Дата принятия: 08 сентября 2020г.
Номер документа: 33-10141/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 сентября 2020 года Дело N 33-10141/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Афанасьева О.В.
судей Ковалева А.М., Голубовой А.Ю.
при секретаре Закаряне С.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-177/2020 по иску Администрации Аксайского городского поселения Аксайского района Ростовской области к Соболь В.С. об обязании снести самовольно установленное ограждение земельного участка по апелляционной жалобе Соболь В.С. на решение Аксайского районного суда Ростовской области от 26 февраля 2020 г. Заслушав доклад судьи Афанасьева О.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Администрация Аксайского городского поселения АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН обратилась в суд с настоящим иском к Соболь В.С., 3-и лица Клименко А.П., Дашаева Я.В., Комитет имущественно-земельных отношений АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, указав, что в результате проведенной проверки земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600010:4101, площадью 1501 кв. м, расположенного по адресу: Россия, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, между АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, примыкающего с востока к земельным участкам с кадастровым номером 61:02:0600010:9603 и кадастровым номером 61:02:0600010:3963, и принадлежащего на праве собственности Администрации Аксайского городского поселения АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 61:02:0600010:9603, площадь которого в соответствии с выпиской из ЕГРН составляет 550 кв. м, расположен жилой дом. В результате проведения замеров земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600010:9603 кадастровым инженером было установлено, что его площадь равна 780 кв. м. Также в рамках проведенной проверки был установлен факт самовольного установления ограждения по адресу: Россия, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, участок между АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, примыкающего с востока к земельным участкам с кадастровым номером 61:02:0600010:9603 и кадастровым номером 61:02:0600010:3963. По результатам проведенной проверки истцом в адрес ответчицы, в пользовании которой находится земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600010:9603, были вынесены предписания об устранении выявленных нарушений, которые последней до настоящего времени не исполнены.
Истец, ссылаясь на то, что земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600010:4101 предназначен для размещения проспектов, площадей, шоссе, аллей, бульваров, застав, переулков, проездов, тупиков, а также указывая на то, что на данном земельном участке проходят коммуникации и гражданам, проживающим на соседних участках, необходим свободный доступ к нему, просил суд признать ограждение участка с кадастровым номером 61:02:0600010:4101, расположенного по адресу: Россия, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, участок между АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, примыкающий с востока к земельным участкам с кадастровым номером 61:02:0600010:9603 и кадастровым номером 61:02:0600010:3963 установленным самовольно; обязать Соболь В.С. за собственный счет снести ограждение с участка с кадастровым номером 61:02:0600010:4101, расположенного по адресу: Россия, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, участок между АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, примыкающий с востока к земельным участкам с кадастровым номером 61:02:0600010:9603 и кадастровым номером 61:02:0600010:3963.
Решением Аксайского районного суда АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА иск Администрации Аксайского городского поселения АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН удовлетворен: суд признал ограждение участка с кадастровым номером 61:02:0600010:4101, расположенного по адресу: Россия, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, участок между АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, примыкающий с востока к земельным участкам с кадастровым номером 61:02:0600010:9603 и кадастровым номером 61:02:0600010:3963 установленным самовольно; обязал Соболь В.С. за собственный счет снести ограждение с участка с кадастровым номером 61:02:0600010:4101, расположенного по адресу: Россия, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, участок между АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, примыкающий с востока к земельным участкам с кадастровым номером 61:02:0600010:9603 и кадастровым номером 61:02:0600010:3963.
Не согласившись с решением, как постановленным с нарушением норм материального и процессуального права, при неверном определении фактических обстоятельств дела, Соболь В.С. обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и вынести новое об отказе в удовлетворении иска.
Апеллянт ссылается на то, что земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600010:4101, площадью 1501 кв. м, был ей предоставлен Морозовой В.П. на основании договора от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в безвозмездное пользование, а также указывает на то, что последующая передача указанного земельного участка Морозовой В.П. в собственность Администрации Аксайского городского поселения была осуществлена без направления в ее адрес соответствующего уведомления.
Обращает внимание судебной коллегии на то обстоятельство, что спорный земельный участок не обладает социальной либо иной ценностью для поселения.
Приводит довод о том, что к ней перешли все права и обязанности по договору цессии, заключенному с Морозовой В.П., при этом указанный договор не содержит запрета на возведение на территории земельного участка временных строений, а напротив, наделяет ее правом на использование земельного участка до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
Ссылается на то, что ею были вложены личные денежные средства в благоустройство спорного земельного участка.
В возражениях Администрация Аксайского городского поселения АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН просит отклонить доводы апелляционной жалобы и оставить решение суда первой инстанции без изменения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав представителя Администрация Аксайского городского поселения АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в том числе, из выписки из ЕГРН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600010:4101 принадлежит муниципальному образованию "Аксайское городское поселение" на праве собственности с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (ранее вышеуказанный земельный участок принадлежал Морозовой В.П.). Разрешенный вид использования указанного земельного участка "земельные участки улиц, проспектов, площадей, шоссе, аллей, бульваров, застав, переулков, проездов, тупиков".
Согласно выписке ЕГРН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600010:9603 принадлежит на праве собственности Соболь В.С.
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА между Морозовой В.П. и Соболь В.С. был заключен договор безвозмездного пользования земельным участком, согласно которому Морозова В.П. обязуется предоставить в безвозмездное пользование часть земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600010:4101 Соболь В.С.
Впоследствии Морозова В.П. отказалась от земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600010:4101 в пользу Администрации Аксайского городского поселения АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
В настоящее время Аксайское городское поселение АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН является собственником земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600010:4101.
В ходе проведения проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600010:9603 расположен по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН (площадь 550 кв. м согласно выписке ЕГРН). На земельном участке находится жилой дом. В результате проведения замеров кадастровым инженером площадь указанного земельного участка равна 780 кв. м.
Согласно предписанию об устранении нарушения земельного законодательства Соболь В.С. была обязана устранить выявленные в ходе проверки нарушения в срок до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, однако до настоящего времени нарушения не устранены.
Администрацией Аксайского городского поселения АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН был составлен акт от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА "О выявлении самовольно установленных гаражей, павильонов, киосков, лотков, торговых палаток и других временных сооружений на территории муниципального образования Аксайское городское поселение" о выявлении самовольно установленного ограждения по адресу: Россия, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, участок между АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, примыкающий с востока к земельным участкам с кадастровым номером 61:02:0600010:9603 и кадастровым номером 61:02:0600010:3963, а ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА составлено уведомление с просьбой о демонтаже самовольно установленного ограждения в срок до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, которое было размещено на ограждении. На сегодняшний день Соболь В.С. ограждение не демонтировала.
На земельном участке с кадастровым номером 61:02:0600010:4101 проходят коммуникации и гражданам, проживающим на соседних участках, необходим свободный доступ к нему.
Аксайским районным судом АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН рассматривалось гражданское дело по иску Соболь В.С. к Администрации Аксайского городского поселения АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, 3-и лица Клименко А.П., Дагаева Я.В., Морозова В.П. об обязании не осуществлять снос временных сооружений, не чинении препятствий в пользовании земельным участком. Судом было вынесено решение от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА об отказе в удовлетворении исковых требований.
При вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст. 40, 53, 60 ЗК РФ, ст.ст. 209, 304, 698, 700 ГК РФ, учитывал разъяснения, изложенные в постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", и исходил из установления вступившим в законную силу решением суда факта нецелевого использования предоставленного по договору безвозмездного пользования от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600010:4101, площадью 1501 кв. м, имеющего разрешенный вид использования - "земельные участки улиц, проспектов, площадей, шоссе, аллей, бульваров, застав, переулков, проездов, тупиков", в связи с его ограждением в настоящее время забором и ограничением доступа на него.
С учетом изложенного, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Выводы суда являются правильными, они соответствуют требованиям закона и материалам дела.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Как следует из положений ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право: использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации; возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды (в том числе образованные водоподпорными сооружениями на водотоках) и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.
В силу ст. 53 ЗК РФ отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.
Согласно ст. 698 ГК РФ ссудодатель вправе потребовать досрочного расторжения договора безвозмездного пользования в случаях, когда ссудополучатель использует вещь не в соответствии с договором или назначением вещи.
В соответствии со ст. 700 ГК РФ ссудодатель вправе произвести отчуждение вещи или передать ее в возмездное пользование третьему лицу. При этом к новому собственнику или пользователю переходят права по ранее заключенному договору безвозмездного пользования, а его права в отношении вещи обременяются правами ссудополучателя.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Как следует из разъяснений, изложенных в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу ст.ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности на законное владение.
Поскольку истцом при обращении в суд с настоящим иском были представлены доказательства, подтверждающие нарушение его прав, как собственника земельного участка, действиями ответчицы, судебная коллегия, учитывая приведенные нормы права, приходит к выводу о законности постановленного по делу решения.
Довод апеллянта о том, что земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600010:4101, площадью 1501 кв. м, был ей предоставлен ФИО6 на основании договора от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в безвозмездное пользование, равно как и довод относительно незаконной последующей передачи указанного земельного участка ФИО6 в собственность Администрации Аксайского городского поселения АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, судебной коллегией отклоняются, как основанные на неверном толковании норм права. При этом суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить, что материалами дела с достоверностью подтверждается тот факт, что собственником спорного земельного участка в настоящее время является истец, который в соответствии с положениями действующего гражданского законодательства наделен правом на предъявление требований к ответчице об устранении нарушения его прав.
Ссылка автора жалобы на то, что спорный земельный участок не обладает социальной либо иной ценностью для поселения, также не может быть принята во внимание судебной коллегии, поскольку опровергается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН, из которой следует, что разрешенным видом использования земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600010:4101 является его использование для улиц, проспектов, площадей, шоссе, аллей, бульваров, застав, переулков, проездов, тупиков. Также из материалов дела следует, что на земельном участке с кадастровым номером 61:02:0600010:4101 проходят коммуникации и гражданам, проживающим на соседних участках, необходим свободный доступ к нему.
Довод заявителя о том, что договор цессии не содержит запрета на возведение на территории земельного участка временных строений, а напротив, наделяет ее правом на использование земельного участка до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, не влияет на правильность постановленного по делу решения. При этом судебная коллегия считает необходимым отметить, что вступившим в законную силу решением суда установлен факт нецелевого использования предоставленного по договору безвозмездного пользования от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600010:4101, площадью 1501 кв. м, имеющего разрешенный вид использования - "земельные участки улиц, проспектов, площадей, шоссе, аллей, бульваров, застав, переулков, проездов, тупиков", поскольку в настоящее время указанный участок огорожен забором, в связи с чем доступ на него ограничен.
Ссылка апеллянта на то, что ею были затрачены личные денежные средства с целью благоустройства спорного земельного участка, также не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку не лишает истца, как собственника спорного земельного участка, права на судебную защиту.
Иные приведенные в апелляционной жалобе доводы судебной коллегией отклоняются, поскольку не влияют на правильность выводов суда первой инстанции и по существу направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, в связи с чем не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Аксайского районного суда Ростовской области от 26 февраля 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Соболь В.С. - без удовлетворения.
Мотивированный текст определения изготовлен 15.09.2020 года.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
