Дата принятия: 10 марта 2021г.
Номер документа: 33-1016/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 марта 2021 года Дело N 33-1016/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего судьи Пуминовой Т.Н.,
судей: Малининой Л.Б., Ситниковой Л.П.,
при секретаре Самороковой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в городе Тобольске Тюменской области на решение Тобольского городского суда Тюменской области от 23 ноября 2020 года, которым постановлено:
"Исковое заявление С. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тобольске Тюменской области (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии - удовлетворить.
Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) произвести перерасчет пенсии С, с учетом коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии и коэффициента повышения размера фиксированной выплаты с 16 января 2020 года.
Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тобольске Тюменской области (межрайонное) в пользу С. судебные расходы в размере 8300 рублей".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Пуминовой Т.Н., судебная коллегия Тюменского областного суда,
установила:
Истец С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тобольске Тюменской области (далее по тексту - ГУ-УПФ РФ в г.Тобольске) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом повышающих коэффициентов с 16 января 2020 года, взыскании судебных расходов в сумме 10 300 рублей.
Требования мотивированы тем, что С. в возрасте 56 лет была назначена пенсия с даты обращения 16 января 2020 года. Поскольку право на пенсию возникло у истца в 50 лет, пенсионный фонд должен был при назначении пенсии применить коэффициент повышения ИПК и коэффициент повышения размера фиксированной выплаты, предусмотренные статьями 15 и 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Представитель истца С. - Рыбьякова Н.Е. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Тобольске Карымова Л.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.
Суд постановилуказанное выше решение, с которым не согласился ответчик ГУ-УПФ РФ в г.Тобольске. В апелляционной жалобе просит отменить решение суда. Обращает внимание на то, что на день обращения истца с заявлением о назначении пенсии по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" характер работы (тяжелые (вредные) условия) в спорные периоды и полная занятость не были подтверждены истцом документально. В этой связи полагает, что право истца на пенсию возникло не в день достижения пенсионного возраста, а 16 января 2020 года, когда решение суда вступило в законную силу. Считает, что у суда не имелось оснований для взыскания в пользу истца расходов на представителя в сумме 10 000 рублей. Также, указывает на необоснованность взыскания в пользу истца государственной пошлины, поскольку как истец - пенсионер, получавший пенсию и обратившийся с иском имущественного характера к пенсионному органу, так и ГУ-УПФ РФ в г.Тобольске, наделенный полномочиями, относящимися к сфере функционирования исполнительной власти и ее органов, от уплаты государственной пошлины освобождены.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Рыбьякова Н.Е. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без рассмотрения.
Рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 16 января 2020 года С. 01 апреля 1964 года рождения (л.д.7-8) обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Тобольске с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно.
Решением ГУ-УПФ РФ в г. Тобольске от 27 января 2020 года в досрочном назначении пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" С. отказано в связи с тем, что им не был выработан требуемый специальный стаж.
Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 09 июня 2020 года удовлетворен иск С. к ГУ-УПФ РФ в г.Тобольске, отменено решение в ГУ-УПФ РФ в г.Тобольске от 27 января 2020 года об отказе в назначении пенсии С., на ГУ-УПФ РФ в г. Тобольске возложена обязанность включить периоды работы С. с 11 июля 1990 года по 02 мая 2006 года в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначить ему пенсию с 16 января 2020 года (л.д.21-24).
Решением суда установлено, что решение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Тобольске Тюменской области об отказе в назначении пенсии незаконно и подлежит отмене. Период работы истца с 11 июля 1990 года по 02 мая 2006 года подлежит включению в специальный стаж в целях досрочного назначения пенсии, поскольку из представленных документов прослеживается работа истца кузнецом ручной ковки, т.е. в должности, предусмотренной Списком производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (Список N 1, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (далее по тексту - Список N 1)). При этом, страховой стаж истца, принятый ГУ-УПФ РФ в г.Тобольске к зачету решением от 27 января 2020 года, составил 32 года 04 месяца 01 день.
Данные обстоятельства в силу положений статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являлись обязательными для суда при рассмотрении настоящего дела, не подлежали оспариванию и повторному доказыванию сторонами.
Согласно части 4 статьи 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенного в действие с 01 января 2015 года, обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", регулирующим отношения по сохранению права на досрочное назначение страховой пенсии, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.
На основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Нормы аналогичного содержания были предусмотрены и действовавшим до 31 декабря 2014 года Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункты 1,2 части 1 статьи 27).
С. обратился за назначением страховой пенсии досрочно на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" 16 января 2020 года, пенсия была ему назначена с этой же даты.
Судом первой инстанции верно установлено, что у С. право на пенсию возникло раньше его обращения в ГУ-УПФ РФ в г.Тобольске за назначением пенсии.
Из пункта 1 части 15 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости применяется в случае назначения страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с частью 17 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по случаю потери кормильца определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня, с которого назначается страховая пенсия по старости (а в случае смерти застрахованного лица - до даты его смерти), и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее восстановления или назначения указанной пенсии вновь (в случае, если до даты смерти умерший кормилец после отказа от получения страховой пенсии по старости не обращался за ее восстановлением или назначением указанной пенсии вновь) по таблице согласно приложению 1 к настоящему Федеральному закону.
Приложением 1 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что повышение индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости допускается только по истечении не менее 12 полных месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.
В соответствии с частью 4 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при назначении страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) в случае отказа от получения назначенной страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) при определении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости применяется коэффициент повышения размера фиксированной выплаты, установленный в соответствии с частью 5 настоящей статьи.
Часть 5 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно), но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее назначения и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее восстановления либо назначения указанной пенсии вновь, по таблице согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону.
В Приложении 2 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указано, что коэффициент повышения размера фиксированной выплаты для лиц, которым назначается страховая пенсия по старости досрочно, применяется только по истечении не менее 12 полных месяцев со дня возникновения права на пенсию.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что поскольку у С. право на пенсию возникло раньше, чем он обратился с заявлением о назначении пенсии, следовательно, при расчете пенсии и при определении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии должны быть применены коэффициенты, предусмотренные вышеуказанными нормами закона.
Указанный вывод суда первой инстанции судебная коллегия находит правильным, поскольку он соответствует требованиям норм материального права, подлежащих применению по настоящему делу, а также материалам гражданского дела.
На неправильном толковании норм материального права основан довод апелляционной жалобы о том, что оснований для применения соответствующих коэффициентов не имеется, поскольку право на пенсию у истца возникло не в момент достижения 55 лет, а на основании решения Тобольского городского суда Тюменской области от 09 июня 2020, когда спорный период был включен в специальный льготный стаж.
Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 09 июня 2020 года установлено, что решение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Тобольске Тюменской области об отказе в назначении пенсии незаконно и подлежит отмене. Суд пришел к выводу о том, что период работы истца с 11 июля 1990 года по 02 мая 2006 года подлежит включению в специальный стаж в целях досрочного назначения пенсии, поскольку С. работал в должности, предусмотренной Списком производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (Список N 1, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (далее по тексту - Список N 1)).
С учетом включенных периодов работ, право на пенсию у истца возникло по достижении 55 лет, а страховая пенсия досрочно назначена истцу по истечении более 12 полных месяцев, как со дня возникновения права на пенсию на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так и с 01 января 2015 года.
При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что при определении индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии истца и размера фиксированной выплаты к его страховой пенсии подлежали применению повышающие коэффициенты, предусмотренные приведенными выше положениями статей 15 и 16 Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Вопреки доводам апелляционной жалобы, требования С. о возмещении ему расходов на оплату услуг представителя, понесенных в связи с рассмотрением судом дела удовлетворены судом правомерно.
В соответствии со статьями 88 и 94 Гражданского процессуального кодекса РФ расходы на оплату услуг представителя относятся к судебным расходам.
Согласно ч.1 ст.98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворён частично, указанные в данной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).
При разрешении вопроса о возмещении истцу понесённых расходов на оплату услуг представителя суд правильно исходил из того, что истцом представлены доказательства несения таких расходов, определённая судом сумма в счёт возмещения расходов на оплату услуг представителя в размере 8 000 рублей в соответствии с положениями ст.100 ГПК Российской Федерации отвечает требованиям разумности и справедливости.
Вместе с тем, доводы апелляционной жалобы о необоснованном взыскании с ответчика расходов, понесенных истцом по оплате государственной пошлины, заслуживают внимания.
В соответствии с п.5 ч.2 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются в числе прочих истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации.
Поскольку С. является пенсионером и получает пенсию, назначенную в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, государственная пошлина при подаче иска в рамках настоящего дела уплате не подлежала.
В этой связи из решения суда подлежит исключению указание на взыскание с ГУ-УПФ РФ в г.Тобольске судебных расходов в виде государственной пошлины в размере 300 рублей. При этом С. не лишен права на возврат уплаченной им при подаче иска государственной пошлины в ином установленном законом порядке.
Таким образом, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК Российской Федерации для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, не имеется.
Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Тюменского областного суда,
определила:
Решение Тобольского городского суда Тюменской области от 23 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тобольске Тюменской области - без удовлетворения.
Изложить третий абзац резолютивной части решения Тобольского городского суда Тюменской области от 23 ноября 2020 года в следующей редакции: "Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тобольске Тюменской области в пользу С. судебные расходы в размере 8 000 рублей".
Председательствующий подпись
Судьи коллегии: подписи
Копия верна.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
