Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 06 августа 2020 года №33-1015/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 августа 2020 года Дело N 33-1015/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего Кузьминой О.Ю.,
судей Брюквиной С.В., Маньковой Е.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лемеховой Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
06 августа 2020 года
гражданское дело по иску Новожилова Андрея Александровича, Каширенкова Михаила Васильевича, Шабуниной Татьяны Васильевны, Черепанина Евгения Ивановича, Пудкова Владимира Олеговича, Киселевой Татьяны Геннадьевны, Виноградова Николая Викторовича, Шляковой Евгении Николаевны, Шляковой Марины Александровны, Шлякова Артема Николаевича, Асоян Кадр Шамилович, Алдханян Артущ Артурикович, Шлыкова Алексея Николаевича, Хлебникова Александра Валерьевича к мэрии г. Ярославля, департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении местоположения границ земельного участка и признании права общей долевой собственности, встречному иску Тюменцева Дмитрия Валерьевича, Тюменцевой Евгении Александровны об исключении сведений из ЕГРП о земельном участке, обязании восстановить демонтированный гараж истцов, признании право общей долевой собственности на земельный участок, встречному иску Смирновой Галины Михайловны, Смирнова Михаила Анатольевича об исключении сведений из ЕГРП о земельном участке, обязании восстановить демонтированный гараж истцов, признании права собственности на земельный участок
Заслушав доклад судьи Кузьминой О.Ю., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Хлебников А.В., Пудков В.О., Яланузян Я.С., Киселева Т.Г., Черепанин Е.И. Черепанина Л.К., Черепанин В.Е., Мельников А.В., Виноградов Н.В., Шагурина Е.Г., Голубева Л.В., Жарникова Е.М., Шлякова Н.Н., Шлякова М.А., Шляков А.Н. обратились в суд с иском к мэрии города Ярославля, департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 2103 кв.м., согласно межевому плату от 31 октября 2016 года, выполненному кадастровым инженером ФИО38, и признании за ними права общей долевой собственности на доли в праве собственности на указанный земельный участок.
В обоснование исковых требований указали, что являются собственниками гаражных боксов, расположенных в ГСК "Железнодорожник" по адресу: город Ярославль, проезд Ухтомского. В соответствии с постановлением мэрии города Ярославля N 1374 от 23 декабря 1992 года ГСК "Железнодорожник" был предоставлен земельный участок по адресу город Ярославль, проезд Ухтомского площадью 150 кв.м., под строительство гаражных боксов для индивидуального автотранспорта. По итогам землеустроительных работ и межевания ГСК "Железнодорожник" отведен земельный участок площадью 2103 кв.м. При этом границы земельного участка установлены не были, земельный участок в установленном законом порядке сформирован не был, в государственном кадастре недвижимости данный земельный участок с кадастровым номером N числится как ранее учтенный площадью 150 кв.м.
Обращение с заявлением об уточнении границ земельного участка в административном порядке для истцов, являющихся собственниками гаражных боксов, расположенных в ГСК "Железнодорожник" не представляется возможным, так как уточнение границ земельного участка возможно только на основании заявления ГСК "Железнодорожник" либо совместного заявления всех собственников объектов недвижимого имущества, расположенного на данном земельном участке.
31 октября 2016 года кадастровым инженером ФИО38 выполнен межевой план земельного участка, определены его границы. Истцы обращались в ДАЗО мэрии города Ярославля с заявлением предоставлении им в общую долевую собственность в соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ земельного участка под принадлежащими им гаражными боксами. В удовлетворении заявления было отказано в связи с тем, что основанием для предоставления неделимого земельного участка в общую долевую собственность является совместное заявление всех собственников объектов недвижимого имущества, расположенных на данном земельном участке. Подобное заявление всех сособственников недвижимого имущества, расположенного на земельном участке с кадастровым номером N отсутствует.
Решением Кировского районного суда г. Ярославля от 31.10.2017 г. исковые требования истцов удовлетворены.
25 мая 2018 года в суд поступила апелляционная жалоба Тюменцева Д.В. и Тюменцевой Е.А. на указанное решение суда.
06 августа 2018 года в суд поступила апелляционная жалоба Менгель А.А., Смирнова М.А., Богомоловой Т.М., Смирновой Г.М. на указанное решение суда.
Определениями Кировского районного суда города Ярославля от 08 июня 2018 года и 21 августа 2018 года Тюменцевым Д.В., Е.А., Менгель А.А., Смирнову М.А., Богомоловой Т.М., Смирновой Г.М. в удовлетворении заявлений о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционных жалоб на решение суда по данному делу отказано.
Апелляционными определениями судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 15 ноября 2018 года определения Кировского районного суда от 08 июня 2018 года и 21 августа 2018 года отменены, вопрос разрешен по существу, Тюменцевым Д.В., Е.А., Менгель А.А., Смирнову М.А., Богомоловой Т.М., Смирновой Г.М. восстановлен срок для подачи апелляционных жалоб на решение Кировского районного суда города Ярославля от 31 октября 2017 года.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам от 28.01.2019 г. апелляционная жалоба Тюменцева Д.В., Тюменцевой Е.А., Менгель А.А., Смирнова М.А., Богомоловой Т.М., Смирновой Г.М. оставлена без рассмотрения.
Постановлением Президиума Ярославского областного суда от 25.12.2019 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 28 января 2019 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 10.02.2020 г. постановлено перейти к рассмотрению искового заявления Хлебникова А.В., Пудкова В.О., Яланузян Я.С., Киселевой Т.Г., Черепанина Е.И. Черепаниной Л.К., Черепанина В.Е., Мельникова А.В., Виноградова Н.В., Шагуриной Е.Г., Голубевой Л.В., Жарниковой Е.М., Шляковой Е.Н., Шляковой М.А., Шлякова А.Н. к мэрии города Ярославля, департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу Ярославская область город Ярославль проезд Ухтомского, общей площадью 2103 кв.м., согласно межевому плату от 31 октября 2016 года, выполненному кадастровым инженером ФИО38, и признании за ними права общей долевой собственности на доли в праве собственности на указанный земельный участок по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ. К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Менгель Александр Альфредович, Смирнова Михаил Анатольевича Богомолова Татьяна Михайловна, Смирнова Галина Михайловна, Тюменцев Дмитрий Валерьевич, Тюменцева Евгения Александровна.
05.03.2020 г. в суд апелляционной инстанции поступило исковое заявление Новожилова Андрея Александровича, Каширенкова Михаила Васильевича, Шабуниной Татьяны Васильевны, Черепанина Евгения Ивановича, Пудкова Владимира Олеговича, Киселевой Татьяны Геннадьевны, Виноградова Николая Викторовича, Шляковой Евгении Николаевны, Шляковой Марины Александровны, Шлякова Артема Николаевича, Асоян Кадр Шамилович, Алдханян Артущ Артурикович, Шлыкова Алексея Николаевича, Хлебникова Александра Валерьевича к мэрии г. Ярославля, департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" о замене стороны правопреемниками (т.3, л.д.134).
В заявлении указывалось, что после рассмотрения Кировским районным судом настоящего дела произошло выбытие истцов Аланузяна Я.С., Черепаниной Л.К., Черепанина В.Е., Мельникова А.В., Шагуриной Е.Г., Голубевой Л.В., Жарниковой Е.М. по причине отчуждения гаражных боксов. Просили произвести замену истцов Аланузяна Я.С., Черепанину Л.К., Черепанина В.Е., Мельникова А.В., Шагурину Е.Г., Голубеву Л.В., Жарникову Е.М. на Каширенкова Михаила Васильевича, Шабунину Татьяну Васильевну, Асоян Кадр Шамиловича, Алдханян Артущ Артуриковича, Шлыкова Алексея Николаевича. Данное заявление судом принято. К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Ворогушин А.Ю., Хлебников В.С., Иваницкая Л.С., Смирнов В.А., Хлебников М.В., Зворыкина В.Ф., Тихомиров Е.А., Гончаров В.М.,, изменен статус истцов Аланузяна Я.С., Черепаниной Л.К., Черепанина В.Е., Мельникова А.В., Шагуриной Е.Г., Голубевой Л.В., Жарниковой Е.М. на третьих лиц (т.3, л.д.140).
Определением судьи Ярославского областного суда от 19.03.2020 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Курбатова А.А., 22.06.2004 г.р., законный представитель Курбатов А.А. (т.3, л.д.179-180).
08.06.2020 г. Тюменцев Д.В. и Тюменцева Е.А. обратились в суд со встречным иском к ответчикам об исключении сведений из государственного кадастра недвижимости о границах и площади земельного участка с кадастровым номером N, внесенные на основании межевого плана от 31.10.2016 г., выполненного кадастровым инженером ФИО38, просили обязать ГСК "Железнодорожник" восстановить на прежнем месте самовольно демонтированный гараж истцов, признать право общей долевой собственности Тюменцева Д.В., Тюменцевой Г.А. на земельный участок общей площадью 30 кв.м. для эксплуатации гаражного бокса (т.4, л.д.16-17).
22.06.2020 г. судом принято уточненное исковое заявление истцов Новожилова Андрея Александровича, Каширенкова Михаила Васильевича, Шабуниной Татьяны Васильевны, Черепанина Евгения Ивановича, Пудкова Владимира Олеговича, Киселевой Татьяны Геннадьевны, Виноградова Николая Викторовича, Шляковой Евгении Николаевны, Шляковой Марины Александровны, Шлякова Артема Николаевича, Асоян Кадр Шамилович, Алдханян Артущ Артурикович, Шлыкова Алексея Николаевича, Хлебникова Александра Валерьевича к мэрии г. Ярославля, департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении местоположения границ земельного участка и признании права общей долевой собственности (т.4, л.д.93-96).
22.06.2020 г. судом принят встречный иск Смирновой Г.М., Смирнова М.А. к ответчикам об исключении сведений из государственного кадастра недвижимости о границах и площади земельного участка с кадастровым номером N, внесенные на основании межевого плана от 31.10.2016 г., выполненного кадастровым инженером ФИО38, просили обязать ГСК "Железнодорожник" восстановить на прежнем месте самовольно демонтированные гаражи истцов, расположенные по адресу: <адрес>, признать право собственности Смирновой Г.М. на земельный участок площадью 36, 79 кв.м. для эксплуатации гаражного бокса, признать право собственности Смирнова М.А. на земельный участок площадью 36, 53 кв.м. для эксплуатации гаражного бокса, расположенного по адресу: <адрес> (т.4, л.д.99-103).
В судебном заседании представитель Хлебникова А.В. по доверенности и членов ГСК "Железнодорожник" по ордеру Падалка Н.Г. поддержала уточненные исковые требования. Пояснила, что истцы являются членами ГСК "Железнодорожник" и собственниками гаражных боксов, расположенных на территории ГСК по адресу: г. Ярославль, пр. Ухтомского. Оформление прав на земельный участок необходимо для обслуживания гаражных боксов, расположенных на территории кооператива, земельные участки должны быть предоставлены в собственность бесплатно, в силу действующего земельного законодательства. Фактическая площадь для эксплуатации гаражей составляет 2103 кв.м., что подтверждается межевым планом, выполненным кадастровым инженером ФИО38 Уточненная площадь земельного участка согласована смежными землепользователями, в том числе Департаментом архитектуры и земельных отношений в октябре 2016 г. Границы испрашиваемого истцами земельного участка не изменились, фактическое землепользование сложилось в более ранние сроки. На фактически занимаемом участке осуществлено строительство гаражных боксов, возведенных в установленном законом порядке в количестве 35. Возражает против удовлетворения встречных исков Тюменцевых и Смирновых, поскольку они возвели гаражи, являющиеся временными сооружениями, в отсутствие соответствующих разрешений, просит в удовлетворении их исков отказать.
Истцы Хлебников А.В. и Каширенков М.В. поддержали уточненные исковые требования, возражали против удовлетворения встречных исков Тюменцевых и Смирновых, поскольку последние возвели строения без разрешительных документов, членами ГСК "Железнодорожник" ответчики никогда не были.
Ответчики Мэрия г. Ярославля, департамент архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" при рассмотрении спора не присутствовали, извещены о рассмотрении спора.
В судебном заседании Тюменцев Д.В. и Тюменцева Е.А. не участвовали, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.
Представители Тюменцева Д.В. и Тюменцевой Е.А. по доверенности Абдуллаева С.З и Рипли А.В. поддержали заявленные встречные исковые требования, возражали против удовлетворения иска членов ГСК "Железнодорожник". Пояснили, что Тюменцевы в 2015 г. приобрели квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. При покупке квартиры им была передана кладовка в подвальном помещении дома и гараж у д.99, которые входили в покупную стоимость квартиры. Вместе с документами на квартиру истцам была передана схема 1972 г., согласованная уполномоченными в то время органами и разрешающая правопредшественику продавца установку спорного гаража. С 1972 г. по 2019 г. местоположение гаража не менялось, что подтверждается схемой расположения гаражей на земельном участке 2018 г. В 2018 г. истцам стало известно, что земельный участок под их гаражом вошел в состав земельного участка, переданного в долевую собственность членов ГСК "Железнодорожник". После отмены апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам от 28.01.2019 г. ГСК "Железнодорожник" самовольно снес их гараж.
В судебном заседании Смирнова Г.М. и ее представитель по ордеру Красикова Н.В. поддержали свои встречные исковые требования и Тюменцевых, возражали против удовлетворения иска членов ГСК "Железнодорожник". Исковые требования мотивировали тем, что распоряжением начальника Ярославского отделения железной дороги от 24.07.1991 г. Смирновой Г.М., как работнику железной дороги, разрешено строительство гаража слева от находящихся гаражей согласно схеме привязки по пр. Ухтомского, на земельном участке, находящемся в распоряжении РЖД, вместо деревянных сараев, собственником которых являлась и Смирнова Г.М. На отведенном месте Смирновой Г.М. были построены два неперемещаемых бетонных гаражных бокса, которые использовались под хранение автомобиля и бытовых предметов. Впоследствии у Смирновой Г.М. и ее внука сложился порядок пользования гаражами, каждому по одному гаражу. Государственная регистрация прав на строения и земельный участок не была оформлена Смирновой Г.М. ввиду юридической неграмотности. В мае 2018 г. Смирнова Г.М. узнала, что земельный участок под гаражами включен в состав земельного участка, переданного решением Кировского районного суда г. Ярославля от 31.10.2017 г. в долевую собственность членам ГСК "Железнодорожник". В начале марта 2020 г. ГСК "Железнодорожник" самовольно снес принадлежащие ей и внуку Смирнову М.А. гаражи. Считают, что поскольку с начала 1990 г., сначала сама Смирнова Г.М., а потом и ее внук Смирнов М.А. являлись фактическими собственниками гаражей, у них есть право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка.
В судебном заседании Смирнов М.А. не участвовал, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.
Иные участники процесса в судебном заседании не участвовали, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.
Свидетель Истомин А.А., допрошенный в суде, пояснил, что он знает Смирнову Г.М., ему известно, что она длительный период времени пользовалась гаражом, который установлен рядом с <адрес>. В настоящее время ее гараж демонтирован.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, гражданского дела N, материалы дел правоустанавливающих документов Управления Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований членов ГСК "Железнодорожник" и отказе в удовлетворении встречных исковых требований Тюменцевых и Смирновых.
Из материалов дела следует, что истцы являются собственниками гаражных боксов, расположенных в ГСК "Железнодорожник" по адресу: г. Ярославль, пр. Ухтомского.
Согласно решению Исполнительного комитета Ярославского городского Совета депутатов трудящихся от 29.06.1973 г. N 363 Гаражно-строительному кооперативу "Железнодорожник" отведен земельный участок для строительства гаража на 10 боксов по пр. Ухтомского (т.2, л.д.385).
В соответствии с постановлением мэра г. Ярославля N 1374 от 23.12.1992 г. "О выдаче свидетельств, удостоверяющих право пользования земельными участками гаражно-строительным кооперативам" ГСК "Железнодорожник" были переданы земли общего пользования в бессрочное (постоянное) пользование согласно приложению N 1, где указывается, что предоставлен земельный участок по адресу: г. Ярославль, пр. Ухтомского площадью 150 кв.м. под строительство гаражных боксов для индивидуального автотранспорта.
В п.1 этого же постановления указано: передать земельные участки членам ГСК "Железнодорожник" согласно Приложения N 2 в пожизненное наследуемое владение. Границы и площади предоставленных земельных участков ГСК и членам их семей будут уточнены в ходе инвентаризации земель в г. Ярославле в 1992 -1995 г. В приложении к постановлению мэра г. Ярославля приложен список членов ГСК "Железнодорожник"
(т.1, л.д.18, т.2, л.д.386).
На основании постановления мэра ГСК "Железнодорожник" выдано свидетельство о праве пользования землей, площадью 150 кв.м., которая предоставлена в бессрочное (постоянное) пользование (земли общего пользования) (т.1, л.д.19-20).
В соответствии с указанным постановлением нескольким членам ГСК "Железнодорожник", в том числе, Ворогушину А.Ю., Ворогушину Ю.М., Евстафьеву А.П., Смирнову В.А., Хлебникову В.С., Хлебникову М.В., в январе 1993 г. выданы свидетельства о праве владения землей площадью 22 кв.м. каждому (т.2, л.д.387-392).
Согласно сведениям технического паспорта от 14.01.2005 г. ГСК "Железнодорожник" в графе экспликация земельного участка фактическая площадь земельного участка составляет 2388 кв.м. (т.2, л.д.393-405).
По итогам землеустроительных работ и межевания ГСК "Железнодорожник" отведен земельный участок площадью 2103 кв.м. При этом границы земельного участка установлены не были, земельный участок в установленном законом порядке сформирован не был, в государственном кадастре недвижимости данный земельный участок с кадастровым номером N числится как ранее учтенный площадью 150 кв.м.
Обращение с заявлением об уточнении границ земельного участка в административном порядке для истцов, являющихся собственниками гаражных боксов, расположенных в ГСК "Железнодорожник" не представляется возможным, поскольку уточнение границ земельного участка возможно только на основании заявления ГСК "Железнодорожник", либо совместного заявления всех собственников объектов недвижимого имущества, расположенных на данном земельном участке.
31.10.2016 г. кадастровым инженером ФИО38 выполнен межевой план земельного участка, определены его границы (т.1, л.д.24). Наложения границ земельного участка с кадастровым номером N на границы смежных земельных участков в соответствии с указанным межевым планом не установлено.
По сведениям межевого плана, а именно, акта согласования места расположения границ, смежные участки на момент формирования спорного участка были установлены и учитывались на кадастровом учете до постановки на учет земельного участка с кадастровым номером N
Территория жилого <адрес> сформирована и зарегистрирована до формирования участка ГСК "Железнодорожник".
Согласно выписке из публичной карты, представленной ООО "Ландшафт" от 24.12.2019 г., земельный участок по адресу: <адрес> кадастровый N постановлен на кадастровый учет 22.04.2005 г.
Фактически территория ГСК "Железнодорожник" расположена в замкнутом пространстве и со всех сторон огорожена зданиями и заборами, в том числе и со стороны <адрес> огорожена забором.
Согласно Приказу Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля N 5178 от 20.11.2018 г. земельному участку с кадастровым номером N, расположенному на территории города в Кировском районе, по пр. Ухтомского присвоен адрес: г. Ярославль, Ярославская область, городской округ город Ярославль, пр. Ухтомского, здание 3а. Присвоен адрес нежилым помещениям (<данные изъяты>) в здании ГСК "Железнодорожник" - РФ, Ярославская область, городской округ, г. Ярославль, пр. Ухтомского, здание 3а, помещения <данные изъяты>
Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно п.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ (в редакции от 21 июля 2005 г.), исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены данным кодексом, федеральными законами.
Исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением. Приватизация одним лицом земельного участка в той его части, которая необходима для использования этого участка другим лицом, являющимся собственником расположенного на нем объекта недвижимого имущества, нарушает исключительное право последнего на приватизацию данного земельного участка.
Следовательно, исключительность закрепленного в ст.36 ЗК РФ права на приватизацию земельного участка собственником здания, строения, сооружения, на нем расположенного, означает также, что такой собственник вправе приватизировать исключительно земельный участок, занятый этим объектом и необходимый для его использования.
Пунктом 3 ст. 36 ЗК РФ предусмотрено, что в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено данным кодексом, федеральными законами.
Пунктами 1 и 2 ст. 39.20 ЗК РФ (в редакции, действовавшей с 1 марта 2015 г.) также предусмотрено, что если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В случае если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.
В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (действовавшего с 31 января 1998 г. по 1 января 2020 г.), п. 1 ст. 69 Федерального закона от 13 июля 2018 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 сентября 2011 г. N 4275/11 и от 2 октября 2012 г. N 5361/12, ст. 36 ЗК РФ не допускает возможности предоставления земельного участка, расположенного под объектом недвижимости и необходимого для его использования, лицу, не являющемуся собственником этого объекта. Поэтому земельный участок, на котором расположены здания, строения, сооружения нескольких собственников, не может быть предоставлен в единоличную собственность только одного из собственников таких объектов недвижимости.
В случае если собственник объекта недвижимости, чьи права при приватизации участка не были учтены, готов реализовать предусмотренное ст. 36 ЗК РФ право на выкуп участка, он вправе предъявить иск об установлении (признании) на этот участок права общей долевой собственности независимо от делимости участка.
Согласно п.3 ч.1 ст.2 Закона Ярославской области от 27.04.2007 г. N 22-З "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" граждане имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае если земельные участки предоставлены гражданам для индивидуального жилищного строительства или эксплуатации индивидуального жилого дома на праве аренды при условии представления документов, подтверждающих право собственности на индивидуальный жилой дом, либо земельные участки предоставлены для индивидуального гаражного строительства, эксплуатации индивидуального гаража, хранения автотранспорта или для размещения объектов гаражного назначения на праве аренды при условии представления документов, подтверждающих право собственности на отдельно стоящий индивидуальный гараж. Право на приобретение таких земельных участков в собственность бесплатно в соответствии с настоящим Законом не может быть реализовано в случае представления документов, подтверждающих право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на данном земельном участке.
Судебная коллегия принимает во внимание, что права истцов на выделение земельного участка и возведение гаражей не оспаривались государственными органами. В частности, после возведения истцы владели данными гаражами длительный период времени, в течение которого никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения гаражей.
Поскольку земельный участок изначально был предоставлен истцам для гаражного строительства, впоследствии для эксплуатации гаражных боксов, является неделимым, он подлежит передаче в общую долевую собственность истцов бесплатно.
Истцами произведен расчет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 2103 кв.м. для эксплуатации гаражей, расположенных по адресу: г. Ярославль, пр. Ухтомского пропорционально площади, занимаемой объектами недвижимого имущества. Указанный расчет судебной коллегией проверен, расчет является правильным.
В отношении исковых требований Тюменцевых судебная коллегия исходит из следующего.
Свои встречные исковые требования Тюменцевы обосновывали тем, что в 2015 г. приобрели квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. При покупке квартиры им была передана кладовка в подвальном помещении дома и гараж у <адрес>, которые входили в покупную стоимость квартиры. Вместе с документами на квартиру истцам была передана схема 1972 г., согласованная уполномоченными в то время органами и разрешающая правопредшественику продавца установку спорного гаража. С 1972 г. по 2019 г. местоположение гаража не менялось, что подтверждается схемой расположения гаражей на земельном участке 2018 г. В 2018 г. истцам стало известно, что земельный участок под их гаражом вошел в состав земельного участка, переданного в долевую собственность членов ГСК "Железнодорожник", весной 2020 г. гараж снесен.
В обоснование своих требований Тюменцевы представили договор купли-продажи от 16.10.2015 г., акт приема-передачи гаража, схему 1972 г., фотографии расположения гаража, схему расположения земельного участка, заключение экспертов о техническом состоянии гаража.
Из представленной схемы привязки гаража для стоянки индивидуальной автомашины по пр. Ухтомского от 1972 г. следует, что Попову А.П. разрешено размещение несгораемого гаража по варианту N, с Управлением по делам строительства и архитектуры согласовано (т.1, л.д.190).
Согласно договору купли-продажи от 16.10.2015 г. Максимов Н.С. продал в общую совместную собственность Тюменцева Д.В и Тюменцевой Е.А. трехкомнатную квартиру N, расположенную по адресу: <адрес> (т.4, л.д.108).
В соответствии с актом приема-передачи недвижимого имущества от 16.10.2015 г. Максимов Н.С. передал, а Тюменцев Д.В. и Тюменцева Е.А. приняли в общую совместную собственность отдельно стоящий металлический гараж 20 кв.м., расположенный рядом с домом (т.4, л.д.110).
На основании схемы расположения земельных участков, вновь образуемый земельный участок Тюменцевых вошел в состав земельного участка ГСК "Железнодорожник" (т.4, л.д.115).
Из представленного фото гаража Тюменцевых видно, что он является металлическим (т.4, л.д.111).
Согласно экспертному заключению N 07 о техническом состоянии гаража по адресу: <адрес> от 13.07.2020 г., выполненным ООО "Финвал", объект представляет собой нежилое строение, состоящее из гаражного бокса. Строение гаражного бокса каркасное, ограждающие конструкции выполнены из листа стального черного металла. Все элементы гаража, выполненные из черного стального проката, имеют консервационное лакокрасочное покрытие. Кровля гаража изготовляется из черного стального проката, имеет консервационное лакокрасочное покрытие. Крыша гаража имеет двускатную кровлю в поперечном направлении. Ворота гаража распашные, двухстворчатые с калиткой. Выполнено утепления гаражного бокса минеральной ватой и обшито доской. Пол бетонный. Фундамент монолитный железобетонный. Строение гаражного бокса, располагавшегося по адресу: <адрес>, у <адрес> является каркасно-металлической конструкцией на монолитном железобетонном фундаменте, неразрывно связанным с землей, то есть объектом капитального строительства. Указанное исследование произведено на основе представленных фотографий, без осмотра объекта, поскольку он уничтожен.
В соответствии с копией инвентарного дела ГСК "Железнодорожник" Ярославского отделения АО "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" имеются сведения о строении Попова А.П., расположенного на бутовом фундаменте, стены, крыша - железо, деревянные перекрытия, внутри обшито деревоплитой.
В силу пп. 2 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество или сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу ч.1 ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.
При этом суд учитывает, что аналогичные положения предусматривала ст. 135 ГК РСФСР (утв. ВС РСФСР 11.06.1964 г.), действующая в момент согласования вопроса о строительстве гаража.
По смыслу данной нормы наличие даже исполненного договора купли-продажи объекта недвижимости не свидетельствует о переходе к покупателю права собственности на это имущество.
Согласно ст. 8 ФЗ "О введении в действие части первой ГК РФ" N 52-ФЗ от 30.11.1994 г. до введения в действие Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.
Ранее ведение реестров и производство регистрации строений Приказом Минкоммунводхоза РСФСР от 21.02.1968 г. N 83 "Об утверждении Инструкции "О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР" возлагалась на Бюро технической инвентаризации.
В силу пункта 2 Инструкции "О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР", утвержденной приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21.02.68 N 83, регистрации подлежали все строения, расположенные в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, независимо от того, в чьем ведении они находятся.
В соответствии с п.8 Инструкции основными документами, устанавливающими право собственности на строения, являются:
а) акты о предоставлении земельных участков в бессрочное пользование для капитального строительства и последующей эксплуатации, предусмотренные Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 1 августа 1932 года "О предоставлении учреждениям, предприятиям и организациям обобществленного сектора земельных участков для строительства на праве бессрочного пользования" (СУ РСФСР, 1932, N 66, ст. 295);б) правительственные и ведомственные акты (постановления и распоряжения), а также решения исполкомов местных Советов депутатов трудящихся о передаче зданий и сооружений, предусмотренные Постановлением СНК СССР от 15 февраля 1936 г. "О порядке передачи государственных предприятий, зданий и сооружений" (СЗ СССР, 1936, N 11, ст. 93); в) реестры муниципализированных строений и списки национализированных строений, составленные в порядке работ по распределению национализированных и муниципализированных строений на основе Постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 30 ноября 1925 г. (СУ РСФСР, 1925, N 86, ст. 638), с изменением, внесенным Постановлением от 10 февраля 1933 г. (СУ РСФСР, 1933, N 14, ст. 45);г) акты о демуниципализации строений; д) решения предусмотренных законом органов о передаче бесхозяйных и конфискованных домов в фонд местных Советов (ст. 143 ГК РСФСР); е) нотариально удостоверенные договоры о праве застройки (заключенные до 26 августа 1948 г.); нотариально удостоверенные договоры о предоставлении земельных участков под строительство жилых домов на праве личной собственности (заключенные после 26 августа 1948 г.); нотариально удостоверенные договоры о предоставлении жилищно-строительным коллективам индивидуальных застройщиков земельных участков под строительство жилых домов; ж) нотариально удостоверенные (или засвидетельствованные коммунальными органами за время 1931 - 1936 гг.) договоры купли-продажи (в том числе с условием пожизненного содержания продавца), мены и дарения строений; з) нотариальные свидетельства или вступившие в законную силу решения суда, устанавливающие право наследования; и) вступившие в законную силу решения и определения суда или постановления арбитража, подтверждающие право собственности на строения или право застройки (до 26 августа 1948 г.) и о передаче бесхозяйственно содержимых домов в фонд местных Советов; к) выписки из реестров государственных нотариальных контор об удостоверении договоров купли-продажи, мены и дарения, а также о выдаче свидетельств о праве на наследство и других нотариальных документов, устанавливающих переход права собственности на строения и права застройки (до 26 августа 1948 года), если выписки содержат все необходимые данные, подтверждающие переход права собственности и права застройки; л) копии актов о продаже домов граждан с публичных торгов; м) свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выданные государственной нотариальной конторой; н) нотариально удостоверенные договоры о разделе жилых домов между супругами (в отношении бывшей сельской местности - зарегистрированные в сельском Совете); о) решения товарищеских судов о разделе жилых домов между супругами; п) регистрационные удостоверения коммунальных органов. В случае, когда правоустанавливающими документами являются нотариально удостоверенный договор о праве застройки (пункт "е" настоящего параграфа), либо вступившее в законную силу решение суда, подтверждающее право застройки (пункт "и"), либо выписка из реестра нотариальной конторы о совершении сделки, устанавливающей переход права застройки (пункт "к"), относящиеся к периоду времени до 26 августа 1948 года, жилой дом считается принадлежащим на праве личной собственности.
В силу п.9. при отсутствии подлинных документов или надлежаще заверенных копий, устанавливающих право собственности на строения, документами, косвенно подтверждающими это право, могут служить: а) обязательства по банковским ссудам, выданным на строительство жилых домов; б) инвентаризационно-технические документы, в том случае, когда в тексте этих документов имеется точная ссылка на наличие у собственника надлежаще оформленного документа, подтверждающего его право на строение; в) платежные документы об оплате земельной ренты и налога со строений, а также страховые полисы; г) выписки (справки) о внесении стоимости строений в балансы учреждений, предприятий и организаций, в фактическом владении и пользовании которых находятся эти строения; д) акты государственных комиссий о приемке законченных строительством зданий в эксплуатацию; е) договоры о праве застройки, заключенные отделами коммунального хозяйства до 26 августа 1948 года (в нотариальном порядке не оформленные), а также относящиеся к этому времени решения исполкомов местных Советов депутатов трудящихся об отводе гражданам земельных участков для индивидуального жилищного строительства - в случаях невозможности оформления договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство жилого дома на праве личной собственности.
Согласно п.14 указанной Инструкции БТИ выдавало собственнику строения регистрационное удостоверение, а в соответствии с п.20, п.21 после проведения первичной регистрации собственников строений в БТИ должны были вести последующие регистрацию изменений в правовом положении строений. Последующая регистрация права собственности на строения и переход этого права от одних лиц и организаций к другим производилась на основании документов, оформленных в установленных законом порядке.
Доводы Тюменцевых о том, что поскольку Попову А.П. в установленном законом порядке разрешено строительство гаража и фактически он являлся его собственником, Тюменцевы, приобретшие квартиру и гараж вместе с ней у Максимова Н.С. являлись собственниками гаража и имеют право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, судебная коллегия считает необоснованными ввиду следующего.
Судебная коллегия также учитывает, что законодательство, действующее до 1990 г., не предусматривало возможности иметь в личной собственности граждан иных объектов недвижимости, кроме жилых домов. Собственность кооперативных организаций признавалась кооперативной (статьи 100, 105, 106 Гражданского кодекса РСФСР, утв. законом РСФСР от 11.06.1964).
Аналогичным образом был решен данный вопрос и в Законе СССР от 26.05.1988 N 8998-XI "О кооперации в СССР" (абзац 2 пункта 1 статьи 51 Закона).
Введенным в действие с 01.07.1990 г. Законом СССР от 06.03.1990 N 1305-1 "О собственности в СССР" было предусмотрено, в частности, что член гаражного кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за гараж, предоставленный ему в пользование, приобретает на него право собственности (пункт 2 статьи 7 Закона).
При этом, положениям данного пункта была придана обратная сила (абзац 3 пункта 3 Постановления ВС СССР от 06.03.1990 N 1306-1 "О введении в действие Закона СССР "О собственности в СССР").
Аналогичная норма содержалась в пункте 2 статьи 13 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР" и закреплена в настоящее время в пункте 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" до введения в действие Закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации юридических лиц и регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.
До введения в действие с 30.01.1998 г. Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" обязанность по регистрации права собственности на недвижимое имущество (строение) была возложена на бюро технической инвентаризации (пункт 1 указанной Инструкции).
В силу статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признавались юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации.
Аналогичное правило установлено частью 1 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Таким образом, действующим законодательством установлено, что права на недвижимое имущество, возникшие до введения в действие 30.01.1998 г. регистрационной системы Российской Федерации могут не регистрироваться в реестре, при этом должны быть подтверждены в соответствии с требованиями действующего на момент их приобретения законодательства.
Судебная коллегия исходит из того, что для признания права собственности на гараж с целью его последующей регистрации, этот объект должен отвечать требованиям, предъявляемым к объекту недвижимости, в частности, он должен быть создан при наличии согласия правообладателя земельного участка.
В силу ст. 130 ГК РФ объектами гражданских прав являются недвижимые вещи (недвижимое имущество недвижимость): земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здании, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Пункт 1 статьи 131 ГК РФ предусматривает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Судебная коллегия полагает, что в рассматриваемом случае совокупность признаков объекта недвижимости отсутствует, понятие "объект недвижимости" не тождественно понятию "объект капитального строительства" правовой режим объекта не может быть определен только лишь на основании его прочной связи с землей и возможности повреждения данного объекта при демонтаже., недвижимое имущество должно быть создано в качестве недвижимости в установленном законом порядке, а именно на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, отведенном в установленном законом порядке для строительства, либо на принадлежащем лицу на праве собственности или другом законном основании, однако данное условие применительно к настоящему спору, отсутствует.
Проанализировав представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, судебная коллегия считает, что спорный гараж Тюменцевых не являлся объектом недвижимого имущества, данная постройка не являлась объектом капитального строительства и не относилась к недвижимому имуществу согласно ч.2 ст.130 ГК РФ.
Ссылка представителей Тюменцевых на представленное в суд апелляционной инстанции экспертное заключение N 07 о техническом состоянии гаража по адресу: <адрес> от 13.07.2020 г., выполненное ООО "Финвал", о том, что данное строение является объектом капитального строения и расположено на монолитном железобетонном фундаменте, неразрывно связанным с землей, судебной коллегией не принимается, поскольку доводы о наличии такого фундамента ничем не подтверждены, обследование объекта не проводилось, исследование проведено на основании фотографий, к заключению эксперта приложены фотографии, из которых нельзя сделать вывод о наличии фундамента. Из фотографий гаража Тюменцевых, представленных в деле, нельзя сделать вывод о наличии фундамента, указанного в заключении эксперта.
Судебная коллегия считает, что заключение эксперта является одним из доказательств, при этом не имеет для суда заранее установленной силы и оценивается наряду с другими доказательствами, представленными в материалы дела.
Кроме того, принимая решение об отказе Тюменцевым в удовлетворении встречного иска судебная коллегия учитывает, что спорный объект уничтожен в марте 2020 г.
Согласно пункту 1 статьи 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество, в иных случаях, предусмотренных законом.
Согласно абзацу четвертому пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Из системного толкования приведенных выше норм права следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество, при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.
Поскольку в ходе рассмотрения дела судом установлено и сторонами не оспаривалось, что гараж Тюменцевых разрушен, поэтому указанный объект не может быть объектом гражданских прав и свидетельствовать о праве на земельный участок.
Судебная коллегия также не находит оснований для исключения из кадастра сведений об участке членов ГСК и обязании восстановить гараж Тюменцевых.
Судебная коллегия полагает, что истцами, считающим себя собственником гаражного бокса, не представлено доказательств, объясняющих причины отсутствия на протяжении длительного времени государственной регистрации перехода к ним прав на недвижимое имущество. Само же по себе пользование гаражным боксом не влечет возникновения права собственности на него, поскольку не является подтверждением заключения договора купли-продажи, отвечающего требованиям закона о регистрации сделки.
Принимая решение об отказе Смирновым в удовлетворении встречного иска, судебная коллегия исходит из следующих установленных судом обстоятельств.
Свои исковые требования Смирновы мотивировали тем, что распоряжением начальника Ярославского отделения железной дороги от 24.07.1991 г. Смирновой Г.М., как работнику железной дороги, разрешено строительство гаража слева от находящихся гаражей согласно схеме привязки по пр. Ухтомского, на земельном участке, находящемся в распоряжении РЖД, вместо деревянных сараев, собственником которых являлась и Смирнова Г.М. На отведенном месте Смирновой Г.М. были построены два неперемещаемых бетонных гаражных бокса, которые использовались под хранение автомобиля и бытовых предметов. Впоследствии у Смирновой Г.М. и ее внука сложился порядок пользования гаражами, каждому по одному гаражу. Государственная регистрация прав на строения и земельный участок не была оформлена Смирновой Г.М. ввиду юридической неграмотности. В мае 2018 г. Смирнова Г.М. узнала, что земельный участок под гаражами включен в состав земельного участка, переданного решением Кировского районного суда г. Ярославля от 31.10.2017 г. в долевую собственность членам ГСК "Железнодорожник". В начале марта 2020 г. ГСК "Железнодорожник" самовольно снес принадлежащие ей и внуку Смирнову М.А. гаражи. Считают, что поскольку с начала 1990 г., сначала сама Смирнова Г.М., а потом и ее внук Смирнов М.А. являлись фактическими собственниками гаражей, у них есть право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка.
В обоснование заявленных исковых требований Смирновыми представлен ответ начальника Ярославского отделения Северной ордена Трудового красного знамени железной дороги N 541 от 24.07.1991 г. Смирновой Г.М. в котором он рекомендует построить гараж на месте сараев слева у находящихся гаражей. Место Вам лично указано (т.2, л.д.146).
На основании схемы расположения земельных участков, вновь образуемые земельные участки Смирновых вошли в состав земельного участка ГСК "Железнодорожник" (т.4, л.д.114).
Из пояснений Смирновой Г.М. и ее представителя в судебном заседании следует, что построенные ею гаражи в отведенном ей месте представляли собой два гаража в форме ракушки, они стояли на песчаной подушке, покрыты крышей и оштукатурены (т.4, л.д.129).
Согласно ответа филиала ОАО "РЖД" на запрос суда земельный участок с кадастровым номером N ОАО "РЖД" на праве собственности или аренды не принадлежит, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Сведения о регистрации указанного объекта недвижимости в собственность ОАО "РЖД" за период с 01 января 1991 г. по настоящее время отсутствуют (т.3, л.д.74).
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На момент получения Смирновой Г.М. ответа от начальника "РЖД" о разрешении строительства ведение реестров и производство регистрации строений Приказом Минкоммунводхоза РСФСР от 21.02.1968 года N 83 "Об утверждении Инструкции "О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР" возлагалось на Бюро технической инвентаризации.
Согласно п. 1, п. 2 названной Инструкции в целях учета принадлежности строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР бюро технической инвентаризации производится их регистрация независимо от того, в чьем ведении данные строения находятся: местных Советов, государственных учреждений и предприятий, кооперативных и других общественных организаций и граждан.
Согласно п. 8 вышеуказанной Инструкции к числу видов основных документов, устанавливающих право собственности на строения, были отнесены нотариально удостоверенные договоры купли-продажи строений либо регистрационные удостоверения коммунальных органов.
При этом на основании документов, подтверждающих право собственности на строение, бюро технической инвентаризации по регистрации строений составляли письменное заключение о принадлежности строения на праве собственности, которые со всеми документами и проектом решения представлялись на рассмотрение соответствующего исполкома рай(гор)совета трудящихся, после чего производилась первичная регистрация строения (п. 13 Инструкции). Данные о праве собственности на строения на основании решений исполкомов рай(гор)советов депутатов трудящихся вносились бюро технической инвентаризации в реестровые книги строений данного населенного пункта, а также в инвентаризационные карточки в соответствии с теми пунктами и графами, которые в них предусмотрены.
Из содержания данной Инструкции следует, что при разрешении строительства гаража Смирновой Г.М. руководителем РЖД, впоследствии необходимо было провести первичную регистрацию строения с вынесением по этому вопросу решения Исполкома. Однако, указанная процедура в отношении Смирновой Г.М. не была завершена.
Кроме того, истцы Смирновы не представили достаточных доказательств того, что спорные гаражи являлись объектом недвижимости.
В соответствии с положениями ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество (пункт 1).
Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе (пункт 2).
Для признания имущества недвижимым как объекта гражданских прав необходимо подтверждение того, что данный объект был создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.
Признание права собственности на движимое имущество не влечет возникновения права пользования земельным участком.
В силу ст. 219 ГК РФ государственной регистрации подлежит право собственности на недвижимое имущество.
Судебная коллегия также учитывает, что в 1991 г. Смирновой Г.М. руководителем РЖД разрешено строительство одного гаража, по факту осуществлено строительство двух гаражей. Доводы Смирновой Г.М. о том, что указанное строительство осуществлено в установленных границах являются голословными, поскольку в разрешении на установку гаража не указаны координаты гаража и его точное расположение, отсутствует схема привязки гаража.
Как установлено судом и следует из материалов дела, земельный участок для строительства гаражей Смирновой Г.М. по вышеуказанному адресу в постоянное (бессрочное) пользование, собственность или аренду не предоставлялся.
Право собственности граждан на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.
Так, исходя из положений статьи 8 Гражданского кодекса РФ и статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, в качестве оснований могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения прав на землю; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом.
Кроме того, поскольку гаражи Смирновых в настоящее время разрушены, поэтому указанные объекты, в силу положений ст.235 ГК РФ, не могут быть объектом гражданских прав и свидетельствовать о праве на земельный участок.
На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что граждане приобретают право собственности на возведенные для себя гаражи лишь в том случае, если возведение данных объектов недвижимости состоялось в пределах земельного участка, отведенного им для этих целей, в установленном законом и иными правовыми актами, исковые требования Смирновых о признании права собственности на земельный участок не подлежат удовлетворению.
Судебная коллегия также не находит оснований для удовлетворения требований об исключении из кадастра сведений об участке членов ГСК и обязании восстановить гараж Смирновых.
При этом судебная коллегия учитывает, что Смирновы добровольно освободили гаражи от принадлежащих им вещей, сняли металлические ворота, а Смирнова Г.М. написала заявление об отсутствии претензий к ГСК о демонтаже гаражей (т.2, л.д.383).
Исследовав представленные по делу доказательства, судебная коллегия считает, что правовые основания для бесплатного представления истцам Тюменцевым и Смирновым земельных участков в собственность, отсутствуют.
Руководствуясь ч. 5 ст. 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кировского районного суда г. Ярославля от 31 октября 2017 года отменить.
Исковые требования истцов Новожилова Андрея Александровича, Каширенкова Михаила Васильевича, Шабуниной Татьяны Васильевны, Черепанина Евгения Ивановича, Пудкова Владимира Олеговича, Киселевой Татьяны Геннадьевны, Виноградова Николая Викторовича, Шляковой Евгении Николаевны, Шляковой Марины Александровны, Шлякова Артема Николаевича, Асоян Кадр Шамилович, Алдханян Артущ Артурикович, Шлыкова Алексея Николаевича, Хлебникова Александра Валерьевича к мэрии г. Ярославля, департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении местоположения границ земельного участка и признании права общей долевой собственности удовлетворить.
Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: г. Ярославль, проезд Ухтомского, 3-а, общей площадью 2103 кв.м., согласно межевому плану от 31.10.2016 г, выполненному кадастровым инженером ФИО38
Признать за истцами право общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 2103 кв.м., из земель населенных пунктов для эксплуатации гаражных боксов, расположенных по адресу: г. Ярославль, пр-д Ухтомского, 3а.
Признать за Новожиловым Андреем Александровичем право на 858/10000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенного по адресу: г. Ярославль, проезд Ухтомского, 3-а;
Признать за Каширенковым Михаилом Васильевичем право на 572/10000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенного по адресу: г. Ярославль, проезд Ухтомского, 3-а;
Признать за Шабуниной Татьяной Васильевной право на 1134/10000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенного по адресу: г. Ярославль, проезд Ухтомского, 3-а;
Признать за Пудковым Владимиром Олеговичем право на 286/10000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером
N, расположенного по адресу: г. Ярославль, проезд Ухтомского, 3-а;
Признать за Черепаниным Евгением Ивановичем право на 286/10000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером
N, расположенного по адресу: г. Ярославль, проезд Ухтомского, 3-а;
Признать за Киселевой Татьяной Геннадьевной право на 572/10000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенного по адресу: г. Ярославль, проезд Ухтомского, 3-а;
Признать за Виноградовым Николаем Викторовичем право на 286/10000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенного по адресу: г. Ярославль, проезд Ухтомского, 3-а;
Признать за Шляковой Евгенией Николаевной право на 572/10000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером
N, расположенного по адресу: г. Ярославль, проезд Ухтомского, 3-а;
Признать за Шляковой Мариной Александровной право на 286/10000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенного по адресу: г. Ярославль, проезд Ухтомского, 3-а;
Признать за Шляковым Артёмом Николаевичем право на 286/10000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером
N, расположенного по адресу: г. Ярославль, проезд Ухтомского, 3-а;
Признать за Асоян Кадр Шамиловичем право на 572/10000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенного по адресу: г. Ярославль, проезд Ухтомского, 3-а;
Признать за Адлханян Артуш Артуриковичем право на 286/10000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенного по адресу: г. Ярославль, проезд Ухтомского, 3-а;
Признать за Шлыковым Алексеем Николаевичем право на 572/10000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенного по адресу: г. Ярославль, проезд Ухтомского, 3-а;
Признать за Хлебниковым Александром Валерьевичем право на 572/10000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенного по адресу: г. Ярославль, проезд Ухтомского, 3-а.
В удовлетворении встречного иска Смирновой Галине Михайловне, Смирнову Михаилу Анатольевичу об исключении из кадастра сведений о границах и площади земельного участка, обязании восстановить гаражи, признании права собственности на земельный участок отказать.
В удовлетворении встречного иска Тюменцева Дмитрия Валерьевича, Тюменцевой Евгении Александровны об исключении из кадастра сведений о границах и площади земельного участка, обязании восстановить гараж, признании права общей долевой собственности на земельный участок отказать.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка