Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 июня 2021 года Дело N 33-10161/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Зинкиной И.В.

судей Простовой С.В., Максимова Е.А.

при секретаре Шипулиной Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-130/2021 по иску Постниковой Татьяны Евгеньевны к Министерству Финансов РФ, 3-е лицо Прокуратура Ростовской области, о компенсации морального вреда, причиненного незаконным уголовным преследованием по апелляционной жалобе Министерства финансов РФ на решение Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 09 февраля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Зинкиной И.В., судебная коллегия,

установила:

Постникова Т.Е. обратилась в суд с иском о компенсации морального вреда, причиненного незаконным уголовным преследованием, ссылаясь на то, что 11 февраля 2019 года в отношении нее следователем следственного отдела по г. Азов следственного управления Следственного комитета России по Ростовской области было возбуждено уголовное дело N 1190260001000005 по признакам преступления, предусмотренного ч. 1.1 ст. 293 УК РФ по факту ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей, вследствие небрежного отношения к обязанностям по должности, повлекшее причинение особо крупного ущерба и существенное нарушение прав и законных интересов граждан.

На время предварительного расследования подозреваемая Постникова Т.Е. по ходатайству следователя 14 февраля 2019 года Азовским городским судом была отстранена от занимаемой должности заведующей сектором по контролю за целевым использованием застройщиками денежных средств управления по контролю и надзору за долевым строительством Региональной службы государственного надзора Ростовской области.

01 июля 2019 года постановлением старшего следователя следственного отдела по г. Азов следственного управления Следственного комитета России по Ростовской области уголовное дело в отношении Постниковой Т.Е. было прекращено по п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием в её действиях состава преступления, предусмотренного ч. 1.1 ст. 293 УК РФ, и признано право на реабилитацию в соответствии со ст. 134 УПК РФ.

Незаконным уголовным преследованием Постниковой Т.Е. был причинен моральный вред, который она оценивает в сумме 100 000 рублей.

Решением Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 09 февраля 2021 года с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Постниковой Т.Е. взыскана компенсация морального вреда в размере 35000 рублей.

Не согласившись с указанным решением, Министерство Финансов РФ подало апелляционную жалобу, в которой просили решение суда первой инстанции отменить.

Представитель Министерства Финансов РФ в жалобе ссылается на то, что мнение истца, изложенное в исковом заявлении о том, что факт привлечения ее к уголовной ответственности причинил ей моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях, является субъективным и не подтвержденным никакими доказательствами.

Истцом не представлено достаточных доказательств, подтверждающих причинение физических и нравственных страданий, а также допустимых доказательств того, что глубина перенесенных нравственных переживаний невосполнима и отрицательно отразилась на психике истца.

Каких-либо незаконных действий в отношении истца со стороны органов внутренних дел, прокуратуры и суда не осуществлялось, прямой причинной связи между действиями государственных органов и их должностных лиц и нравственными страданиями истца не имеется.

Кроме этого, апеллянт считает, что взысканная судом компенсация морального вреда в размере 35 000 рублей является завышенной, а также неподтвержденной материалами дела.

Также в жалобе приведены доводы о том, что судом не определено конкретное должностное лицо, в результате незаконных действий которого причинен взысканный моральный вред.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя отдела прокуратуры Ростовской области - Потоцкую Ю.А., Постникову Т.Е., ее представителя - Волочаеву С.А., судебная коллегия приходит к следующему.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст.151, 1070, 1071, 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации и исходил из того, что факт незаконного уголовного преследования истца установлен.

Как указал суд, поскольку факт причинения истцу нравственных страданий презюмируется, исходя из факта незаконного уголовного преследования, имеются основания для взыскания в пользу истца денежной компенсации морального вреда.

Разрешая вопрос о размере компенсации, суд учел обстоятельства привлечения истца к уголовной ответственности, тяжесть предъявленного истцу обвинения, которое относится к преступлениям небольшой тяжести. Принял во внимание, что данное уголовное дело прекращено на стадии следствия, и пришел к выводу о том, что причиненный истцу моральный вред в связи с незаконным уголовным преследованием будет возмещен выплатой денежных средств в сумме 35 000 рублей.

Оснований не согласиться с указанными выводами судебная коллегия не находит.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

По смыслу положений п. 2 ст. 1070 ГК Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекшей последствий, предусмотренных п. 1 ст. 1070 ГК Российской Федерации (то есть не связанный, в частности, с незаконным привлечением к административной ответственности в виде административного ареста, а в отношении юридического лица - к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности), возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. 1069 ГК Российской Федерации.

Как видно из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, постановлением следователя следственного отдела по г. Азов следственного управления Следственного комитета России по Ростовской области от 11 февраля 2019 года в отношении Постниковой Т.Е. было возбуждено уголовное дело N 1190260001000005 по признакам преступления, предусмотренного ч. 1.1 ст. 293 УК РФ по факту ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей, вследствие небрежного отношения к обязанностям по должности, повлекшее причинение особо крупного ущерба и существенное нарушение прав и законных интересов граждан.

Постановлением Азовского городского суда от 14 февраля 2019 года Постникова Т.Е. на основании ходатайства следователя Б.Н.С. была временно отстранена от занимаемой должности заведующей сектором по контролю за целевым использованием застройщиками денежных средств управления по контролю и надзору за долевым строительством Региональной службы государственного надзора Ростовской области.

Апелляционным постановлением Ростовского областного суда от 04 апреля 2019 года постановление Азовского городского суда Ростовской области от 14 февраля 2019 года, которым удовлетворено ходатайство следователя о временном отстранении от должности подозреваемой Постниковой Т.Е. изменено, исключено из описательно-мотивировочной части указание на то, что Постникова Т.Е., продолжая исполнять свои обязанности ненадлежащим образом, может ущемить права и законные интересы граждан (дольщиков) по другим объектам строительства, в остальной части это же постановление оставлено без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения.

Постановлением старшего следователя следственного отдела по г. Азов следственного управления Следственного комитета России по Ростовской области от 01 июля 2019 года уголовное дело в отношении Постниковой Т.Е. было прекращено по п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием в её действиях состава преступления, предусмотренного ч. 1.1 ст. 293 УК РФ, и признано право на реабилитацию в соответствии со ст. 134 УПК РФ.

При вынесении решения районный суд оценил представленные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ и пришел к правильному выводу об обоснованности по праву исковых требований Постниковой Т.Е. к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, учитывая также, что факт незаконного уголовного преследования истца подтверждается всей совокупностью собранных по делу доказательств, отвечающих требованиям главы 6 ГПК РФ и не оспаривается сторонами.

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом РФ или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Поскольку моральный вред причинен истцу в результате незаконного уголовного преследования государственными органами, финансирование которых осуществляется из федерального бюджета, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о возложении обязанности по возмещению причиненного истцу морального вреда на Министерство финансов РФ за счет средств казны Российской Федерации.

Определяя размер компенсации морального вред, подлежащий взысканию в пользу истца, суд исходил из положений ст. 1101 ГК Российской Федерации и правильно принял во внимание длительность уголовного преследования, в связи с чем обоснованно взыскал с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере 35 000рублей.

При этом, учитывая характер причиненных Постниковой Т.Е. страданий, индивидуальные особенности истца, а также иные значимые для дела обстоятельства, судебная коллегия считает обоснованным вывод суда об определении размера компенсации морального вреда в указанной сумме, поскольку данная сумма, с учетом установленных по делу обстоятельств в наибольшей степени отвечает требованиям разумности и справедливости, а также способствует восстановлению нарушенных в результате незаконного уголовного преследования прав Постниковой Т.Е.

Отклоняя соответствующие доводы апелляционной жалобы Министерства финансов Российской Федерации, судебная коллегия отмечает, что требования об установлении конкретного должностного лица, в результате незаконных действий которого причинен моральный вред, в рамках данного производства не заявлялось, в связи с чем и решения по данному вопросу принято не было.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны позиции ответчика, которые были предметом исследования суда первой инстанции, и которым судом была дана надлежащая правовая оценка. Данные доводы направлены на иную оценку доказательств и толкование и применение закона и не могут служить основанием к отмене решения суда.

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального закона коллегией не установлено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 328-330ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 09 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства финансов РФ - без удовлетворения.

Мотивированный текст определения изготовлен 23 июня 2021 года.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка