Дата принятия: 06 ноября 2019г.
Номер документа: 33-10170/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 ноября 2019 года Дело N 33-10170/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
Председательствующего Науменко Л.А.,
судей Сухаревой С.А., Ильиной Ю.В.,
при секретаре Кунце Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) на решение Егорьевского районного суда Алтайского края от 01 августа 2019 года по делу
по иску Котоян Ростома Григорьевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) о признании решения об отказе в принятии справки о заработной плате для перерасчета размера трудовой пенсии незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет размера трудовой пенсии.
Заслушав доклад судьи Ильиной Ю.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Решением Егорьевского районного суда Алтайского края от 04.06.2018г. по делу *** по иску Котоян Ростома Григорьевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения пенсии по старости, обязании произвести перерасчет пенсии, суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) включить Котоян Ростому Григорьевичу в общий страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в <адрес>; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в <адрес> грузовом автотранспортном предприятии, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в отделении транспорта и дорог <адрес> и произвести перерасчет страховой пенсии с учетом данных периодов работы с ДД.ММ.ГГ.
19.06.2019г. Котоян Р.Г. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) (далее - ГУ УПФ РФ в Шипуновском районе (межрайонное) о признании решения об отказе в принятии справки о заработной плате для перерасчета размера трудовой пенсии незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет размера трудовой пенсии, указывая, что с 01 января 2016 года ему назначена пенсия по старости. В ГУ УПФ РФ в Шипуновском районе (межрайонное) истец предоставил справку от ДД.ММ.ГГ. *** о подтверждении работы в <адрес> грузовом автотранспортном предприятии (АТП) в качестве слесаря I разряда, согласно приказу *** ДД.ММ.ГГ. истец переведен водителем III класса, ДД.ММ.ГГ. уволен в связи со списанием автомобиля, приказ ***. Согласно справке <адрес> грузового автотранспортного предприятия (АТП) от 29.09.2016г. за ***, Котоян Р.Г. начислялась заработная плата с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ годы. Ответчик отказал в перерасчете размера страховой пенсии по старости по указанной справке за период с ДД.ММ.ГГ годы. Котоян Р.Г. просил признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в Шипуновском районе (межрайонное) от 25.04.2019 N К-26 в принятии для перерасчета размера трудовой пенсии по старости справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГ *** и обязать ответчика произвести перерасчет размера трудовой пенсии по справке от ДД.ММ.ГГ ***, выданной <адрес> грузовым автотранспортным предприятием.
Решением Егорьевского районного суда Алтайского края от 01 августа 2019 года исковые требования Котоян Р.Г. удовлетворены. Постановлено: Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) произвести Котоян Ростому Григорьевичу перерасчет размера страховой пенсии по старости на основании сведений о заработной плате, указанных в справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГ ***, выданной <адрес> грузовым автотранспортным предприятием, с ДД.ММ.ГГ.
Взысканы с ГУ УПФ РФ в Шипуновском районе (межрайонное) в пользу Котоян Ростома Григорьевича расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.
Не согласившись с решением суда, ответчик - ГУ УПФ РФ в Шипуновском районе (межрайонное) - обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, полагая, что при вынесении решения судом первой инстанции дана неверная оценка представленным доказательствам, неправильно применены нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям.
В обоснование доводов жалобы ответчик указал, что при вынесении решения суд применил ч.2 ст.6 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, заключенного 16.05.1997 г., в которой указано, что для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г.
Однако, в соответствии с ч.3 ст.6 Соглашения, для граждан государства одной Стороны, переселившихся на территорию государства другой Стороны и работавших после переселения, размер пенсии исчисляется исходя из заработка (дохода), получаемого после переселения.
Согласно трудовой книжке на имя Котоян Р.Г., с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ он осуществлял трудовую деятельность на территории <адрес> и переселившись на территорию РФ продолжил свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности сторожа в оздоровительном лагере Комитета по образованию <адрес> <адрес>
Таким образом, так как истец работал после переселения в РФ, в соответствии с вышеуказанной нормой Соглашения, период работы на территории <адрес> засчитывается в страховой стаж, а размер пенсии исчисляется исходя из заработка (дохода), получаемого после переселения на территории Российской Федерации, однако судом при вынесении решения данная норма не принята во внимание и не применена.
Также ответчик возражал против возложения на него обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии с ДД.ММ.ГГ, в связи с тем, что в Управление ПФР ДД.ММ.ГГ поступило лишь письменное обращение от Котоян Р.Г., в котором он просил дать письменное разъяснение в связи, с чем при назначении пенсии не была учтена справка о заработной плате *** от ДД.ММ.ГГ., выданная <адрес> грузовым автотранспортным предприятием, заявление о перерасчете пенсии не подавалось, истцу дан письменный ответ с исходящим N ***.
Судом не принят во внимание факт отсутствия в пенсионном деле решения об отказе в перерасчете пенсии по заявлению от 08.04.2019г., у истца не могло возникнуть право на перерасчет с ДД.ММ.ГГ, а лишь только с даты вступления решения в законную силу.
Кроме того, ответчик возражал против взыскания с него государственной пошлины, полагая, что в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N 13 признан утратившим силу п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которому Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением, а не государственным органом, который в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации при обращении в суд освобождается от уплаты государственной пошлины.
Согласно положению о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденному Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 2122-1, фонд образован в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ 1 "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" (далее - Закон N 167-ФЗ), Пенсионный фонд и средства его бюджета являются федеральной собственностью Российской Федерации, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.
Согласно ст. 5 Закона N 167-ФЗ, ПФР и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.
Федеральным законом РФ от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федеральным законом "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ - ПФР и его территориальные органы наделены государственными, публично-властными полномочиями по обеспечению конституционного права на государственную пенсию.
Котоян Р.Г. поданы письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых он просил жалобу оставить без удовлетворения, решение суда без изменения. В обоснование указано, что решением Егорьевского районного суда Алтайского края от 04.06.2018г. в его общий страховой стаж включены периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в <адрес>; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в <адрес> грузовом автотранспортном предприятии, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в отделении транспорта и дорог <адрес> и произведен перерасчет страховой пенсии с учетом данных периодов работы с ДД.ММ.ГГ.
В ГУ УПФ РФ в Шипуновском районе (межрайонное) Котоян Р.Г. представил справку от ДД.ММ.ГГ *** о подтверждении работы в Махарадзевском грузовом автотранспортном предприятии (АТП), согласно которой ему начислялась с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ годы, однако ответчиком отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости.
С 01 января 2002 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливается Федеральным законом от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 05 ноября 2002 года N° 320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
В соответствии со ст. 30.3 Федерального закона N 400-ФЗ лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.
По мнению истца, суд обоснованно сослался на требования ч. 2 ст. 6 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством <адрес> о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, заключенного 16.05.1997 г. для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и <адрес> (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.
В решении суда дана надлежащая оценка представленным доказательствам, соблюдены требования статей 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Доводы, указанные в обоснование апелляционной жалобы, являлись предметом проверки в суде первой инстанции, при этом суд обоснованно не согласился с ними.
Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы по правилам ч. 1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ), который в целях определения права на страховую пенсию предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В силу положений ст. 36 Закона N 400-ФЗ, с 01.01.2015 Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Закона N 400-ФЗ, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.На основании ст. 30.3 Федерального закона N 400-ФЗ указанного Федерального закона лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.
В соответствии с п. 52 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 г. N 884н, в случае, если до поступления документов, запрошенных территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, заявитель представит такие документы по собственной инициативе, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации рассматривает заявление о перерасчете размера пенсии с учетом документов, представленных заявителем по собственной инициативе, в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта.
В качестве документов, подтверждающих трудовой стаж и заработок, могут приниматься справки, выданные компетентными органами.
В силу положений ч. 8 ст. 21 Закона N 400-ФЗ, иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.
Действительно, вопросы пенсионного обеспечения регулируются и Соглашением о гарантиях прав граждан государств в области пенсионного обеспечения от 16.05.1997г., подписанным между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии, ч. 2 ст. 6 которого устанавливает, что для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991.
Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств-участников соглашения.
В соответствии со ст. 8 Соглашения от 16.05.1997г., необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории государств Сторон (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г., принимаются без легализации.
В соответствии с п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996 г. N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" (зарегистрировано в Минюсте РФ 21.03.1996, регистрационный N 1056), документы о стаже работы и заработке, предоставляемые из государств - бывших республик СССР должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Следовательно, данные документы, в частности, должны содержать все необходимые реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом форма документа может быть произвольной.
Указанием от 20.05.1992 N 1-68-У "О порядке оформления справки о заработной плате для назначения государственной пенсии", утвержденным Министерством социальной защиты населения Российской Федерации установлено, что одним из обязательных реквизитов справки о заработной плате является основание выдачи справки (лицевые счета, платежные ведомости).
Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов. В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 года N 30 "О реализации Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" разработка порядка и оснований для перерасчета размера трудовой пенсии по старости поручена Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионному фонду Российской Федерации.
Министерством труда и социального развития Российской Федерации совместно с Пенсионным фондом Российской Федерации принято Постановление N 16/19па "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
В силу п. 26 Постановления Минтруда РФ N 16, Пенсионного фонда РФ N 19па от 27.02.2002 "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", действовавшим до 01.01.2015 г., среднемесячный заработок застрахованного лица за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
Из материалов дела следует, что решением Егорьевского районного суда Алтайского края от 04.06.2018г. по делу *** по иску Котоян Ростома Григорьевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения пенсии по старости, обязании произвести перерасчет пенсии, суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) включить Котоян Ростому Григорьевичу в общий страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в <адрес> СМУ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в <адрес> грузовом автотранспортном предприятии, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в отделении транспорта и дорог <адрес> и произвести перерасчет страховой пенсии с учетом данных периодов работы с ДД.ММ.ГГ.
При вынесении решения суд установил, что факт работы истца в <адрес> грузовом автотранспортном предприятии в указанный период подтверждается записями в трудовой книжке истца, иными исследованными документами, в том числе справками ***, ***, выданными <адрес> грузовым автотранспортным предприятием.
Согласно ч.2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Как следует из материалов дела, в рамках исполнения решения суда пенсионный фонд зачел период работы истца с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в <адрес> грузовом автотранспортном предприятии в общий страховой стад, произвел перерасчет страховой пенсии с учетом указанных в решении периодов работы с ДД.ММ.ГГ.
Судом установлено, что Котоян Р.Г. 15.12.2015г. обратился в ГУ УПФР РФ в Егорьевском районе Алтайского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от 21.12.2015г. ему назначена страховая пенсия по старости с 01.01.2016.
14.11.2016г. Котоян Р.Г. обратился в ГУ УПФР РФ в Егорьевском районе Алтайского края с заявлением о перерасчете размера пенсии, представив справку о заработной плате *** от ДД.ММ.ГГ, как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГ ***, Котоян Р.Г. в перерасчете пенсии отказано, т.к. представленная справка не отвечает требованиям пенсионного законодательства.
08.04.2019г. Котоян Р.Г. обратился в ГУ УПФ РФ в Шипуновском районе (межрайонное) с заявлением, в котором фактически просил о перерасчете размера пенсии на основании ранее представленной справки о заработной плате *** от ДД.ММ.ГГ. Как следует из ответа от ДД.ММ.ГГ N***, ему было отказано в перерасчете страховой пенсии по тем же основаниям.
Из справки ***, выданной <адрес> грузовым автотранспортным предприятием ДД.ММ.ГГ. водителю Котоян Р.Г. следует, что его заработная плата без включения оплаты за сверхурочную работу за совместительство, и оплата единовременного характера, составила <данные изъяты> руб. за период с января ДД.ММ.ГГ. по декабрь ДД.ММ.ГГ., с указанием ежемесячного заработка, согласно лицевым счетам, ежемесячным ведомостям.
В трудовой книжке Котоян Р.Г. имеются записи о том, что в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работал водителем в <адрес> грузовом автотранспортном предприятии.
Таким образом, сведения о работе истца в указанный период в представленных им справках согласуются с записями в его трудовой книжке.
Доказательств обратного ответчиком не представлено.
Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными правовыми нормами, основываясь на установленных обстоятельствах, оценив доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, верно исходил из того, что имеются основания для перерасчета размера страховой пенсии по старости, с учетом размера заработной платы, указанной в справке *** от ДД.ММ.ГГ., выданной <адрес> грузовым автотранспортным предприятием, которая уже представлена истцом в пенсионный орган до ДД.ММ.ГГ.
Судебная коллегия полагает, что при разрешении возникшего спора суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилрешение, основанное на верной оценке совокупности представленных по делу доказательств и требованиях норм материального права, регулирующего возникшие спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы о том, что перерасчет необходимо производить с даты вступления решения суда в законную силу, судебной коллегией отклоняются.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Таким образом, согласно приведенным правовым нормам, перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.
Поскольку с заявлением, фактически содержащим просьбу о перерасчете размера страховой пенсии, истец обратился 08.04.2019г., а справка была предоставлена ранее, при назначении пенсии, то перерасчет должен производиться с 01.05.2019г.
Не свидетельствуют о незаконности судебного решения и доводы апелляционной жалобы о том, что Котоян Р.Г. осуществлял трудовую деятельность на территории <адрес> и, переселившись на территорию РФ продолжил свою трудовую деятельность, а, следовательно размер пенсии исчисляется исходя из заработка (дохода), получаемого после переселения на территории Российской Федерации.
Ч.3 ст.6 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, заключенного 16.05.1997 г., согласно которой для граждан государства одной Стороны, переселившихся на территорию государства другой Стороны и работавших после переселения, размер пенсии исчисляется исходя из заработка (дохода), получаемого после переселения, вопреки доводам жалобы к данным правоотношениям не применяется по следующим основаниям.
Котоян Р.Г. при переселении в Российскую Федерацию не являлся гражданином Грузии, доказательств обратного не представлено, при этом сам по себе факт проживания истца на территории республики бывшего СССР (<адрес>), а затем на территории другого государства - Республики <адрес> не может служить основанием для применения в отношении него норм международного договора, к субъектам регулирования которого он не отнесен.
Кроме того, Соглашение ратифицировано РФ 08.10.2000 г. (Закон N 128-ФЗ), в связи с чем с указанной даты подлежит применению, за исключением прямо установленных в Соглашении случаев.
В Соглашении не предусматривается что ч.3 ст.6 подлежит применению при исчислении размера пенсии относительно периодов работы в другом государстве, произошедших до вступления в силу Соглашения, т.е., до 08.10.2000г.
Отклоняются и доводы апелляционной жалобы о неправомерности взыскания с ответчика, являющегося государственным учреждением государственной пошлины, поскольку судом взысканы расходы, понесенные истцом по оплате государственной пошлины, а не государственная пошлина в доход местного бюджета.
В связи с тем, что иск удовлетворен, судебные расходы подлежат возмещению стороне, в пользу которой состоялось решение суда, за счет другой стороны, что соответствует ст.98 ГПК РФ.
Изложенные в апелляционной жалобе доводы фактически выражают несогласие ответчика с выводами суда и оценкой доказательств, основаны на неверном толковании норм материального права и не могут повлечь отмену постановленного решения.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) на решение Егорьевского районного суда Алтайского края от 01 августа 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
