Дата принятия: 04 февраля 2020г.
Номер документа: 33-10176/2019, 33-662/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 февраля 2020 года Дело N 33-662/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе
председательствующего судьи Мочегаева Н.П.,
судей Дука Е.А., Ковалёва А.А.,
при секретаре Бессарабове Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Терещенко Евгения Александровича к администрации города Нижневартовска о признании незаконным решения о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, восстановлении в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
по апелляционной жалобе администрации города Нижневартовска на решение Нижневартовского городского суда от 10 октября 2019 года, которым постановлено:
"Признать незаконным решение Управления по жилищной политике администрации города Нижневартовска N 14-Исх-451 от 01 марта 2019 года о снятии Терещенко Евгения Александровича с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Восстановить Терещенко Евгения Александровича в списке граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01 января 2005 года по месту жительства на территории города Нижневартовска",
заслушав доклад судьи Ковалёва А.А.,
установила:
Терещенко Е.А. обратился в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что является ветераном боевых действий, 29 марта 2005 года он поставлен на учет как гражданин, нуждающийся в улучшении жилищных условий. В связи с продолжительным сроком предоставления жилого помещения, в 2018 году он написал заявление о выдаче субсидии для улучшения жилищных условий. 23 января 2019 года Управлением по жилищной политике администрации города Нижневартовска выдано уведомление о включении в список граждан-получателей субсидии в 2019 году, утвержденным Департаментом строительства ХМАО-Югры. 1 марта 2019 года принято решение о снятии его с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Решением Управления по жилищной политике администрации города Нижневартовска от 4 марта 2019 года ему отказано в предоставлении субсидии на том основании, что его отнесение к соответствующей категории не подтверждено. Полагает, что, являясь ветераном боевых действий и встав на учет по данной категории, он не мог утратить право на получение субсидии. Терещенко Е.А. просил признать незаконным решение администрации города Нижневартовска от 1 марта 2019 года N 14-исх-451 о снятии его с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставленных по договору социального найма; восстановить его в списке граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", нуждающихся в улучшении жилищных условий, по месту жительства на территории города Нижневартовска.
Суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие истца в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представитель администрации г. Нижневартовска Шония А.О. иск не признала.
Суд постановилприведенное выше решение.
В апелляционной жалобе администрация города Нижневартовска просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении иска Терещенко Е.А. отказать. В обоснование жалобы администрация города Нижневартовска указывает на то, что согласно статье 9 Закона ХМАО-Югры от 8 июня 1998 года N 38-оз нуждающимися в предоставлении жилища признаются граждане, имеющие обеспеченность жильем менее 9 кв.м. жилой площади на одного человека. Из материалов дела следует, что Терещенко Е.А. с членами семьи занимали и занимают жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес)Б, (адрес), общая площадь которого составляет 24,6 кв.м., жилая - 18,7 кв.м. Соответственно, на каждого члена семьи, состоящей из двух человек, приходится по 9,35 кв.м. жилой площади, что превышает установленную учетную норму. Выводы суда первой инстанции основаны на представленном истцом техническом паспорте жилого помещения, согласно которому жилая площадь помещения истца составляет 17,7 кв.м. Однако, при принятии решения о снятии истца с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении администрация города руководствовалась сведениями по объекту, указанными в свидетельстве о праве собственности и сведениями из Росреестра. Об изменении площади помещения истец администрацию не уведомлял. В Единый государственный реестр недвижимости актуальные сведения согласно паспорту жилого помещения от 24 декабря 2018 года не внесены.
Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры приступила к рассмотрению дела в их отсутствие.
Проверив законность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких оснований для изменения и отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Терещенко Е.А. проходил военную службу на территории Чеченской Республики и выполнял задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения с 14 сентября 1999 года по 19 июля 2000 года и имеет право на льготы, установленные Законом ХМАО N 31-03 от 3 мая 2000 года.
23 августа 2001 года Терещенко Е.А. обратился в Управление по жилищной политике администрации города Нижневартовска с заявлением о включении его в список очередности на получение жилья по месту жительства. На основании данного заявления Терещенко Е.А. поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма, составом семьи 1 человек.
29 марта 2005 года УВД ХМАО-Югры Терещенко Е.А. выдано бессрочное удостоверение РМ (номер), подтверждающее его право на льготы, установленные п. 1 ст. 16 Федерального закона "О ветеранах".
Терещенко Е.А., относящийся к категории ветеранов боевых действий, был включен также в отдельный список на первоочередное предоставление жилых помещений.
14 августа 2018 года Терещенко Е.А. обратился в Управление по жилищной политике администрации города Нижневартовска с заявлением о предоставлении ему субсидии в 2018 году в соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления субсидий за счет субвенций из средств федерального бюджета отдельным категориям граждан на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для приобретения жилых помещений в собственность (утв. Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 10 октября 2006 года N 237-п).
Приказом Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 января 2019 года N 5-п утвержден Список граждан, изъявивших желание получить субсидию в 2019 году. Терещенко Е.А. был включен в данный список.
Решением Управления по жилищной политике администрации города Нижневартовска N 14-Исх-451 от 1 марта 2019 года Терещенко Е.А. снят с учета нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства в связи с выявлением неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет, так как на дату постановки на учет 23 августа 2001 года Терещенко Е.А. не являлся нуждающимся в жилых помещениях, поскольку был обеспечен площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы (9 кв.м. жилой площади).
Также решением Управления по жилищной политике администрации города Нижневартовска от 4 марта 2019 года N 14-Исх-474 Терещенко Е.А. в предоставлении субсидии отказано в связи с не подтверждением нуждаемости в улучшении жилищных условий.
Согласно справке ЖЭУ-2 от 21 августа 2001 года, предоставленной Терещенко Е.А., на момент постановки на учет последний значился зарегистрированным по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: (адрес)-б, (адрес), общей площадью 24,6 кв.м., жилой площадью 18,7 кв.м. По данным справки ЖЭУ-2 АО "ЖТ N 1", выданной 24 января 2019 года, усматривается, что общая площадь указанного жилого помещения составляет 24,6 кв.м., жилая площадь - 18,7 кв.м. В спорном жилом помещении были зарегистрированы по месту жительства: Терещенко Е.А. - истец, (ФИО)6 - мать.
Согласно техническому паспорту жилого помещения, составленному по состоянию на 6 сентября 1999 года, на основании которого в дальнейшем были внесены данные о площади жилого помещения в свидетельство о государственной регистрации права от 18 ноября 1999 года, общая площадь спорного жилого помещения по адресу: (адрес)-б, (адрес), составляет 24,6 кв.м., жилая - 18,7 кв.м.
Из паспорта жилого помещения (квартиры) N 136, расположенного по адресу: (адрес)-б (дата обследования объекта учета 24 декабря 2018 года), следует, что общая площадь указанной квартиры составляет 24,6 кв.м., жилая - 17,7 кв.м.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции руководствовался статьей 49 Жилищного кодекса РСФСР, статьей 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, Законом ХМАО- Югры от 8 июня 1998 года N 38-оз "О порядке и условиях предоставления жилища в Ханты-Мансийском автономном округе", статьей 16 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", Законом ХМАО - Югры от 3 мая 2000 года N 31-оз "О дополнительных мерах социальной защиты отдельных категорий ветеранов и иных лиц в Ханты - Мансийском автономном округе", Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и исходил из того, что на момент постановки истца на учет, нуждающимися в предоставлении жилища признавались граждане, имеющие обеспеченность жильем менее 9 кв.м. жилой площади (учетная норма) на одного человека; Терещенко Е.А. не был обеспечен учетной нормой площади жилого помещения (9 кв.м.), поскольку из паспорта жилого помещения (квартиры) N (адрес), составленного на 24 декабря 2018 года, следует, что общая площадь указанной квартиры составляет 24,6 кв.м., жилая - 17,7 кв.м.; таким образом, на каждого проживающего приходится по 8,85 кв.м. жилой площади; исключение истца из списка нуждающихся в жилых помещениях является незаконным.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они отвечают требованиям действующего законодательства.
Доводы апелляционной жалобы администрации города Нижневартовска не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения, поскольку обстоятельства, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения суда, им дана надлежащая правовая оценка в решении.
Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Таким образом, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Нижневартовского городского суда от 10 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Нижневартовска - без удовлетворения.
Председательствующий Мочегаев Н.П.
Судьи Дука Е.А.
Ковалёв А.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
