Дата принятия: 16 июля 2019г.
Номер документа: 33-1014/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июля 2019 года Дело N 33-1014/2019
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
В составе:
председательствующего: Овчинникова А.Г.
судей: Мурина В.А., Дмитриевой Ю.М.
при секретаре: Никандровой М.А.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Мамонтова В.В. на решение Великолукского городского суда Псковской области от 22 апреля 2019 года, которым постановлено:
Отказать Мамонтову В.В. в удовлетворении иска к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г.Великие Луки и Великолукскому району Псковской области о назначении досрочной страховой пенсии.
Выслушав доклад судьи Дмитриевой Ю.М., объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области Сиваевой Н.А., представителя истца Плаксия Д.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Мамонтов В.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г.Великие Луки и Великолукскому району Псковской области о включении в специальный стаж периодов работы и досрочном назначении страховой пенсии по старости.
В обоснование иска пояснил, что на его обращение от 9 января 2019 года решением пенсионного органа от 26 марта 2019 года отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с недостаточностью специального стажа. В специальный стаж не включены периоды работы в Великолукском дорожно-строительном управлении:
- с 1 июня 1984 года по 28 ноября 1985 года в должности форсунщика;
- с 11 апреля 1988 года по 9 июля 1989 года в должности машиниста гудронаторной установки;
- с 10 июля 1989 года по 13 апреля 1995 года в должности машиниста газодувной машины.
Ссылаясь на то, что в спорные периоды характер и условия выполняемой им работы соответствовали должностям, указанным в Списках, просил спорные периоды включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, пенсию назначить с момента обращения - с 9 января 2019 года.
В судебном заседании истец и его представитель Плаксий Д.С. поддержали заявленные требования, указав, что работа в спорные периоды была связана с битумом и изготовлением асфальтовой смеси, также предоставлялись дополнительные дни к отпуску и выдавали молоко.
Представитель ответчика - Давыдова И.С. иск не признала.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене решения в связи с нарушением норм материального права. Апеллянт указывает, что профессии форсунщик (код 2290000а-19455), машинист автогудронаторов (код 2290000а-13511) предусмотрены Списком N2 от 26.01.1991 - раздел "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", машинист газодувной машины по сути является профессией - форсунщик, в связи с чем спорные периоды подлежат включению в льготный стаж. Ссылаясь на раздел ХI Химическое производство (подраздел 1 - Основное производство) Списка N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, истец считает, что право на льготную пенсию имеют работники, непосредственно занятые на отдельных установках производств из асфальтовых, пековых, битумных материалов, независимо от наименования должностей. Полагает, что при включении спорных периодов льготный стаж составит 8 лет 6 месяцев 1 день, поэтому право выхода на льготную пенсию у него возникло по достижении 58 лет.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился истец, который о времени и месте судебного заседания извещен.
Принимая во внимание положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, извещенного о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке.
Проверив материалы дела по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу, что периоды работы в должности форсунщика, в должности машиниста гудронаторной установки не предусмотрены Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях. Относительно периода работы истца с 10 июля 1989 года по 13 апреля 1995 года в должности машиниста газодувной машины в Великолукском дорожно-строительном управлении, суд пришел к выводу об отсутствии доказательств, подтверждающих условия полной занятости истца в течение рабочего дня.
Судебная коллегия полагает, что выводы суда относительно невключения в специальный стаж периодов работы в должности форсунщика и в должности машиниста гудронаторной установки, противоречат нормам материального права.
Из трудовой книжки Мамонтова В.В. следует, что 01.06.1984 принят на работу форсунщиком 5 разряда в Великолукское дорожно-строительное управление, 28.11.1985 уволен по собственному желанию (приказ N(****)).
Согласно Списку N 2 от 26.01.1991 раздела XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось "форсунщикам" (код 2290000а-19455).
Поскольку истец в спорный период в указанной должности работал в строительном управлении, то спорный период подлежал зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Согласно записям трудовой книжки, 11.04.1988 истец принят машинистом гудронаторной установки 5-го разряда в Великолукское дорожно-строительное управление, 10.07.1989 переведен машинистом газодувной машины 5-го разряда (приказ N(****)), 13.04.1995 уволен по собственному желанию.
Разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, предусмотрено, что право на назначение досрочной пенсии по указанному Списку имеют автогудронаторщики, гудронаторщики, гудронаторы.
В разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрена должность - машинисты автогудронаторов код позиции 2290000а-13511).
Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия полагает, что спорный период работы в должности машиниста гудронаторной установки подлежит зачету в специальный стаж. Неточное указание работодателем должности машиниста гудронаторной установки, вместо поименованных Списками должностей автогудронаторщика, машиниста автогудронатора, не должно отрицательно повлиять на реализацию пенсионных прав истца.
Период трудовой деятельности истца в должности машиниста газодувной машины в Великолукском дорожно-строительном управлении с 10.07.1989 по 13.04.1995 обоснованно не включен судом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10 данная должность не поименована.
В силу Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ 11.07.2002 N516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с разъяснениями Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N1 "О порядке применения на территории РСФСР Списков N1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 N10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 N517" право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками 1 и 2 в течение полного рабочего дня.
Исходя из этого, такое обязательное условие назначения пенсии на льготных основаниях как полная занятость введена с 01.01.1992 и на предшествующие периоды не распространяется.
Доказательств того, что в спорный период с 01.01.1992 истец работал в условиях полной занятости, не представлено.
С учетом включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы в должности форсунщика и машиниста гудронаторной установки (2 года 8 месяцев 27 дней) у истца отсутствует необходимый стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия полагает необходимым решение суда в части невключения в специальный стаж Мамонтову В.В. периодов работы в Великолукском строительном управлении - с 1 июня 1984 года по 28 ноября 1985 года в должности форсунщика- с 11 апреля 1988 года по 9 июля 1989 года в должности машиниста гудронаторной установки, отменить, с в несением нового решения в указанной части о зачете спорных периодов в специальный стаж.
В остальной части решение суда является законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 328, пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Великолукского городского суда Псковской области от 22 апреля 2019 года отменить в части отказа во включение в специальный стаж Мамонтову В.В. периодов работы в Великолукском строительном управлении:
- с 1 июня 1984 года по 28 ноября 1985 года в должности форсунщика;
- с 11 апреля 1988 года по 9 июля 1989 года в должности машиниста гудронаторной установки.
Постановить в указанной части новое решение о включении данных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 статьи 30 Закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий: А.Г. Овчинников
Судьи: В.А. Мурин
Ю.М. Дмитриева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
