Дата принятия: 04 декабря 2018г.
Номер документа: 33-1015/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 декабря 2018 года Дело N 33-1015/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Басангова И.В.
судей Андреевой А.В.
Антакановой Е.В.
при секретаре Мучкаевой Р.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Басангова Ю.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаганском районе Республики Калмыкия о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости с момента обращения по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаганском районе Республики Калмыкия Дорджиевой Ц.В. на решение Лаганского районного суда Республики Калмыкия от 11 сентября 2018 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Калмыкия Андреевой А.В., объяснения истца Басангова Ю.А., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Басангов Ю.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаганском районе Республики Калмыкия (далее - ГУ-УПФР в Лаганском районе Республики Калмыкия, пенсионный орган) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости с момента обращения.
В обоснование заявленных требований истец указал, что 5 марта 2018 года он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Решением пенсионного органа от 13 июня 2018 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа работы с тяжелыми условиями труда - 12 лет 6 месяцев.
При этом в специальный стаж Басангова Ю.А. не включен период его работы в должности *** ООО "ЕвроСибОйл" с 25 января 2012 года по 31 декабря 2016 года, поскольку указанный период по мнению ответчика не является льготным.
Считая незаконным отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии, Басангов Ю.А. (с учетом уточненных исковых требований) просил суд признать незаконным решение ГУ - УПФР в Лаганском районе Республики Калмыкия от 13 июня 2018 года N 58 об отказе в назначении ему пенсии, возложить обязанность на пенсионный орган включить в специальный стаж вышеназванный период работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган - 5 марта 2018 года, взыскать с ответчика судебные расходы за оформление нотариальной доверенности - 1 500 руб. и государственную пошлину - 300 руб.
В судебном заседании истец Басангов Ю.А. просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Представитель ГУ-УПФР в Лаганском районе Республики Калмыкия Лиджиева Е.К. иск не признала.
Решением Лаганского районного суда Республики Калмыкия от 11 сентября 2018 года исковые требования Басангова Ю.А. удовлетворены.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаганском районе Республики Калмыкия возложена обязанность включить в специальный трудовой стаж Басангова Ю.А., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 25 января 2012 года по 31 декабря 2016 года в качестве *** ООО "ЕвроСибОйл" и назначить Басангову Ю.А. досрочную страховую пенсию по старости с 5 марта 2018 года.
Взыскано с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаганском районе Республики Калмыкия в пользу Басангова Ю.А. расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 руб. и связанные с оформлением доверенности - 1500 руб.
В апелляционной жалобе начальник ГУ-УПФР в Лаганском районе Республики Калмыкия Дорджиева Ц.В. просила решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указала, что по данным индивидуального персонифицированного учета спорный период работы отражен без указания кода льготных условий труда, в связи с чем у истца отсутствует право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В силу статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия не находит оснований для отмены решения суда.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что факт работы истца с тяжелыми условиями труда в спорные периоды нашел свое подтверждение. При этом суд указал на то, что ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по предоставлению в отношении
Басангова Ю.А. индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица ввиду отсутствия вины работника в этом не может служить основанием для отказа в назначении пенсии.
С таким выводом суда следует согласиться, поскольку он соответствует нормам материального и процессуального права и основан на фактических обстоятельствах дела.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).
Подпунктом "б" пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2).
Подразделом 2 раздела ХII Списка N 2 установлено, что "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" является производством с тяжелыми условиями труда. В данном списке предусмотрена профессия "***" (код позиции - ***).
В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Басангов Ю.А. в период с 01 марта 2011 года по 24 января 2012 года работал в должности *** ООО Управляющая компания "Калмнефть", которое 13 апреля 2011 года была переименовано в ООО "Нефтяная Компания "ЕвроСибОйл".
С 25 января 2012 года по 14 мая 2013 года работал в должности ***, 15 мая 2013 года переведен на должность *** ООО "ЕвроСибОйл", где продолжает работать по настоящее время.
ООО "ЕвроСибОйл" - организация, основной деятельностью которой является добыча сырой нефти и нефтяного (попутного) газа, что подтверждается содержащимися в деле доказательствами и ответчиком не оспаривается.
Согласно решению пенсионного органа в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, в том числе включены периоды работы истца с
01 марта 2011 года по 24 января 2012 года в должности *** ООО "Нефтяная Компания "ЕвроСибОйл", а также 24 января 2012 года в должности *** ООО "ЕвроСибОйл".
Басангов Ю.А. работал на одном и том же рабочем месте в течение всех перечисленных периодов, при этом происходила смена работодателей, то есть производство принадлежало в разные периоды разным юридическим лицам. Однако характер работы истца не изменился.
Установленные судом обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке, трудовым договором, расчетными листками, представленными истцом.
Таким образом, из имеющихся по делу доказательств следует, что
Басангов Ю.А. был занят на работах с тяжелыми условиями труда в должности ***, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
Ссылка пенсионного органа на отсутствие в персонифицированном учете сведений о льготном характере работы истца не может быть принята во внимание ввиду следующего.
Из выписки из лицевого счета застрахованного лица видно, что индивидуальные сведения в отношении специального стажа Басангова Ю.А. за спорный период - с 25 января 2012 года по 31 декабря 2016 года в качестве *** ООО "ЕвроСибОйл", предоставлены работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации без кода льготных условий.
Согласно подпункту 10 пункта 2 статьи 6, статьи 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в редакции, действовавшей на момент обращения истца за назначением пенсии, в их взаимосвязи сведения о периодах трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемые в специальный стаж, связанный с особыми условиями труда; сведения о всех лицах, работающих по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых страхователь уплачивает страховые взносы, представляются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с абзацами 3, 4 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.
Исходя из приведенных нормоположений, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, вывод суда первой инстанции о том, что непредставление работодателями в пенсионный орган сведений о характере работы истца не может служить основанием для отказа во включении периодов работы в специальный стаж и не должно препятствовать реализации им права на своевременное получение досрочной трудовой пенсии, является правильным, поскольку он основан на правильном применении норм материального права, соответствует фактическим обстоятельствам дела.
С учетом периодов работы, включенных судом первой инстанции в специальный стаж истца, общий стаж работы Басангова Ю.А на работах с тяжелыми условиями труда составил ** лет ** месяцев ** дня.
Таким образом, истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган - 5 марта 2018 года.
Учитывая, что наличествуют все предусмотренные законодательством условия для назначения досрочной пенсии, требования истца подлежат удовлетворению.
В силу изложенного судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия приходит к выводу, что решение суда об удовлетворении исковых требований Басангова Ю.А. о включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия
определила:
решение Лаганского районного суда Республики Калмыкия от 11 сентября 2018 года оставить без изменения.
Председательствующий И.В. Басангов
Судьи А.В. Андреева
Е.В. Антаканова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
