Дата принятия: 04 февраля 2020г.
Номер документа: 33-10144/2019, 33-631/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 февраля 2020 года Дело N 33-631/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Ишимова А.А.,
судей Дроздова В.Ю., Назарука М.В.,
при секретаре Биктимировой С.Т.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (ФИО)3 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Нефтеюганске о назначении пенсии,
по апелляционной жалобе (ФИО)3 на решение Нефтеюганского районного суда от 12.09.2019 г., которым отказано в удовлетворении требований.
Заслушав доклад судьи Ишимова А.А., судебная коллегия
установила:
(ФИО)3 обратился в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что 12.04.2018 г. истец подал в пенсионный орган заявление о назначении страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 09.08.2018 г. пенсионным органом принято решение об отказе в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа в МПКС. По мнению истца, решение ответчика об отказе включить в страховой стаж период предпринимательской деятельности с 16.05.1997 г. по 31.12.2001 г. является незаконным. Просит включить: в страховой стаж периоды с 01.09.1978 г. по 23.07.1981 г. - учеба в ПТУ-24 г. Днепродзержинска, с 04.01.1988 г. по 06.06.1988 г. - учеба на курсах подготовки водителей в Днепродзержинском АТП-11232, с 07.06.1988 г. по 06.07.1988 г. - работа в Днепродзержинском АТП-11232; в страховой стаж в двойном размере и в стаж по Списку N 2 - период военной службы с 11.11.1981 г. по 15.11.1983 г.; в стаж по Списку N 2 - период работы с 30.01.1981 г. по 28.12.1985 г. монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций ДСУ "Стальконструкция"; в страховой стаж в полуторном размере и в стаж в МПКС - период предпринимательской деятельности с 16.05.1997 г. по 31.12.2001 г.; назначить пенсию с 12.04.2018 г.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе (ФИО)3 оспаривает законность и обоснованность решения. По мнению апеллянта, суд необоснованно отклонил доводы истца и представленные доказательства, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны исковые требования. Полагает, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, суд неправильно применил нормы материального права. Суд не учел факт частичного признания пенсионным органом исковых требований о включении в страховой стаж и стаж в МПКС периода предпринимательской деятельности с 16.05.1997 г. по 07.05.1998 г.
В возражениях на апелляционную жалобу государственное учреждение - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Нефтеюганске указывает на несостоятельность изложенных в ней доводов.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене в части отказа в удовлетворении требования истца о включении в страховой стаж и стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода предпринимательской деятельности с 16.05.1997 г. по 07.05.1998 г. - по п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права.
12.04.2018 г. (ФИО)3 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции на дату обращения истца за пенсией) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п. 6 ч. 1, 2 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001 г.
Для назначения пенсии истцу (11.04.1963 г.р.) необходим страховой стаж 25 лет, стаж в МПКС - 20 лет.
По расчету пенсионного органа страховой стаж истца составил 27 лет 4 месяца 11 дней, стаж в МПКС - 16 лет 3 месяца 11 дней.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ.
В системе государственного пенсионного страхования истец зарегистрирован 08.04.2005 г. Спорные периоды протекали до регистрации.
В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Отказывая в удовлетворении требования истца включить в страховой стаж и стаж в МПКС периода предпринимательской деятельности с 16.05.1997 г. до 31.12.2001 г., суд не учел заявление пенсионного органа о том, что в страховой стаж и стаж в МПКС подлежит включению период с 27.03.1997 г. по 07.05.1998 г.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
С учетом вышеизложенного и ч. 3 ст. 196 ГПК РФ подлежит удовлетворению требование истца о включении в страховой стаж и стаж в МПКС периода предпринимательской деятельности с 16.05.1997 г. по 07.05.1998 г.
Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" продолжительность периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности исчисляется в календарном порядке по их фактической продолжительности независимо от того, что ранее действовавшим законодательством для аналогичных периодов, засчитываемых в общий трудовой стаж для определения права на пенсию, было предусмотрено льготное исчисление (например, периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчислялись в полуторном размере). Поэтому требования истца об исчислении периодов предпринимательской деятельности и военной службы в льготном исчислении не подлежат удовлетворению.
В силу п. 20 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015) периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.
Суд правомерно отказал истцу в удовлетворении требования о включении в страховой стаж и стаж в МПКС периода предпринимательской деятельности с 08.05.1998 г. по 31.12.2001 г., в связи с неуплатой единого налога на вмененный доход за данный период.
Апеллянт ошибочно считает, что признанный ответчиком период позволяет назначить страховую пенсию 12.06.2019 г., поскольку на указанную дату его стаж в МПКС составлял менее 20 лет.
Не влечет отмену решения суждение апеллянта о включении в стаж по Списку N 2 периодов военной службы по призыву с 11.11.1981 г. по 15.11.1983 г. и периода работы монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций "Днепродзержинского специализированного управления "Стальконструкция" N 104 с 30.01.1981 г. по 28.12.1985 г.
"Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях" (утв. постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. N 10) предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (2290000а-14612. XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов).
Аналогичные должности предусмотрены Списком N 2 (утв. постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. N 1173) - в разделе XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.
Отказывая истцу в удовлетворении требования о включении в стаж по Списку N 2 периода работы монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций Днепродзержинского специализированного управления "Стальконструкция" N 104, суд первой инстанции обоснованно указал на отсутствие доказательств работы истца на соответствующем производстве.
Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Между тем, трудовая книжка истца и представленные документы не позволяют сделать вывод о производстве, а судебный акт не может быть основан на предположениях.
Согласно п.п. К п. 109 "Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" (утв. постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 г. N 590) кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (п.п. А и Б п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (п.п. В п. 16) периоды, указанные в п.п. К и Л, приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Суд правомерно отказал в удовлетворении требования о включении периода военной службы в стаж по Списку N 2, поскольку данному периоду не предшествовала и за ним не следовала работа по Списку N 2.
Иные доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку обстоятельств, правильно установленных судом первой инстанции, поэтому подлежат отклонению.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
отменить решение Нефтеюганского районного суда от 12.09.2019 г. в части отказа в удовлетворении требования (ФИО)3 о включении в страховой стаж и стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода с 16.05.1997 г. по 07.05.1998 г. Принять в данной части новое решение.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нефтеюганске включить (ФИО)3 в страховой стаж и стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с 16.05.1997 г. по 07.05.1998 г.
В остальной части решение оставить без изменения.
Председательствующий
Ишимов А.А.
Судьи
Дроздов В.Ю.
Назарук М.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
