Определение Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 27 августа 2019 года №33-10142/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 августа 2019 года Дело N 33-10142/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи Журавлевой Н.М.,
судей Будько Е.В., Савинова К.А.,
при секретаре судебного заседания Киселевой О.Р.,
с участием: истца Ковалева П.Б.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционным жалобам Ковалева Павла Борисовича, Министерства внутренних дел РФ
на решение Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от 11 июня 2019 года
по гражданскому делу по иску Ковалева Павла Борисовича к Министерству внутренних дел Российской Федерации, начальнику отдела полиции N5 УМВД России по г. Н.Новгороду Воробьеву Андрею Александровичу о взыскании убытков, компенсации морального вреда, обязании принести извинения, взыскании судебных расходов,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Будько Е.В.,
УСТАНОВИЛА:
Ковалев П.Б. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел Российской Федерации, начальнику отдела полиции N5 УМВД России по г. Н.Новгороду Воробьеву Андрею Александровичу о взыскании убытков, компенсации морального вреда, обязании принести извинения, взыскании судебных расходов.
В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что 28.09.2018г. Ковалев П.Б. находясь на лестничной площадке <адрес> г.Н.Новгорода был подвергнут необоснованному задержанию сотрудниками полиции и доставлен в отдел полиции N5 УМВД России по г. Н.Новгороду. В ходе задержания, сотрудники полиции повредили имущество Ковалева П.Б., а именно порвали одежду. Сотрудниками полиции 28.09.2018г. в отношении истца был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ - неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
Постановлением судьи Нижегородского районного суда г. Н.Новгорода от 02 октября 2018г. Ковалев П.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения. Предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. На указанное постановление суда, Ковалевым П.Б. была подана жалоба.
Решением судьи Нижегородского областного суда от 01 ноября 2018г. постановление судьи Нижегородского районного суда г. Н.Новгорода от 02 октября 2018г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3. КоАП РФ, в отношении Ковалева П.Б., отменено. Производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В результате незаконного административного задержания и привлечения к административной ответственности, некорректного поведения сотрудников полиции, нарушены личные неимущественные права истца, выраженные в длительных переживаниях, беспокойстве, стрессовом состоянии. В связи с причинением нравственных страданий, истец был вынужден обращаться за медицинской помощью. Кроме того, истец считает, что неправомерными действиями сотрудников полиции ему причинен имущественный ущерб. Выразившийся в порче его имущества (верхней одежды).
На основании изложенного, истец с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил суд: взыскать с Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Нижегородской области компенсацию морального вреда в размере 4600000 рублей, убытки в размере 150000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей; возложить на начальника отдела полиции N5 УМВД России по г. Н.Новгороду Воробьева А.А. обязать принести истцу извинения.
Определением суда от 21 января 2019 года произведена замена ненадлежащего ответчика Управление Федерального казначейства Нижегородской области Министерства финансов РФ в г. Н.Новгороде надлежащим - МВД России.
Определением от 03 июня 2019 года в качестве соответчика привлечен начальник отдела полиции N5 УМВД России по г. Н.Новгороду Воробьев А.А.
В ходе рассмотрения дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федерального казначейства Нижегородской области, УМВД РФ по г.Н.Новгороду, Ислямов Р.Х., Мальцев М.В.
Решением Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от 11 июня 2019 года постановлено: исковые требования Ковалева Павла Борисовича удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Ковалева Павла Борисовича денежные средства в счет компенсации морального вреда в размере 3000 рублей.
В остальной части иска Ковалева Павла Борисовича к Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании убытков, компенсации морального вреда - отказать.
В удовлетворении исковых требований Ковалева Павла Борисовича к начальнику отдела полиции N5 УМВД России по г. Н.Новгороду Воробьеву Андрею Александровичу - отказать.
Возвратить Ковалеву Павлу Борисовичу из соответствующего бюджета уплаченную пошлину в размере 300 рублей.
В апелляционной жалобе МВД России поставлен вопрос об отмене решения суда как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела. Заявитель указывает, что истец, полагающий. Что незаконными действиями (бездействием) сотрудников полиции ему причинен моральный вред, в силу ст. 56 ГПК РФ не представил каких-либо доказательств в подтверждение того, что ему причинены физические и нравственные страдания, поэтому оснований для удовлетворения исковых требований не имелось.
В апелляционной жалобе Ковалев П.Б. просит об отмене решения суда, принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объёме. В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на необоснованно сниженный размер компенсации морального вреда. Также заявитель указывает, что его требования о взыскании материального ущерба незаконно оставлены без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции истец поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение отменить и исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, своих представителей в суд не направили, каких-либо ходатайств не представили. В соответствии с п. 3 ст.167 ГПК РФ дело рассматривается без их участия
Проверив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит апелляционные жалобы не подлежащими удовлетворению в силу следующего.
Требование о возмещении ущерба - материального и морального, причиненного незаконным применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и незаконным привлечением к административной ответственности, подлежат рассмотрению в соответствии с гражданским законодательством в порядке гражданского судопроизводства.
Статьей 53 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
На основании ч. 1 ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.
Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 28.09.2018г. в отношении Ковалева П.Б. сотрудником отдела полиции N5 УМВД России по г.Н.Новгороду составлен протокол об административном правонарушении N по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ - неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей. Также в отношении Ковалева П.Б. составлен протокол об административном задержании N от 28.09.2018г., на основании которого, Ковалев П.Б. был доставлен сотрудниками полиции в отдел полиции N5 УМВД России по г.Н.Новгороду.
Постановлением судьи Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от 02 октября 2018г. Ковалев П.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения. Предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. На указанное постановление суда, Ковалевым П.Б. была подана жалоба.
Решением судьи Нижегородского областного суда от 01 ноября 2018г. постановление судьи Нижегородского районного суда г. Н.Новгорода от 02 октября 2018г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3. КоАП РФ, в отношении Ковалева П.Б., отменено. Производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Установив приведенные выше обстоятельства на основании представленных доказательств, суд первой инстанции правильно применил нормы права, регулирующие возникшие правоотношения, определилобстоятельства имеющие значение для дела, и, установив, что в связи с незаконным привлечением истца к административной ответственности ему причинены нравственные страдания, пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для взыскания с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Ковалева П.Б. компенсации морального вреда в размере 3000 рублей.
Разрешая требования истца в части взыскания с ответчика убытков, выразившихся в причинении истцу имущественного ущерба в виде повреждения принадлежащего истцу имущества (верхней одежды) суд первой инстанции, пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования, поскольку в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела истцом не представительны доказательства причинения сотрудниками полиции ему имущественного вреда.
Утверждения заявителя апелляционной жалобы о том, что все противоправные действия работников полиции в отношении его зафиксированы видеосъемкой и подтверждают причинение материального ущерба, поэтому в удовлетворении исковых требований в данной части отказано, судебной коллегией отклоняются, поскольку истцом не выполнены требования ст. 56 ГПК РФ и его утверждения в данной части носят голословный характер, никакими доказательствами по подтверждены.
Довод апелляционной жалобы заявителя МВД РФ о том, что истцом не доказана причинно-следственная связь по причинению морального вреда не может быть признан обоснованным, поскольку сам факт незаконного привлечения к административной ответственности не может не вызывать у лица незаконно подвергнутого административному наказанию нравственных страданий, связанных с указанным обстоятельством, в том числе, вызванных ограничением своих прав.
Также внимание заявителя апелляционной жалобы в указанной части обращается на то обстоятельство, что административное преследование является обвинением лица от имени государства в нарушении закона, в связи с чем в период незаконного административного преследования гражданин претерпевает бремя наступления административной ответственности, осознавая свою невиновность, моральный вред может заключаться в испытываемом унижении, ином другом дискомфортном состоянии, такое состояние непосредственно связано с нарушением личного неимущественного права гражданина на достоинство, как самооценку своей добросовестности, законопослушности. Вина же должностного лица, осуществлявшего незаконное административное преследование, в данном случае презюмируется и признается установленной, поскольку производство по делу было прекращено ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
Определяя размер компенсации морального вреда, подлежащего взысканию в пользу истца, судом в соответствии со ст. 151, 1101 ГК РФ были учтены все заслуживающие внимание обстоятельства, а также требования разумности и справедливости. Оснований не согласиться с определенной судом суммой судебная коллегия не усматривает, в связи с чем отклоняет доводы апелляционной жалобы Ковалева П.Б. о необоснованно сниженном размере компенсации морального вреда.
Судебная коллегия отмечает, что доводы апелляционных жалоб заявителей являлись предметом проверки и исследования при рассмотрении дела в суде первой инстанции и правильно признаны несостоятельными по мотивам, подробно приведенным в оспариваемом решении суда, не согласиться с которыми судебная коллегия оснований не находит, поскольку они фактически направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, и сводятся к оспариванию обоснованности выводов суда первой инстанции об установленных им обстоятельствах дела, основаны на субъективном восприятии обстоятельств дела, что не является основанием, предусмотренным ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции в апелляционном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от 11 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка