Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 июля 2021 года Дело N 33-10174/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Тютчева С.М.,

судей Хасаншина Р.Р., Бикмухаметовой З.Ш.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Габбасовым Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиТютчева С.М. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Загирова Ф.С. - Имамова И.Ш. на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 7 апреля 2021 года.

Данным решением суда постановлено:

Исковое заявление Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан к Загирову Фариту Саитнуровичу о демонтаже самовольной постройки удовлетворить.

Обязать Загирова Фарита Саитнуровича снести самовольную постройку площадью 41,6 кв. м, расположенную на земельном участке с кадастровым номером ...., расположенном по адресу: Республика Татарстан, Альметьевский район, МО "город Альметьевск", город Альметьевск, городское озеро в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы представителя Загирова Ф.С. - Имамова И.Ш. об отмене решения суда; заслушав в судебном заседании Имамова И.Ш. в поддержку доводов апелляционной жалобы, представителя исполнительного комитета Альметьевского муниципального Республики Татарстан - Зигангирова Л.И. в поддержку законности и обоснованности решения суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

исполнительный комитет Альметьевского муниципального Республики Татарстан (далее - ИК АМР РТ) обратился в суд с иском к Загирова Ф.С. о демонтаже самовольной постройки. В обоснование иска указано, что 4 апреля 2008 года между сторонами заключен договор аренды земельного участка <данные изъяты>, по условиям которого ответчику в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером .... сроком на три года. Соглашением сторон от 31 июля 2013 года договор расторгнут, участок возвращен по акту приема-передачи арендодателю. 12 августа 2016 года на основании пункта 21 статьи 3 Федерального закона N 137 от 25 октября 2001 года, между истцом и Прокофьевой Р.Т., Булатовой З.Ш. и Булатовым Р.Т. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером ...., находящегося в государственной собственности <данные изъяты> сроком на три года для завершения начатого строительства. Передача земельного участка от арендодателя к арендаторам подтверждается актом приема-передачи от 12 августа 2016 года. Срок действия договора аренды установлен с 12 августа 2016 года по 12 августа 2019 года. 23 мая 2019 года между Прокофьевой Р.Т., Булатовой З.Ш., Булатовым Р.Т. и Загировым Ф.С. заключен договор о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка N <данные изъяты> от 12 августа 2016 года. Передача земельного участка подтверждается актом приема-передачи от 23 мая 2019 года. Как следует из сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее ЕГРН), на земельном участке с кадастровым номером .... расположен объект незавершенного строительства площадью 69,9 кв. м с кадастровым номером ..... 23 апреля 2019 года за Загировым Ф.С. зарегистрировано право собственности на данный объект незавершенного строительства. Согласно выписке из ЕГРН данные о проектируемом значении и степени готовности отсутствуют. Вступившим в законную силу решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 21 мая 2020 года в удовлетворении требований Загирова Ф.С. к ИК АМР РТ, Палате земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на здание шиномонтажа, расположенное по адресу: Республика Татарстан, г. Альметьевск, ул. Объездная, напротив АЗС ООО "Юго-восточная топливная компания" на земельном участке с кадастровым номером .... отказано; встречный иск ИК АМР РТ к Загирову Ф.С. об изъятии для продажи с публичных торгов объекта незавершенного строительства удовлетворен. У Загирова Ф.С. изъят для продажи с публичных торгов объект незавершенного строительства, с кадастровым номером ...., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ...., находящийся по адресу: Республика Татарстан, г. Альметьевск, ул. Объездная, напротив АЗС ООО "Юго-восточная топливная компания", с определением начальной продажной стоимости в размере 395 774 рубля. В настоящее время исполнение решения суда не представляется возможным, поскольку фактическая площадь и расположение спорного объекта недвижимости не соответствуют сведениям, указанным в ЕГРН. Так, согласно выписке из ЕГРН объект незавершенного строительства с кадастровым номером .... имеет площадь 69,9 кв. м и находится на земельном участке с кадастровым номером ..... Согласно заключению кадастрового инженера ООО "Полис-Инвест+" от 18 мая 2020 года, общая площадь спорного объекта составляет 111,2 кв. м, часть объекта площадью 41,6 кв. м располагается на земельном участке с кадастровым номером .... и, следовательно, выходит за пределы земельного участка с кадастровым номером ..... Таким образом, на земельном участке с кадастровым номером .... в неустановленные сроки возведен пристрой площадью 41,6 кв. м, примыкающий к объекту незавершенного строительства с кадастровым номером .... площадью 69,9 кв. м, в результате чего незаконно увеличена площадью объекта капитального строительства до 111,2 кв. м. На основании изложенного истец просил обязать ответчика снести самовольную постройку, площадью 41,6 кв. м, расположенную на земельном участке с кадастровым номером ...., расположенную по адресу: Альметьевский район, МО "город Альметьевск", город Альметьевск, городское озеро в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В суде первой инстанции представитель истца ИК АМР РТ - Зигангиров Л.И. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Загирова Ф.С. - Имамов И.Ш. исковые требования не признал.

Суд постановилрешение об удовлетворении иска в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представителем Загирова Ф.С. - Имамовым И.Ш. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. При этом указывается на то, что истец направил ответчику исковое заявление и приложенные документы не по адресу проживания ответчика, в связи с чем им не получено исковое заявление с приложенными документами. Более того, согласно квитанции почтового отправления, отправителем является Палата земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, которая не может процессуально заменить исполнительный комитет. Суд, установив, что ответчиком не получено исковое заявление с приложенными документами обязан был отложить рассмотрение дела, но не сделал этого, в связи с чем лишил ответчика возможности подготовить встречный иск. Суд не принял во внимание, что акт осмотра земельного участка подписан единолично Хасановой Я.И., в котором вместо подписи вписана ее фамилия, что указывает на его недопустимость как доказательства. Более того, осмотр проведен единолично, а не в составе комиссии, и без ответчика. Указание в акте на то, что к зданию выполнен пристрой, является необоснованным, поскольку такие выводы может сделать лишь кадастровый инженер на основании соответствующих измерений. Считает, что акт и заключение ООО "Полис-Инвест+" от 18 мая 2020 года являются недопустимыми доказательствами. Судом не привлечен к участию в деле собственник земельного участка с кадастровым номером ...., поскольку ему принадлежит право приобрести самовольную постройку в свою собственность. В нарушение процессуальных норм ответчику не предложено привести самовольную постройку в соответствие с требованиями. Решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 21 мая 2020 года спорное строение изъято у ответчика и перешло в собственность истца, то есть ответчик лишен права вмешаться, и совершать рискованные для объекта действия.

В суде апелляционной инстанции представитель Загирова Ф.С. - Имамов И.Ш. апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Представитель истца ИК АМР РТ - Зигангиров Л.И. просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Согласно пунктами 1, 4 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, представления суд апелляционной инстанции вправе: оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения; оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу.

Рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия считает решение суда по данному гражданскому делу подлежащим оставлению без изменения.

Статьей 19 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено право муниципальной собственности на землю.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу пункта 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пункту 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Пунктами 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРН) от 6 сентября 2019 года, незавершенный строительством объект с кадастровым номером ...., площадью 69,9 кв.м, расположенный по адресу: г. Альметьевск, улица Объездная, принадлежит на праве собственности ответчику Загирову Ф.С. (л.д. 39-46).

Вступившим в законную силу решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 21 мая 2020 года в удовлетворении требований Загирова Ф.С. к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, Палате земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на здание шиномонтажа, расположенное по адресу: Республика Татарстан, город Альметьевск, улица Объездная, напротив АЗС ООО "Юго-восточная топливная компания" на земельном участке с кадастровым номером .... отказано.

Встречное исковое заявление Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан к Загирову Ф.С. об изъятии для продажи с публичных торгов объекта незавершенного строительства удовлетворено. У Загирова Ф.С. изъят для продажи с публичных торгов объект незавершенного строительства, с кадастровым номером ...., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ...., находящийся по адресу: Республика Татарстан, город Альметьевск, улица Объездная, напротив АЗС ООО "Юго-восточная топливная компания", определив начальную продажную стоимость в размере 395 774 рублей.

Согласно акту осмотра земельного участка <данные изъяты> от 18 февраля 2021 года с приложенными к нему фотоматериалами, ведущего специалиста отдела МЗК Палаты земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан - Хасановой Я.И., к вышеуказанному зданию выполнен пристрой из блоков, находящийся на земельном участке с кадастровым номером ...., с видом разрешенного использования: для размещения объектов (территорий) рекреационного назначения (л.д. 27-28).

Из заключения кадастрового инженера ООО "Полис-Инвест+" от 18 мая 2020 года, при проведении кадастровых работ 15 мая 2020 года на земельном участке с кадастровым номером .... по адресу: Республика Татарстан, город Альметьевск, улица Объездная, напротив АЗС ООО "Юго-восточная топливная компания" выявлено наличие объекта капитального строительства с кадастровым номером .... в границах указанного земельного участка. По сведениям ЕГРН - объект незавершенного строительства. Общая площадь составляет 111,2 кв.м. Объект капитального строительства частично выходит за пределы границ земельного участка с кадастровым номером ...., часть объекта площадью 41,6 кв.м. располагается на земельном участке с кадастровым номером .... (л.д. 29).

Земельный участок с кадастровым номером ...., площадью 188911 кв.м, относящийся к землям населенного пункта, с видом разрешенного пользования - отдых (рекреация), размещение объектов (территорий) рекреационного назначения, принадлежат муниципальному образованию г. Альметьевск, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРН) от 10 марта 2021 года (л.д. 37-38).

При таких данных, поскольку самовольный пристрой к объекту незавершенного капитального строительства с кадастровым номером ...., площадью 69,9 кв.м, по адресу: г. Альметьевск, улица Объездная, возведен без каких-либо разрешений на земельном участке с кадастровым номером ...., без соблюдения вида разрешенного использования этого земельного участка, то при таких данных, суд обоснованно удовлетворил иск о сносе данного объекта капитального строительства, как самовольной постройки.

Доводы апелляционной жалобы представителем Загирова Ф.С. - Имамова И.Ш. об отмене решения суда в связи с тем, что истец направил ответчику исковое заявление и приложенные документы не по адресу проживания ответчика, что исковой материал отправлен Палатой земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, которая не может процессуально заменить исполнительный комитет, что в связи с этим суд обязан был отложить рассмотрение дела, но не сделал этого, чем лишил ответчика возможности подготовить встречный иск, являются несостоятельными и носят формальный характер, поскольку ответчик был извещен о времени и месте судебного разбирательства дела - 26 марта 2021 года, о чем указано в заявлении представителем ответчика Загирова Ф.С. - Имамовым И.Ш. (л.д. 55). В связи с этим, с учетом положений статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сторона ответчика имела возможность до судебного заседания, состоявшегося 7 апреля 2021 года, ознакомиться с материалами данного гражданского дела, а при недостаточности для этого времени, ходатайствовать перед судом 7 апреля 2021 года о предоставлении дополнительного времени для изучения материалов дела.

Являются несостоятельными доводы апелляционной жалобы о недопустимости доказательств в виде акта осмотра земельного участка Хасановой Я.И. и заключения ООО "Полис-Инвест+" от 18 мая 2020 года, поскольку данные документы составлены лицами их подписавшими и на основании проведенных ими проверок.

Более того, в опровержение обстоятельств, подтвержденных данными доказательствами обстоятельств, стороной ответчика суду не было представлено других относимых и допустимых доказательств.

Указание в апелляционной жалобе на то, что к участию в деле судом не привлечен собственник земельного участка с кадастровым номером ...., является ошибочным, поскольку собственником данного участка является муниципальное образование, в интересах которого выступает его исполнительный орган - истец по данному гражданскому делу.

Довод апелляционной жалобы о незаконности и необоснованности решения суда, поскольку в нарушение процессуальных норм ответчику не предложено привести самовольную постройку в соответствие с требованиями, основано на ошибочном понимании действующего закона и в частности положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно пункту 3 данной статьи, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка. В данном случае у ответчика отсутствуют права на земельный участок на котором расположен самовольный пристрой, при этом вид разрешенного использования участка (для рекреации) не соответствует назначению самовольного пристроя к зданию автосервиса. В связи с этим пристрой является самовольной постройкой и подлежит только сносу.

Другие доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными и не могут повлечь отмену правильного по существу решения суда.

Руководствуясь статьями 327-329, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 7 апреля 2021 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Загирова Ф.С. - Имамова И.Ш., без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок не превышающий трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий С.М. Тютчев

Судьи Р.Р. Хасаншин

З.Ш. Бикмухаметова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка