Дата принятия: 17 декабря 2019г.
Номер документа: 33-10173/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 декабря 2019 года Дело N 33-10173/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Грибалевой М.Н.,
судей Кучминой А.А., Степаненко О.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Багировой Д.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданского дела по исковому заявлению заместителя прокурора Октябрьского района г. Саратова к товариществу собственников жилья "Василек" об обязании разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию и документы по представлению заместителя прокурора Октябрьского района г. Саратова на определение Октябрьского районного суда г. Саратова от 26 сентября 2019 года об оставлении искового заявления без рассмотрения
Заслушав доклад судьи Грибалевой М.Н., изучив материалы дела, обсудив доводы представления прокурора, судебная коллегия
установила:
заместитель прокурора Октябрьского района г. Саратова обратился с исковыми требованиями в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья (далее - ТСЖ) "Василек" об обязании разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию и документы.
В обоснование своих требований указал на то, что проведенной прокуратурой Октябрьского района г. Саратова проверкой исполнения законодательства в сфере предоставления информации организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, установлено, что ТСЖ "Василек", выполняющее функции по управлению многоквартирным домом <адрес>, не обеспечило в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" размещение информации, связанной с управлением многоквартирного жилого дома <адрес> на сайте в сети интернет www.dom.gosuslugi.ru.
Определением Октябрьского районного суда Саратовской области от 26 сентября 2019 года исковое заявление оставлено без рассмотрения.
Заместитель прокурора Октябрьского района г. Саратова обратился с представлением, в котором просит данное определение суда первой инстанции отменить, разрешить вопрос по существу, полагает, что у суда не было оснований для оставления искового заявления без рассмотрения. Выражает несогласие с выводами суда об отсутствии оснований для обращения прокурора в интересах неопределенного круга лиц, поскольку круг лиц является определенным.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явились и не сообщили о причине неявки. Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://oblsud.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство). При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в представлении (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Оставляя исковое заявление прокурора без рассмотрения на основании абзаца четвертого статьи 222 ГПК РФ, суд первой инстанции исходил из того, что в данном случае круг лиц, в защиту которых подано исковое заявление является определенным, а доказательств нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, не представлено.
Судебная коллегия находит, что выводы суда первой инстанции сделаны с существенным нарушением норм процессуального права и согласиться с ними нельзя по следующим основаниям.
На основании абзаца 4 статьи 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.В силу пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
При этом под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процессе в качестве истцов, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении спора.
Из материалов дела следует, что исковое заявление прокурора затрагивает права лиц, численный состав которых определить невозможно, поскольку предъявлен в защиту лиц проживающих в доме <адрес> и состав указанных лиц может меняться.
Кроме того, в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.
К пользователям информации законом отнесены органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, советы многоквартирных домов, использующие информацию, размещенную в системе.
Судебная коллегия полагает, что исковое заявление обоснованно предъявлено прокурором в порядке статьи 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для оставления гражданского дела по иску прокурора без рассмотрения.
Судебная коллегия находит, что допущенные судом первой инстанции нарушения норм процессуального права являются существенными, в связи с чем определение подлежит отмене (подп 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ), а гражданское дело по иску заместителя прокурора Октябрьского района г. Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ТСЖ "Василек" об обязании разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию и документы, направлению в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.
Руководствуясь ст. ст. 330, 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
определение Октябрьского районного суда г. Саратова от 26 сентября 2019 года отменить.
Гражданское дело по иску заместителя прокурора Октябрьского района г. Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья "Василек" об обязании разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию и документы, направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
