Дата принятия: 16 июля 2020г.
Номер документа: 33-10179/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июля 2020 года Дело N 33-10179/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Соловьевой Э.Д.
судей Валиевой Л.Ф. и Мелихова А.В.
при ведении протокола помощником судьи Акмаловой И.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства внутренних дел Российской Федерации, Управления Министерства внутренних дел России по городу Набережные Челны на решение Набережночелнинского районного суда Республики Татарстан от 4 марта 2020 года, которым постановлено:
иск Гасимова И.Т. к Министерству Внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны о компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Гасимова И.Т. в порядке компенсации морального вреда 10000 (десять тысяч) рублей, в удовлетворении иска в остальной части, отказать.
В удовлетворении иска Гасимова И.Т. к Министерству финансов Российской Федерации, Управлению внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя Министерства внутренних дел по Республики Татарстан, Министерства внутренних дел Российской Федерации и Управления внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны - Галимуллиной Э.Н. в поддержку доводов жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Гасимов И.Т. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Министерства внутренних дел России по городу Набережные Челны о компенсации морального вреда.
В обоснование требований указал, что 04 апреля 2015 года он был задержан и помещен в СИЗО города Чистополь под стражу, где содержался с июня 2015 года по октябрь 2015 года. В данный период неоднократно переводился из СИЗО в ИВС ПиО УМВД России по городу Набережные Челны, для участия в следственных действиях. В ИВС УМВД России по города Набережные Челны, преимущественно находился в камерах N 2 и 16 с площадью от 9 до 18 кв.м. При этом количество заключенных в камерах доходило от 6 до 8 человек. Неоднократно ему приходилось находиться в невыносимых условиях, спать на полу, что причиняло ему моральные страдания. Кроме того, неоднократно он содержался в ИВС города Набережные Челны свыше 10 суток в месяц, что противоречит действующему законодательству.
В связи с изложенным истец просил суд взыскать с Министерства внутренних дел Российской Федерации в свою пользу в порядке компенсации морального вреда 200000 рублей.
Определением от 17 января 2020 года к участию в деле привлечены в качестве соответчика Министерство финансов Российской Федерации и ИВС по городу Набережные Челны в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований.
Истец в судебное заседание первой инстанции не явился, извещен.
Представитель ответчика Министерства финансов Российский Федерации в судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно которому исковые требования не признал.
Представитель ответчиков Министерства внутренних дел Российский Федерации и Управления Министерства внутренних дел России по городу Набережные Челны в судебном заседании иск не признал.
Суд исковые требования удовлетворил частично и принял решение в вышеприведенной формулировке.
В апелляционной жалобе представитель Министерства внутренних дел по Республики Татарстан, Министерства внутренних дел Российской Федерации и Управления внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку отсутствует вина сотрудников МВД, ИВС Управления в какой-либо форме, истцом не представлены доказательства претерпевания им нравственных страданий.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Министерства внутренних дел по Республики Татарстан, Министерства внутренних дел Российской Федерации и Управления внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет казны Российской Федерации, казны субъектов Российской Федерации или казны муниципального образования.
В силу статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяется правилами, предусмотренными Главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Согласно статье 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в изоляторах временного содержания и в следственных изоляторах, в том числе требования к этим помещениям, регламентированы Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103 "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".
Согласно статье 7 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции, следственные изоляторы органов федеральной службы безопасности; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных войск федеральной службы безопасности.
В силу статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Обеспечение режима питания возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы.
Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.
Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
Согласно статье 33 данного Федерального Закона, размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости.
Аналогичное положение закреплено в п. 19 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 года N 950 (далее Правила).
Пунктом 15 Правил предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые, прошедшие санитарную обработку, получают постельные принадлежности.
Из пунктов 42,43 данных Правил следует, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой.
Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование.
Как видно из материалов дела что в ИВС ПиО Управления МВД России по городу Набережные Челны функционируют 2 этажа. Имеется 31 камера и 1 карцер, рассчитанные на одновременное содержание - 108 подозреваемых и обвиняемых. Общая площадь камер - 480 кв.м., что обеспечивает не менее 4 кв.м. на человека.
В каких камерах содержался Гасимов И.Т. до 2018 года установить не представилось возможным, так как журнал покамерного учета лиц, содержащихся в ИВС в материалы дела не представлен.
Доказательств о содержании истца без нарушений норм санитарной площади в камере на одного человека за период с 29 мая 2015 года по 03 июня 2015 года, с 15 июня 2015 года по 24 июня 2015 года, с 29 июня 2015 года по 01 июля 2015 года, с 20 июля 2015 года по 28 июля 2015 года, с 10 августа 2015 года по 16 августа 2015 года, с 26 августа 2015 года по 28 августа 2015 года, с 07 сентября 2015 года по 09 сентября 2015 года, с 14 сентября 2015 года по 16 сентября 2015 года в материалы дела не представлено.
Ответчиком переполненность камер ИВС отрицается, при этом, как указано выше, покамерный учет содержания задержанных в ИВС не ведется.
Доводы ответчика сводятся к тому, что камеры ИВС рассчитаны для содержания 108 следственно-арестованных, суммарная площадь камер составляет 480 квадратным метров, что обеспечивает не менее 4 квадратных метров на человека.
Однако при отсутствии данных покамерного учета задержанных, доводы истца о переполненности камер остаются не опровергнутыми. Поскольку в конкретной камере, где содержался истец, могло быть количество следственно-арестованных завышенным, как указывает истец, в то время как в другой камере количество следственно-арестованных могло быть меньше, с тем, чтобы приводимое ответчиком соотношение общей площади ИВС к общему числу следственно-арестованных обеспечивало не менее 4 квадратных метра на человека.
Кроме того, из всего заявленного периода с 01 июня 2015 года по 24 июня 2015 года превышено время содержания Гасимова И.Т. в изоляторе временного содержания на трое суток.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона N 103 от 15 июля 1995 года "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.
В силу части 2 статьи 136 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации иски о компенсации за причиненный моральный вред в денежном выражении предъявляются в порядке гражданского судопроизводства.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для компенсации Гасимову И.Т. морального вреда в связи с нарушением норм санитарной площади в камере на одного человека и нарушением срока пребывания истца в ИВС.
Определяя размер компенсации морального вреда в 10000 рублей, суд первой инстанции в полной мере учел фактические обстоятельства дела, характер и степень нравственных страданий, причиненных истцу ненадлежащими условиями содержания.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.
На основании статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
Поскольку моральный вред был причинен истцу в результате незаконных действия Министерства внутренних дел Российской Федерации суд первой инстанции, принимая во внимание положения подпункта 63 пункта 12 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации обоснованно определилнадлежащего ответчика взыскав сумму компенсации морального вреда с Министерства внутренних дел Российской Федерации, как с главного распорядителя средств федерального бюджета.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии вины сотрудников ИВС в нарушении права истца, о том, что истцом не представлены доказательства претерпевания им нравственных страданий, основанием для отмены решения суда первой инстанции являться не могут.
Для привлечения к ответственности в виде компенсации вреда (как морального, так и материального) юридически значимыми и подлежащими доказыванию являются обстоятельства, связанные с тем, что потерпевшему нанесены физические или нравственные страдания, ущерб в связи с посягательством причинителя вреда на принадлежащие ему нематериальные блага, при этом на причинителе вреда лежит бремя доказывания правомерности его поведения, а также отсутствия его вины, то есть установленная законом презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт наличия вреда (физических и нравственных страданий - если это вред моральный), а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.
Суд первой инстанции верно пришел к выводу о том, что ответчиком не представлены доказательства надлежащего содержания истца в период его пребывания в ИВС в указанные выше периоды, а так же не опровергнуты его доводы о переполненности камер, в которых он содержался, о нарушении сроков пребывания в ИВС..
При этом судебная коллегия полагает необходимым отметить, что в апелляционной жалобе не приведены обстоятельства, которые бы суд не учел при определении размера компенсации морального вреда.
При таких обстоятельствах предусмотренных законом оснований для отмены или изменения обжалуемого решения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 4 марта 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства внутренних дел Российской Федерации, Управления Министерства внутренних дел России по городу Набережные Челны - без удовлетворения.
Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий три месяца, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
