три года, подлежащего применению к заявленным истцами требованиям, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав как собственников квартиры и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.О нарушении своих прав истцы могли узнать не ранее приобретения ими 10 июля 2017 года права собственности на квартиру, а, следовательно, течение срока исковой давности началось с 11 июля 2017 года и на момент их обращения с иском- 27 августа 2019 года срок исковой давности не истек.
Доводы Бушмакина Андрей П. о том, что срок исковой давности необходимо исчислять с момента, когда истцам стало известно о том, что собственниками земельного участка являются ответчики Бушмакин Андрей П. и Бушмакин Алексей П. при рассмотрении другого гражданского дела в 2016 году судебной коллегий отклоняются, поскольку до 10 июля 2017 года права истцов как нанимателей жилого помещения не нарушались, поскольку как наниматели находящейся в муниципальной собственности квартиры правом на приобретение земельного участка в собственность они не обладали.
Также отклоняются судебной коллегией и доводы стороны ответчиков о том, что наличие регистрации их права собственности на земельный участок как лиц, не являющихся собственниками расположенной на данном земельном участке квартиры, прав и охраняемых законом интересов истцов как собственников данной квартиры не нарушает.
С момента приобретения права собственности на квартиру истцы приобрели исключительное права на пользование земельным участком в силу ст.ст. 271, 552 ГК РФ, ст. 35 ЗК РФ; ни правопредшественник ответчиков Бушмакина Н.П., ни сами ответчики собственниками расположенных на земельном участке объектов недвижимости не являлись.
Статьей 10 Основ законодательства союза СССР и союзных республик о земле, принятых Верховным Советом ССР 28 февраля 1990 года прямо закреплялась возможность перехода права владения и пользования земельным участком лишь при переходе права собственности на расположенные на этом земельном участке строения и сооружения.
Из положений ст. 4 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года N 347-1 "О земельной реформе", определявшей основания передачи в собственность граждан земельных участков, также следует, что законодатель исключал возможность предоставления в собственность граждан участков, с жилыми домами, принадлежащими юридическим лицам.
Впоследствии указанный основополагающий принцип земельного законодательства о единстве судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов нашел свое закрепление и в Земельном Кодексе РФСР от 25 апреля 1991 года и в Земельном Кодексе РФ от 25 октября 2001 года.
Так, в силу ст. 37 ЗК РСФСР переход к гражданину вещных прав на земельный участок, на котором расположены строения и сооружения, был возможен только при переходе к нему права собственности на данные строения, сооружения.
Аналогичные положения закреплены в ст. 35 ЗК РФ.
Таким образом, решение о передаче в собственность Бушмакиной Н.П. спорного земельного участка могло быть принято только при условии перехода в ее собственность расположенного на данном участке жилого помещения.
С учетом установленных обстоятельств дела и приведенных выше регулирующих спорные отношения норм материального права выданный Бушмакиной Н.П. государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N <данные изъяты> указанным требованиям закона не соответствует и подлежит признанию недействительным.
Поскольку государственный акт, подтверждающий права наследодателя на земельный участок является недействительным в силу его противоречия закону, право собственности на него не могло перейти к ответчикам в порядке наследования.
В указанной выше части требования истцов являются обоснованными и подлежат удовлетворению; по приведенным выше основаниям соответствующие доводы стороны ответчиков судебной коллегией отклоняются как основанные на неправильном толковании регулирующих спорные отношения норм материального права.
В то же время оснований для удовлетворения требований истцов об истребовании земельного участка, на котором расположена квартира, в которой проживают истцы, у Бушмакина Андрея П. судебная коллегия не усматривает, поскольку на момент рассмотрения спора их права восстановлены прекращением права собственности Бушмакина Андрея П. на данный земельный участок.
Также не усматривает судебная коллегия и оснований для удовлетворения требований истцов о признании за ними права общей долевой собственности на земельный участок.
В соответствии со ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Поскольку земельным законодательством предусмотрен иной порядок приобретения права собственности на находящиеся в муниципальной собственности земельные участки, требования истцов к Бушмакину Андрею П., Бушмакину Алексею П. о признании права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу <данные изъяты> удовлетворению не подлежат.
В связи с переходом суда апелляционной инстанции к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, в соответствии с пунктом 2 части 4 ст. 330 ГПК РФ решение подлежит отмене.
По приведенным выше основаниям требования истцов о признании недействительным с момента выдачи выданного Якшур-Бодьинским сельским советом народных депутатов Якшур-Бодьинского района государственного акта на право собственности на землю N <данные изъяты> подлежат удовлетворению; в удовлетворении их требований об истребовании земельного участка у Бушмакина Андрея П. и признании права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу <данные изъяты> должно быть отказано.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Якшур-Бодьинского районного суда Удмуртской Республики от 27 ноября 2019 года отменить.
Исковые требования Бушмакиной Е. В., Бушмакина Д. П., Бушмакиной В. П. к Бушмакину А. П., Бушмакину А. П., Администрации муниципального образования "Якшур-Бодьинский район" удовлетворить частично.
Признать недействительным с момента выдачи выданный Якшур-Бодьинским сельским советом народных депутатов Якшур-Бодьинского района на имя Бушмакиной Н. П. без указания даты его выдачи государственный акт на право собственности на землю N <данные изъяты>, зарегистрированный в книге записей государственных актов за N <данные изъяты>.
Признать недействительными выданные нотариусом нотариального округа "Якшур-Бодьинский район" Бушмакину А. П. и Бушмакину А. П. свидетельства о праве на наследство по закону каждому на одну вторую долю земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу <данные изъяты>
Прекратить право собственности Бушмакина А. П. на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу <данные изъяты>
В удовлетворении требований Бушмакиной Е. В., Бушмакина Д. П., Бушмакиной В. П. к Бушмакину А. П. об истребовании у него земельного участка у Бушмакина А. П. с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу <данные изъяты> отказать.
В удовлетворении требований Бушмакиной Е. В., Бушмакина Д. П., Бушмакиной В. П. к Бушмакину А. П., Бушмакину А. П., Администрации муниципального образования "Якшур-Бодьинский район" о признании права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу <данные изъяты> за Бушмакиной Е. В., Бушмакиной В. П. и Бушмакиным Д. П. в размере по одной третьей доли за каждым отказать.
Председательствующий Гулящих А.В.
Судьи Иванова М.А.
Рогозин А.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка