Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 29 июня 2017 года №33-1018/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 29 июня 2017 года Дело N 33-1018/2017
 
г. Йошкар-Ола 29 июня 2017 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Юровой О.В.,
судей Лелекова Н.Г. и Скворцовой О.В.,
при секретаре Матвеевской А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) на решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 20 марта 2017 года, которым постановлено:
признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) от 5 июля 2016 года <№> об отказе назначить Харитонову А.П. страховую пенсию по старости досрочно в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера;
обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в < адрес> Республики Марий Эл (межрайонное) включить Харитонову А.П. периоды работы: с 25 октября 1993 года по 18 марта 1994 года, с 1 ноября 1994 года по 1 марта 1995 года, а также с 31 октября 1995 года по 2 декабря 1995 года, с 19 августа 1996 года по 2 января 1997 года, с 1 ноября 1997 года по 11 января 1998 года, с 20 октября 1999 года по 21 ноября 1999 года, с 15 июля 2000 года по 15 ноября 2000 года, с 18 июля 2001 года по 15 ноября 2001 года, в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости досрочно в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера;
обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) назначить Харитонову А.П. с 5 июля 2016 года страховую пенсию по старости досрочно в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера;
взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) в пользу Харитонова А.П. 300 рублей возврат государственной пошлины.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Лелекова Н.Г., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Харитонов А.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) (далее - УПФР в г. Волжске), в котором с учетом уточнения исковых требований в ходе рассмотрения дела просил обязать ответчика включить в его специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы с 25 октября 1993 года по 18 марта 1994 года, с 1 ноября 1994 года по 1 марта 1995 года, с 31 октября 1995 года по 2 декабря 1995 года, с 19 августа 1996 года по 2 января 1997 года, с 1 ноября 1997 года по 11 января 1998 года, с 20 октября 1999 года по 21 ноября 1999 года, с 15 июля 2000 года по 15 ноября 2000 года, с 18 июля 2001 года по 15 ноября 2001 года и назначить ему страховую пенсию по старости с 5 июля 2016 года.
В обоснование иска Харитонов А.П. указал, что решением ответчика от 5 июля 2016 года <№> ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по мотиву отсутствия требуемого специального стажа, при этом из специального стажа истца исключены вышеуказанные периоды работы в закрытом акционерном обществе <...> в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (< адрес>). Данное решение ответчика истец полагает противоречащим положениям закона.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Волжске просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Харитонова А.П. Настаивает на том, что в спорные периоды истец находился в отпусках без сохранения заработной платы, в связи с чем они не подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Кроме этого указывает, что с учетом спорных периодов работы досрочная страховая пенсия по старости истцу могла быть назначена лишь 17 ноября 2016 года (по достижении им возраста 57 лет 8 месяцев), в связи с чем судом на ответчика неправомерно возложена обязанность назначить истцу спорную пенсию с 5 июля 2016 года.
В возражениях на апелляционную жалобу Харитонов А.П. приводит доводы в поддержку решения суда, просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений, выслушав представителя УПФР в г. Волжске Мурзину М.Ю., поддержавшую апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.
Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
При этом в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Частью 2 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 названной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.
< адрес> Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года <№> «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» (в редакции Постановления Совета министров СССР от 3 января 1983 года № 12), отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 16 марта 1993 года Харитонов А.П. был принят в члены Старательской артели <...> < адрес>. 6 июля 1998 года Старательская артель <...> была реорганизована в закрытое акционерное общество <...>, в названной организации Харитонов А.П. проработал до 11 апреля 2006 года.
4 апреля 2016 года Харитонов А.П. обратился в УПФР в г. Волжске с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ.
Решением УПФР в г. Волжске от 5 июля 2016 года <№> Харитонову А.П. отказано в назначении спорной пенсии по мотиву отсутствия требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, при этом из стажа работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, исключены периоды работы с 25 октября 1993 года по 18 марта 1994 года, с 1 ноября 1994 года по 1 марта 1995 года, с 31 октября 1995 года по 2 декабря 1995 года, с 19 августа 1996 года по 2 января 1997 года, с 1 ноября 1997 года по 11 января 1998 года, с 20 октября 1999 года по 21 ноября 1999 года, с 15 июля 2000 года по 15 ноября 2000 года, с 18 июля 2001 года по 15 ноября 2001 года. Названным решением ответчика признано наличие у Харитонова А.П. стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, 8 лет 5 месяцев 16 дней.
При этом ответчик, принимая указанное решение, исходил из того, что в спорные периоды Харитонов А.П. находился в отпусках без сохранения заработной платы, руководствуясь результатами документальной проверки достоверности сведений о специальном стаже истца, проведенной Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в < адрес> (акт от 24 июня 2014 года <№>, л.д. 17).
В ходе рассмотрения дела Харитонов А.П. представил в материалы дела справки о заработной плате без номера и <№>, выданные закрытым акционерным обществом <...> на основании лицевых счетов за 1993-2001 годы (л.д. 8, 9), а также справку, уточняющую условия работы, <№>, выданную работодателем истца 11 апреля 2006 года (л. д.7).
Согласно справке о заработной плате без даты и номера (л. д. 8), и справке о заработной плате от 27 ноября 2007 года <№> (л. д. 9) заработная плата истцу начислялась ежемесячно в течение календарного года в период с 1993 года по 2001 год, на все выплаты были начислены страховые взносы в Пенсионный фонд.
Согласно справке, уточняющей условия работы, от 11 апреля 2006 года <№>, Харитонов А.П. работал в закрытом акционерном обществе <...> в течение полного рабочего дня, в течение полной рабочей недели, за исключением периодов нахождения отпуске без сохранения заработной платы (с 19 июля 2001 года по 5 ноября 2001 года и в иные периоды, имевшие место позднее).
Приняв во внимание указанное, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о возложении на ответчика обязанности включить периоды с 25 октября 1993 года по 18 марта 1994 года, с 1 ноября 1994 года по 1 марта 1995 года, с 31 октября 1995 года по 2 декабря 1995 года, с 19 августа 1996 года по 2 января 1997 года, с 1 ноября 1997 года по 11 января 1998 года, с 20 октября 1999 года по 21 ноября 1999 года, с 15 июля 2000 года по 15 ноября 2000 года в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку приведенными выше документами, выданными истцу работодателем на основании первичных документов, достоверно подтверждается обстоятельство выполнения Харитоновым А.П. работы в названные периоды постоянно в течение полного рабочего дня в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и начисления ему за соответствующие периоды работы заработной платы с удержанием страховых отчислений в Пенсионный фонд. Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда в указанной части.
Разрешая спор, суд также пришел к выводу о возложении на ответчика обязанности включить период с 18 июля 2001 года по 15 ноября 2001 года в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и назначить ему страховую пенсию по старости с 5 июля 2016 года.
С приведенными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может.
Как следует из справки, уточняющей условия работы истца, от 11 апреля 2006 года <№> в период с 19 июля по 5 ноября 2001 года Харитонов А.П. находился в отпуске без сохранения заработной платы.
В связи с этим названный период в силу вышеприведенного положения пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, не подлежит включению в стаж работы Харитонова А.П. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
С учетом стажа работы Харитонова А.П. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, признанного УПФР в г. Волжске в бесспорном порядке (8 лет 5 месяцев 16 дней), и периодов работы истца в названной местности, обязанность включить которые в специальный стаж истца была обоснованно возложена судом на ответчика (общая продолжительность периодов 1 год 9 месяцев 25 дней), право на досрочное назначение пенсии по старости у Харитонова А.П. в связи с работой в указанной местности на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ возникло по достижении им возраста 57 лет 8 месяцев, то есть 17 ноября 2016 года.
В связи с изложенным решение суда подлежит отмене в части возложения на УПФР в г. Волжске обязанности включить Харитонову А.П. в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости досрочно в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода работы с 18 июля 2001 года по 15 ноября 2001 года и назначить ему с 5 июля 2016 года страховую пенсию по старости досрочно.
Отменяя решение суда в указанной части, судебная коллегия принимает в данной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Харитонова А.П. о включении в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы с 18 июля 2001 года по 15 ноября 2001 года и о возложении на УПФР в г. Волжске обязанности назначить Харитонову А.П. досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 17 ноября 2016 года. В остальной части решение да первой инстанции подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 20 марта 2017 года отменить в части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) обязанности включить Харитонову А.П. в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости досрочно в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода работы с 18 июля 2001 года по 15 ноября 2001 года, назначить Харитонову А.П. с 5 июля 2016 года страховую пенсию по старости досрочно в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Принять в указанной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Харитонова А.П. о включении в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы с 18 июля 2001 года по 15 ноября 2001 года отказать; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) назначить Харитонову А.П. досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 17 ноября 2016 года.
В остальной части решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 20 марта 2017 года оставить без изменения.
Председательствующий О.В. Юрова
Судьи О.В. Скворцова
Н.Г. Лелеков



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка