Определение Севастопольского городского суда от 08 июня 2020 года №33-1019/2020

СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 июня 2020 года Дело N 33-1019/2020
8 июня 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего судьи - Жиляевой О.И.,
судей - Балацкого Е.В., Радовиля В.Л.,
при секретаре - Белановой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации на решение Нахимовского районного суда города Севастополя от 25 ноября 2019 года,
по гражданскому делу по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 об истребовании имущества из чужого незаконного владения,
заслушав доклад судьи Балацкого Е.В.,
установила:
Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с вышеуказанным иском, в котором просило истребовать земельный участок N -в/14 площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый N, принадлежащий на праве собственности ответчику, в федеральную собственность в лице Министерства обороны Российской Федерации.
Требования мотивированы тем, что истец является собственником спорного земельного участка в силу закона, поскольку земельный участок входит в состав военного городка К-1, который использовался Министерством обороны Российской Федерации в соответствии с Соглашением между Правительством РФ и Правительством Украины о параметрах раздела Черноморского флота, о взаиморасчетах связанных с разделом Черноморского флота и пребыванием Черноморского флота РФ на территории Украины от ДД.ММ.ГГГГ, и указан в Приложении N к Соглашению между Российской Федерацией и Украиной о параметрах раздела Черноморского флота. В соответствии со ст. 2 Соглашения, Украина передает Российской Стороне в аренду земельные участки и размещенные на них объекты береговой структуры, а также акваторию бухт в <адрес>, указанные в Приложении N
Кроме того, Постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N утвержден порядок безвозмездной передачи имущества, находящегося в собственности города федерального значения Севастополя в федеральную собственность для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации в области обороны и безопасности государства. Пунктом 2 указанного Порядка предусмотрено, что безвозмездной передаче в собственность Российской Федерации подлежит передаче имущество, к фактическому использованию которого ЧФ РФ приступил до вступления Республики Крым в состав РФ, на основании вышеуказанного Соглашения, к фактическому использованию которого приступили Вооруженные силы Украины, используемое Министерством обороны Российской Федерации, а также организациями и учреждениями, подведомственными Министерству обороны Российской Федерации, для обеспечения стратегических интересов РФ в области обороны и безопасности государства, а также планируемое к использованию Министерством обороны Российской Федерации. Военный городок К-1 фактически использовался Вооруженными силами Российской Федерации, на момент заключения указанного Соглашения, и передача в собственность земельного участка ответчика, совершена в нарушение норм ст. 8, ст. 118 Земельного Кодекса Украины.
Предусмотренная Распоряжением Кабмина Украины от ДД.ММ.ГГГГ N-р комиссия для проведения инвентаризации государственного имущества, указанного в Приложении N к Соглашению не завершила инвентаризацию земель, находящихся в пользовании Черноморского флота Российской федерации, между тем правовой статус спорного земельного участка подпадает под действие ст. 77 Земельного Кодекса Украины и ст. 93 Земельного Кодекса Российской Федерации - относится к категории земли обороны, и не мог быть передан в собственность ответчика.
Также истец указывал на то, что ДД.ММ.ГГГГ издано Распоряжение Правительством Севастополя N-РП о передаче в федеральную собственность для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации в области обороны и безопасности государства имущество, в том числе, военный городок К-1.
ДД.ММ.ГГГГ между Правительством Севастополя и Министерством обороны Российской Федерации в лице ФГКУ "Крымское ТУИО" Минобороны России подписан акт приема-передачи военного городка К-1 в виде единого имущественного комплекса.
Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ N земельного участка военного городка К-1, установлено, что земельный участок ответчика налагается на земельный участок военного городка К-1, о чем стало известно истцу из указанного акта, а также при оформлении правоустанавливающих документов на военный городок К-1.
Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с иском в суд.
Решением Нахимовского районного суда города Севастополя от 25 ноября 2019 года в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с данным решением, представитель истца Министерства обороны Российской Федерации Зотов В.В. подал апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос о его отмене.
По мнению апеллянта, при разрешении спора, суд первой инстанции необоснованно не учел, что земельный участок на момент его передачи в собственность ответчику, являлся частью земельного участка военного городка N К-1 и фактически использовался Черноморским флотом Российской Федерации на основании межправительственных соглашений. Севастопольская городская государственная администрация не имела права распоряжаться землями, находящимися в государственной собственности и переданными в аренду Российской Федерации.
Апеллянт считает, что факт отнесения спорного земельного участка к землям особой категории, которые не могут находиться в собственности физических лиц, входе рассмотрения дела нашел свое подтверждение. По его мнению, данное обстоятельство подтверждается заключением специалиста внесудебного землеустроительного исследования от ДД.ММ.ГГГГ N, выполненного в рамках рассмотрения другого гражданского дела по аналогичному спору.
В тоже время апеллянт считает, что суд первой инстанции необоснованно отказал ему в назначении по делу судебной землеустроительной экспертизы с целью установления значимых для дела обстоятельств.
Кроме того, апеллянт указывает, что границы и площадь земельного участка военного городка N К-1 установлены при проведении инвентаризации военного имущества и земель 1994 года, в Техническом деле N имеется каталог углов границ земельного участка с указанием его координат. На земельном участке военного городка располагается аэродром Кача, который является основным аэродромом морской авиации Черноморского флота, включен в состав аэродромной сети Вооруженных Сил РФ.
В письменных возражения на апелляционную жалобу ответчик ФИО1 просит в ее удовлетворении отказать, решение суда первой инстанции оставить без изменения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца ПИ апелляционную жалобу поддержал, просил удовлетворить по изложенным в ней доводам.
Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ответчиком ФИО1 подано в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Иные лица о причинах неявки суд не уведомили.
В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), коллегия судей считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав судью-докладчика, объяснения представителя истца, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, доводы возражений, судебная коллегия приходит к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьями 81, 116, 118 Земельного кодекса Украины, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, граждане и юридические лица приобретают безвозмездно права собственности на земельные участки из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом.
В силу статьи 12 Федерального конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.
В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории <адрес>" в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества на территории <адрес>, до вступления в силу Федерального конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N-ФКЗ устанавливается нормативным правовым актом Правительства Севастополя.
Согласно Перечню документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, утвержденного Постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N, к таким документам отнесены изданные (выданные) в установленном порядке на территории <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ государственный акт на право собственности на земельный участок или на право постоянного пользования земельным участком, акт органа государственной власти или местного самоуправления о предоставлении гражданину земельного участка.
Аналогичный перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникающих прав, содержит ст. 6.1 Закона Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ N-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории <адрес>".
Как следует из материалов дела, решением Качинского поселкового Совета N от ДД.ММ.ГГГГ утверждена техническая документация по землеустройству ОК "ЖСКИЗ "<данные изъяты> по инвентаризации и составлению документов, удостоверяющих право на земельный участок для индивидуального дачного строительства в границах землепользования, предоставленную на рассмотрение ФИО1, а также о передаче в собственность ответчика земельного участка N -в/14, площадью 0,1000 га, находящийся в фактическом пользовании, для индивидуального дачного строительства в границах землепользования ОК "ЖСКИЗ "<данные изъяты>", с отнесением к категории земель рекреационного значения, (код 1.8 УКЦИЗ). Земельный участок, общей площадью 2,0436 га, по адресу в <адрес>, район ООО "<данные изъяты>" гарнизона <адрес>, передан кооперативу в аренду сроком на 10 лет, что подтверждается копией договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, имеющегося в материалах дела.
Из материалов дела также следует, что земельный участок, площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, был передан в собственность ответчика как члена ОК "Дачно-строительного кооператива "<данные изъяты> владельцем земельного участка, площадью 2,0436 га, из которого был образован спорный земельный участок площадью 1000 кв.м, зарегистрирован ОК "ДСК "<данные изъяты>". Данных о том, что право собственности ОК "ДСК "<данные изъяты>" на земельный участок, площадью 2,0436 га, в установленном законом порядке признано отсутствующим либо прекращено иным способом, в материалах дела не имеется.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получен государственный акт на право собственности на земельный участок серии ЯЛ N, оформлен кадастровый паспорт, разрешенное использование - для индивидуального дачного строительства.
Управлением государственной регистрации права и кадастра <адрес> спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, как ранее учтенный объект недвижимости, с присвоением кадастрового номера N; вид разрешенного использования: для индивидуального дачного строительства. Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за ответчиком в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылался на расположение спорного земельного участка N -в/14 в пределах земель военного городка N К-1, находящихся в пользовании Черноморского Флота РФ на основании межправительственных соглашений.
В соответствии со статьей 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о взаиморасчетах, связанных с разделом Черноморского флота и пребыванием Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины от ДД.ММ.ГГГГ Украинская Сторона передает Российской Стороне в аренду земельные участки и размещенные на них объекты береговой инфраструктуры, а также акваторию бухт в городе Севастополе и Феодосийском порту, указанные соответственно в приложениях N и 3 и картах N и 2 к Соглашению.
Российская Сторона использует арендуемые земельные участки, размещенные на них объекты береговой инфраструктуры и акватории бухт в соответствии с действующим законодательством Украины.
В приложении N к Соглашению между Российской Федерацией и Украиной о параметрах раздела Черноморского флота, пункте 1 раздела 21 "Объекты авиации" указаны "аэродром постоянного базирования Кача с дислоцирующимися частями, 859 учебным центром, 528 летающей лабораторией, 120 отрядом подготовки и пуска самолетов-мишеней", номера военных городков К-1,2, К-4, количество зданий и сооружений 146, занимаемая площадь 1138,54 га.
Распоряжением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N-РП в федеральную собственность для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации в области обороны и безопасности государства передано имущество, в том числе военный городок N К-1. ДД.ММ.ГГГГ между Правительством Севастополя и Министерством обороны Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного учреждения "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ "Крымское ТУИО" МО РФ) подписан акт приема-передачи военного городка N К-1 в виде единого имущественного комплекса.
Из акта осмотра земельных участков военного городка N К-1, расположенных по адресу: <адрес>, 16, <адрес>, составленному представителями ФГКУ "Крымское ТУИО", N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок ответчика налагается на земельный участок военного городка N К-1.
Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что земельный участок передан в собственность ответчика на основании решения органа местного самоуправления, вхождение спорного земельного участка в состав земель военного городка N К-1 на момент предоставления в собственность, истцом не доказано.
Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции правильными.
В соответствии со статьями 301, 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Предметом доказывания по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения являются наличие у истца вещного права на спорное имущество, а также владение ответчиком данным имуществом без надлежащего правового основания.
Судебная коллегия отмечает, что сведений, документально подтверждающих общую площадь военного городка К-1 на момент рассмотрения дела судом первой инстанции, в материалы дела не представлено.
Между тем, судебная коллегия учитывает, что согласно Приложению 2 к решению исполкома Севгорсовета от ДД.ММ.ГГГГ N, из землепользования в/ч N изымается земельный участок 3 га по <адрес>, в связи с необоснованным расположением в береговой черте, на землях оздоровительного, рекреационного назначения.
Согласно Распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ N-р, прекращено право постоянного пользования в/ч N на земельный участок, площадью 45 га, фактически неиспользуемых земель, с переводом его из земель обороны в земли сельскохозяйственного назначения.
ДД.ММ.ГГГГ Севастопольским городским Советом принято решение N об утверждении проекта землеустройства относительно изменения границ административно-территориального образования поселка Кача Качинского поселкового <адрес> и изменением границ с проектными границами согласно приложения к решению, в соответствии с Генпланом <адрес>, с отнесением территории кооператива к землям населенного пункта (земли рекреации).
Из материалов дела следует, что Окружным административным судом ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление, которое вступило в законную силу на основании определения Севастопольского апелляционного административного суда от ДД.ММ.ГГГГ, при участии ФИО1 по административному иску ОК "ЖСТИЗ "<данные изъяты>", и его членов к Главному управлению земельных ресурсов в <адрес>, с участием 3-го лица: Управления Черноморского флота Министерства Обороны Российской Федерации, которым ответчик обязан выдать положительное заключение по проекту отвода земельного участка, площадью 2,0436 га в <адрес> в районе ООО "<данные изъяты>" для строительства и обслуживания туристическо-отельного комплекса с проведением берегоукрепительных работ согласно проекта землеустройства, признаны недействительными выводы государственной экспертизы землеустроительной документации Главного управления земельных ресурсов в <адрес>. В частности, суд установил, что земельный участок, который отводится ОК "ЖСТИЗ "<данные изъяты>", расположен на землях, которые согласно информации государственного земельного кадастра не переданы в аренду или собственность в установленном порядке, в связи с чем не приняты во внимание доводы ответчика о том, что земельный участок, площадью 2,0436 га в <адрес> в районе ООО "<данные изъяты>", который используется ответчиком, передан в аренду Черноморскому флоту Российской Федерации. Кроме того, судом установлено, что в материалах технической документации по землеустройству кооператива имеется акт согласования установленных границ земельного участка, в котором ЧФ РФ определен как смежный землепользователь, что подтверждается подписью командира в/ч N.
Частями 1-3 статьи 116 и частью 1 статьи 149 Земельного кодекса Украины установлено, что граждане приобретают право собственности и право пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных настоящим Кодексом. Приобретение права на землю гражданами осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставления их в пользование. Бесплатная передача земельных участков в собственность граждан осуществляется в случае получения земельных участков из земель государственной и коммунальной собственности в пределах норм бесплатной приватизации, определенных настоящим Кодексом.
Согласно частям 6, 7 статьи 118 Земельного кодекса Украины, граждане, заинтересованные в получении бесплатно в собственность земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности для индивидуального дачного строительства в пределах норм бесплатной приватизации, подают ходатайство в соответствующую районную, Киевскую или Севастопольскую городскую государственную администрацию или сельский, поселковый, городской совет по местонахождению земельного участка. Районная, Киевская или Севастопольская городская государственная администрация или сельский, поселковый, городской совет в двухнедельный срок со дня получения согласованного проекта землеустройства по отводу земельного участка принимает решение об утверждении проекта землеустройства по отводу земельного участка и предоставления его в собственность.
Согласно пункту 12 Переходных положений Земельного кодекса Украины до разграничения земель государственной и коммунальной собственности полномочия по распоряжению землями (кроме земель, переданных в частную собственность, и земель, указанных в абзаце третьем настоящего пункта) в пределах населенных пунктов осуществляли соответствующие сельские, поселковые, городские советы, а за пределами населенных пунктов - соответствующие органы исполнительной власти.
Судебная коллегия отмечает, что право собственности ответчика на спорный земельный участок возникло на основании соответствующего решения Качинского поселкового Совета и зарегистрировано в установленном законом порядке.
Государственная регистрации права собственности свидетельствует о том, что законность документа, явившегося основанием для совершения таких действий, сомнений у регистрирующего органа не вызывала.
Спорный земельный участок расположен в <адрес>, в пределах ОК "ЖСТИЗ "<данные изъяты>-7", его целевое назначение определено для индивидуального дачного строительства, учитывая, что земельный участок Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя поставлен на кадастровый учет без указаний каких-либо обременений и при отсутствии правопритязаний третьих лиц.
Судебная коллегия отмечает, что спорный земельный участок был предоставлен ответчику решением Качинского поселкового Совета, ввиду чего указание апеллянта на отсутствие полномочий у Севастопольской городской государственной администрации по распоряжению землями обороны, относящимися к государственной собственности, являются ошибочными.
Между тем, судебная коллегия полагает необходимым указать следующее.
Согласно статье 77 Земельного кодекса Украины земли обороны, предоставленные для размещения и постоянной деятельности воинских частей, могли находится как в государственной, так и в коммунальной собственности. Порядок использования земель обороны определяется законом.
Согласно части 3 статьи 2 Закона Украины "Об использовании земель обороны" размеры земельных участков, необходимых для размещения войсковых частей и проведения ими постоянной деятельности, определяются в соответствии с потребностями на основании утвержденной в установленном порядке проектно-технической документации.
Распоряжением Кабинета Министров Украины от ДД.ММ.ГГГГ N-р "Об управлении государственным имуществом, которое использовал Черноморский флот прежнего СССР" принято решение об образовании комиссии для проведения инвентаризации государственного имущества, указанного в приложениях 2 и 3 к Соглашению, а также государственного имущества, которое не включено в настоящие приложения, но фактически используется Черноморским флотом Российской Федерации.
Порядок проведения инвентаризации недвижимого имущества, которое используется Черноморским флотом на территории Украины, утверждённый ДД.ММ.ГГГГ постановлением Кабинета Министров Украины N определял процедуру и особенности проведения инвентаризации земельных участков, целостных имущественных комплексов воинских частей, военных городков, предприятий, учреждений и организаций, отдельных зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, нововыстроенных и реконструированных объектов, другого индивидуально определенного имущества, которое находится в фактическом пользовании Черноморского флота РФ, согласно приложению 2 и 3 к Соглашению между Украиной и Российской Федерации о параметрах раздела Черноморского флота, а также объектов, которые не включены в указанные приложения, но фактически используются Черноморским флотом.
В тоже время инвентаризация земель, находящихся в пользовании Черноморского флота Российской Федерации, указанных в Приложении N к Соглашению, предусмотренная Распоряжением Кабинета Министров Украины от ДД.ММ.ГГГГ N-р, не была завершена.
Учитывая изложенное, доказательства предоставления истцу в постоянное пользование земельного участка в границах, установленных в 1994 году при инвентаризации земель Черноморского флота, под расположение военного городка N К-1 в соответствии с положениями Земельного Кодекса Украины, установления границ земельного участка военного городка N К-1 в материалах дела отсутствуют.
Ссылки апеллянта на то, что суд первой инстанции необоснованно пришел к выводу о недоказанности вхождения спорного земельного участка в состав земель военного городка N К-1, подлежат отклонению.
Из материалов дела следует, что в 1994 году проведена инвентаризация земель войсковой части N Черноморского Флота, по результатам которой оформлено техническое дело N. Согласно заключению Севастопольского городского управления земельных ресурсов по землепользованию войсковой части N Черноморского Флота за войсковой частью N закреплено десять земельных участков (NN). Земельный участок N площадью 1133,06 га расположен рядом с поселком Кача, на его территории размещены жилые, административно-хозяйственные здания, сооружения основного аэродрома.
На указанные земельные участки (NN) оформлено право временного землепользования сроком на три года.
Техническое дело N содержит координаты границ указанных земельных участков (N), без отнесения земельных участков к имущественному комплексу военных городков, в частности военного городка N К-1. Информация о вхождении земельных участков N, указанных в Техническом деле N, в состав военного городка N К-1 отсутствует.
Учитывая изложенное, оснований полагать, что земельные участки, указанные в Техническом деле N по инвентаризации земель войсковой части N ЧФ, в указанных в техническом деле границах, вошли в перечень объектов Черноморского флота как "аэродром постоянного базирования <адрес>, с дислоцирующимися частями (военные городки К-1,2, К-4)" согласно Приложению N к Соглашению между Российской Федерацией и Украиной о параметрах раздела Черноморского Флота, не имеется.
Ссылки на то, что границы и площадь земельного участка военного городка N К-1 установлены при проведении инвентаризации военного имущества и земель 1994 года, в Техническом деле N имеется каталог углов границ земельного участка с указанием его координат, не могут быть приняты во внимание.
Указанные истцом документы в обоснование обстоятельств наложения земельного участка ответчика на земельный участок военного городка N К-1, содержат различную информацию о составе и площади военного городка N К-1.
Так, согласно приложению N к Соглашению, в пункте 1 раздела 21 "Объекты авиации" указан "аэродром постоянного базирования Кача с дислоцирующимися частями, 859 учебным центром, 528 летающей лабораторией, 120 отрядом подготовки и пуска самолетов-мишеней", номера военных городков К-1,2, К-4, количество зданий и сооружений 146, занимаемая площадь 1138,54 га.
Поскольку в приложении N к Соглашению не указаны площади каждого военного городка, указана только общая сумма площадей земельных участков под объектами, учитывая то, что в состав земельного участка общей площадью 1138,54 га вошли земельные участки нескольких военных городков (К-1,2, К-4), указанные документы не позволяют соотнести площадь передаваемого земельного участка (1138,54 га) исключительно с площадью земельного участка военного городка N К-1.
Согласно Перечню недвижимого имущества военных городков, подлежащих передаче в федеральную собственность Министерству обороны Российской Федерации (приложение N к распоряжению Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ N-РП), в состав военного городка N К-1 вошли земельные участки, расположенные: мыс Маргуполо (площадью 0,01 га), <адрес> (площадью 0,13 га), <адрес> (0,5588 га), <адрес> (площадью 0,5531 и 0,5243 га), <адрес>,16 (площадью 1137,87 га). Количество зданий и сооружений военного городка N К-1 указано 229.
Таким образом, перечень имущества военного городка N К-1 согласно приложению N к Соглашению между Российской Федерацией и Украиной о параметрах раздела Черноморского флота не соответствует перечню недвижимого имущества военного городка N К-1, указанному в приложении N к распоряжению Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ N-РП.
Кроме того, согласно обоснованию занимаемой территории от ДД.ММ.ГГГГ в материалах технического дела N по инвентаризации земель войсковой части N Черноморского Флота земельный участок N находится в поселке Кача, используется под военный аэродром, представляющий собой комплекс сооружений, обеспечивающих взлет, посадку, руление, размещение и обслуживание воздушных судов, базирование авиационной техники, специальных частей. К аэродрому примыкает жилой городок. На участке N есть возможность передать в народное хозяйство под садово-огороднические товарищества земельный участок площадью около 21 га в районе очистных сооружений и участок площадью 50 га вдоль дороги Севастополь-Евпатория.
В ДД.ММ.ГГГГ войсковой частью N Черноморского флота РФ по поручению городского управления земельных ресурсов были проведены топогеодезические работы в натуре (на местности) по уточнению границ и площади земельного участка под объектом войсковой части N ЧФ РФ - гарнизон "Кача" (код земельного участка N в "Контрольной ведомости по земельным участкам, находящимся в пользовании Черноморского флота в административных границах <адрес>, для начисления земельного налога"). В результате проведенных работ установлена общая площадь земельного участка под объектами войсковой части N ЧФ РФ - гарнизон "Кача" (код участка N составляет 1133,0594 га, площадь земельного участка под жилым фондом (жилой городок, без казарм и хозяйственно-парковой зоны) 24,6273 га. Учитывая изложенное, в "Контрольную ведомость по земельным участкам ..." внесены изменения, участок N разбит на два участка: 1) земельный участок под служебными объектами войсковой части N ЧФ РФ (код участка 129/1) площадью 1108,4321 га, 2) земельный участок под жилым фондом (код участка N).
Кроме того, судебная коллегия отмечает, что в материалы дела представлено решение Севастопольского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ N об изменении границ поселка Кача с приложением плана границ, выкопировка из Генплана 2005 года, решение командующего ЧФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ о передаче органу местного самоуправления 43 га земель в/ч N.
Учитывая изложенное, довод апелляционной жалобы о том, что земельный участок ответчика на момент предоставления в собственность входил в состав земельного участка военного городка N К-1, использовавшегося ЧФ РФ как аэродром постоянного базирования Кача, подлежит отклонению.
Довод апелляционной жалобы о необоснованном отказе суда первой инстанции в назначении по делу землеустроительной экспертизы судебная коллегия отклоняет по следующим основаниям.
При рассмотрении настоящего спора об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих выяснению, является то, имеется ли наложение границ земельного участка ответчика на границы земельного участка истца.
С учетом положений части 1 статьи 79 ГПК РФ, которыми закреплена необходимость назначения по делу экспертизы при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях, суду надлежит рассмотреть вопрос о назначении по делу землеустроительной экспертизы.
Учитывая отсутствие в материалах дела информации о выделении земельного участка военного городка N К-1 в натуре на местности и установлении его границ, принимая во внимание изменение границ поселка Кача после составления Технического дела N по инвентаризации земель войсковой части N (1994 года), учитывая изменение площади земельного участка войсковой части N на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации N-р от 1995 года, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении ходатайства о назначении землеустроительной экспертизы в связи с нецелесообразностью.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, жалоба не содержит фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения, влияли на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, сводятся к иной оценке представленных доказательств и иному толкованию закона.
Нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному рассмотрению дела, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Нахимовского районного суда г. Севастополя от 25 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий О.И. Жиляева
Судьи В.Л. Радовиль
Е.В. Балацкий


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка