Дата принятия: 01 марта 2018г.
Номер документа: 33-1018/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БЕЛГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 марта 2018 года Дело N 33-1018/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:
председательствующего Вахрамеевой Т.М.,
судей Зюзюкина А.Н., Яковлева Д.В.
при секретаре Рыбцовой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гоголева Анатолия Ивановича к ПАО "КВАДРА" о признании незаконными действий по нормативному начислению платежей за потреблённую тепловую энергию, взыскании штрафа и компенсации морального вреда
по апелляционной жалобе ПАО "КВАДРА"
на решение Губкинского городского суда Белгородской области от 5 декабря 2017 года
Заслушав доклад судьи Вахрамеевой Т.М., объяснения представителя ПАО "КВАДРА" Шатохиной И.Н., поддержавшей апелляционную жалобу; Гоголева А.И., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия
установила:
Гоголеву А.И. принадлежит <данные изъяты> доля квартиры <адрес>. Поставщиком коммунальной услуги по предоставлению тепловой энергии, является ПАО "КВАДРА".
Многоквартирный жилой дом оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета.
В сентябре 2016 года общедомовый прибор учета потребленной тепловой энергии (ОДПУ) в указанном доме вышел из строя, о чем был составлен акт от 30.09.2016г. с участием управляющей компании, теплоснабжающей организации.
Плата за коммунальную услугу была определена в соответствии с п.59(1) Правил, исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления коммунального ресурса, начиная с даты выхода из строя ОДПУ, то есть, с 30.09.2016 года, до введения в эксплуатацию ОДПУ, но не более трех расчетных периодов подряд, а по истечении этого срока, если прибор не введен в эксплуатацию, в соответствии с п. 42(1) Правил, исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.
Об указанном порядке расчетов за тепловую энергию потребитель Гоголев А.И. неоднократно извещался поставщиком услуг <данные изъяты> не оспаривал его, что подтверждается оплатой произведенных коммунальных услуг.
27.04.2017г. прибор учета введен в эксплуатацию, о чем 28.04.2017г. ПАО "КВАДРА" извещено надлежащим образом.
Оплата за тепловую энергию продолжала начисляться по нормативу до 23 июля 2017 г.
Гоголев А.И. обратился в суд с иском к ПАО "КВАДРА", после уточнения исковых требований, просил признать действия ответчика по нормативному расчету и начислению платежей за потреблённую тепловую энергию за период с 01.05.2017 года по 23.07.2017г., незаконными, обязать его произвести перерасчет платежей за указанный период по показаниям прибора учета тепловой энергии, взыскать компенсацию морального вреда 50000 руб., штраф.
Решением суда иск удовлетворен в части: признаны незаконными действия ПАО "КВАДРА" по нормативному начислению платежей за потреблённую тепловую энергию многоквартирным домом N по <адрес> за период с 01.05.2017г. по 23.07.2017г., ПАО "КВАДРА" обязано произвести перерасчет платежей за указанный период по показаниям прибора учета тепловой энергии в указанном доме для потребителя Гоголева А.И., с ПАО "КВАДРА" в пользу Гоголева А.И. взыскана компенсация морального вреда - 500 руб. С ПАО "КВАДРА" в доход бюджета муниципального образования "Губкинский городской округ" взыскана госпошлина - 300 руб.
В апелляционной жалобе ПАО "КВАДРА" просит решение суда первой инстанции отменить, вынести новое решение, которым в удовлетворении иска отказать. Ссылается на то, что прибор учета был введен в эксплуатацию в последний день отопительного сезона, но начисление производилось по нормативу за первую половину отопительного сезона. Указывает на то, что не установлены причины поломки коллективного прибора учета, не исследована возможность его ремонта и обоснованность столь длительного периода замены коллективного прибора учета, не привлечение к участию в деле ООО "Инженерные системы", на недоказанность причинения истцу морального вреда.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее Правила 354).
В соответствии с п. 59(1) Правил 354, плата за коммунальную услугу по отоплению определяется исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления коммунального ресурса, начиная с даты, когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию коллективный (общедомовой) прибор учета либо истек срок его эксплуатации, а если дату установить не возможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям коллективного (общедомового) прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.
По истечении указанного в п. 59(1) Правил 354 предельного количества расчетных периодов, плата за коммунальную услугу по отоплению определяется по данным, предусмотренным п.60(1) Правил 354, в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме не обеспечили в установленном порядке восстановление работоспособности вышедшего из строя или замену утраченного ранее и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, а также замену такого прибора учета по истечении срока его эксплуатации рассчитывается в порядке, указанном в п. 42(1) Правил 354.
Такой порядок расчетов за предоставленную энергию применен к расчету тепловой энергии, предоставленной Гоголеву в период отсутствия прибора учета.
Действительно, с 28 апреля 2017 года прибор учета введен в эксплуатацию, но так как отопительный период уже закончился, оплата по счетчику не начислялась. Однако, продолжалась оплата равномерными платежами за первую половину отопительного сезона в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии с пунктом 42(1) Правил 354 оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.
Как следует из письма председателя Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области от 29.08.2006 г., размер месячной оплаты за тепловую энергию населением при отсутствии приборов учета рассчитывается исходя из норм среднемесячного расхода в зависимости от отапливаемой площади, и взимается в одинаковом размере ежемесячно равными долями независимо от потребления и времени года.
Продолжительность отопительного сезона по Белгородской области составляет 191 день (СНиП 23-01-99).
Расчет населения за первую половину отопительного сезона (с 1 января по 17 апреля) производится населением по 23 июля <данные изъяты>
Таким образом, начисление Гоголеву оплаты по 23 июля за тепловую энергию продолжалось хоть и после введения в эксплуатацию счетчика тепловой энергии (в это время отопление не предоставлялось), но за первую половину отопительного сезона, который длится с 1 января по 17 апреля.
Приведенный выше порядок начисления платы за предоставленную тепловую энергию соответствует пункту 42(1) Правил 354, СНиП 23-01-99 и установленной для региона проживания длительности отопительного сезона.
Доводы Гоголева о неприменении разъяснений Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области от 29.08.2006 г., поскольку не зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ (л.д.103 об.), не состоятельны. Указанное письмо ни нормативным, ни подзаконным актом не является, его регистрация в Министерстве юстиции РФ не требуется.
Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области на издание
Приказы об установлении тарифов на тепловую энергию, отпускаемую потребителям, издает Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области в установленном порядке, в том числе и об опубликовании приказов в средствах массовой информации.
Доводов о незаконности приказов Гоголевым не приводится.
При таких обстоятельствах вывод о нарушении права истца на оплату по счетчику потребленной тепловой энергии с момента введения счетчика в эксплуатацию не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Оплата за предоставленную тепловую энергию за отопительный период с 1 января по 17 апреля 2017 г. (в этот период счетчик еще не был введен), начислена по нормативы и распределена для оплаты до 23 июля 2017 года, правомерна указана Гоголеву к оплате в платежном документе.
Учитывая изложенное, решение суда подлежит отмене по основаниям п.1 ч.1 ст.330 ГПК РФ в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела с принятие нового решения об отказе Гоголеву в иске.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.330, 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Губкинского городского суда Белгородской области от 5 декабря 2017 г. по делу по иску Гоголева Анатолия Ивановича к ПАО "КВАДРА" о признании незаконными действий по нормативному начислению платежей за потреблённую тепловую энергию, взыскании штрафа и компенсации морального вреда отменить.
В иске Гоглева А.И. к ПАО "КВАДРА" о признании незаконными действий по нормативному начислению платежей за потреблённую тепловую энергию, взыскании штрафа и компенсации морального вреда отказать.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
