Дата принятия: 30 июня 2020г.
Номер документа: 33-1013/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июня 2020 года Дело N 33-1013/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего: Лобковой Е.А.
судей: Леонтьевой И.В., Чупрыной С.Н.
при секретаре: Крюковой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании 30 июня 2020 года дело по иску Пешкова Николая Григорьевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Щигры Курской области (межрайонному) о признании незаконным решения пенсионного органа, о возложении обязанности включить в страховой стаж периода работы, произвести перерасчет страховой пенсии по старости, поступившее по апелляционной жалобе истца Пешкова Н.Г. на решение Щигровского районного суда Курской области от 18 декабря 2019 года, которым постановлено об отказе Пешкову Н.Г. в удовлетворении иска.
Заслушав доклад судьи Леонтьевой И.В., судебная коллегия
Установила:
Пешков Н.Г. обратился в суд с вышеназванным иском к ГУ УПФ РФ в г. Щигры Курской области (межрайонному), в котором указал, что он является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ Ответчик незаконно не включил в страховой стаж период его работы главой КФХ "<данные изъяты>" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В связи с этим он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии. В соответствии с сообщением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в зачете указанного периода ввиду отсутствия уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Считает, что вывод пенсионного органа является необоснованным.
Пешков Н.Г. просил суд: признать незаконным решение УПФР в г. Щигры Курской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии; включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости со дня ее назначения.
Суд постановилрешение об отказе Пешкову Н.Г. в удовлетворении иска.
В апелляционной жалобе истец Пешков Н.Г. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.
В заседание судебной коллегии, истец Пешков Н.Г., представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Щигры Курской области (межрайонного), извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела: недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела: несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.
Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию, право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого обеспечивается в Российской Федерации путем создания систем обязательного и добровольного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.
До 01.01.2015 г. пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно п.1 ст.10 вышеназванного ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ) подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования указанные периоды работы и (или) иной деятельности подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
С 01.01.2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону (ст. 36).
В соответствии Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч.1 ст. 11). При исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч.3 ст. 13). При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст. 14).
Федеральный закон от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" также возложил на глав фермерских хозяйств обязанность производить самостоятельно оплату страховых взносов.
Согласно разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
С 01.01.2002 г., в связи с вступлением в силу Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", регистрация страхователей является обязательной, сведения о страховом стаже и страховых взносах отражаются на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.
Частью 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).
В соответствии с п.6 Правил к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определения видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждаются: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.
В п. 21 Правил также содержится указание на то, что периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документов территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального органа об уплате обязательных платежей.
При исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов (пункт 50 Правил).
Аналогичные требования были предусмотрены и действовавшим до 01.01.2015 г. пенсионным законодательством.
Согласно ст.1 Закона РСФСР от 22.11.1990 г. N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (действовавшего в спорный период трудовой деятельности истца, который утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 11.06.2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве") крестьянское (фермерское) хозяйство представляло форму свободного предпринимательства, осуществляемого на принципах экономической выгоды.
В силу требований п.1 ст.25 Закона РСФСР от 22.11.1990 г. N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежали государственному социальному страхованию на равных основаниях, а страховые взносы должны были уплачиваться со всей суммы заработка (дохода) членов хозяйства. Пункт 6 названной статьи предусматривал, что время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства засчитывалось в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату страховых взносов по социальному страхованию.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г. N 9-П определена правовая позиция, согласно которой право на трудовую пенсию и размер ее страховой части при назначении (перерасчете) трудовой пенсии не ставится в зависимость от факта уплаты страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для застрахованных лиц, работавших по трудовому договору (при этом размер указанной части пенсии определяется исходя из сумм начисленных за застрахованное лицо страховых взносов).
Вместе с тем, по смыслу закона к руководителю организации, ответственному за уплату страховых взносов в пенсионный фонд, но не принимавшему мер к исполнению данной обязанности, правовая позиция определенная Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г. N 9-П к соответствующему периоду его трудовой деятельности применяться не может, поскольку в данном случае неуплата страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, по существу было обусловлено волей самого застрахованного, так как в данном случае страхователь и застрахованный совпадают в одном лице.
Аналогичная позиция изложена и в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2007 г. N 950-О-О.
Таким образом, из содержания указанных норм законодательства в их системной взаимосвязи следует, что период работы в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства может быть засчитан в страховой стаж для назначения страховой пенсии только в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из трудовой книжки истца, Пешков Н.Г. на основании решения <данные изъяты> N от ДД.ММ.ГГГГ утвержден главой крестьянского (фермерского) хозяйства "<данные изъяты>".
Согласно решению исполкома <данные изъяты> N от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство "<данные изъяты>".
С ДД.ММ.ГГГГ Пешков Н.Г. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, его страховой стаж составляет 31 год 2 месяца 1 день, стажевый коэффициент - 0,55, стаж для валоризации ("советский" стаж") по состоянию на 01.01.1991 г. составляет 22 года 16 дней (процент валоризации - 32%), общий размер страховой пенсии по старости по состоянию на 01.12.2018 г. составляет - 10170 руб. 15 коп., в том числе: страховая пенсия - 5187 руб. 25 коп., фиксированная выплата - 4982 руб. 90 коп., с учетом проведенной индексации с 01.01.2019 - 10887 руб. 45 коп., в том числе страховая пенсия - 5553 руб. 26 коп., фиксированная выплата - 5334 руб. 19 коп.
ДД.ММ.ГГГГ Пешков Н.Г. обратился в УПФР в г. Щигры Курской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в связи с уплатой страховых взносов за спорный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно сообщению УПФР в г. Щигры Курской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ N N, истцу в перерасчете пенсии отказано по тем основаниям, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в страховой стаж, так как согласно имеющейся в выплатном деле справке об уплате страховых взносов, выданной УПФР по <данные изъяты>, КФХ "<данные изъяты> не производило уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в спорный период.
Из ответа Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области N ПN от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о доходе (ведомость о финансовом результате ф. 5-КХ) представлялись налоговыми инспекциями Пенсионного фонда Российской Федерации в районах и городах области. Согласно форме 5-КХ за 1997 г. у КФХ "<данные изъяты> сложился отрицательный финансовый результат (убыток) в размере 3389 руб.
Доводы истца об уплате за спорный период продналога, судом проверялись, обоснованно признаны несостоятельными.
В соответствии со ст.1 Закона Курской области от 10.06.1997 N 9-ЗКО "О продовольственном налоге" продовольственный налог являлся совокупностью всех видов уплачиваемых в бюджеты соответствующего уровня налогов и сборов в государственные внебюджетные фонды путем замены их поставками сельскохозяйственной продукции.
Прием продукции в счет налогов осуществляла Государственная акционерная компания "<данные изъяты>" (ГАК "<данные изъяты>"), которая должна была обеспечивать реализацию этой продукции и уплату налогов в бюджет соответствующего уровня и государственные внебюджетные фонды.
В соответствии со ст. 2 данного Закона плательщиками продовольственного налога являлись сельскохозяйственные предприятия, независимо от форм собственности, являющиеся юридическими лицами, а также крестьянские (фермерские) хозяйства, уплачивающие налоги и сборы сельскохозяйственной продукцией.
Согласно ст.4 Закона Курской области от 10.06.1997 N 9-ЗКО "О продовольственном налоге", регламентирующей порядок и сроки уплаты продналога, поставки товаропроизводителями продукции растениеводства осуществляются один раз в год: зерна - до 1 сентября, остальной продукции - до 1 ноября; продукции животноводства - по мере сдачи в течение календарного года, согласно графику, утвержденному администрацией области. Перерабатывающие и заготовительные предприятия заключают договоры на приемку сельхозпродукции от налогоплательщиков, в которых определяются объемы, сроки, качество продукции и места ее заготовки. Приемка продукции, поступившей в уплату продналога, осуществляется на основе франко - склад ГАК "<данные изъяты>" или предприятия, производящего приемку (переработку) продукции по разнарядке ГАК "Курскпродукт".
Доказательств тому, что за спорный период КФХ "<данные изъяты>" был уплачен продовольственный налог, а ГАК "<данные изъяты>" не обеспечил уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом суду не представлено.
Исходя из требований ст. 67 ГПК РФ судом обоснованно не приняты в качестве доказательств копии товарно-транспортных накладных N от ДД.ММ.ГГГГ и N от ДД.ММ.ГГГГ и счетов фактур без номер и даты, так как в них имеются незаполненные реквизиты, товарно-транспортные накладные каких-либо подписей не содержат, на счете-фактуре имеется только печать КФХ "<данные изъяты>", не неуказанно кем выполнена подпись в графе "Получил".
Представленный истцом акт сверки взаимозачетов, поступивших в счет продналога, по бюджетам и внебюджетным формам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ факт уплаты продовольственного налога КФХ "<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ не подтверждает.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что истцом не предоставлено доказательств в подтверждение заявленных требований, суд правомерно отказал Пешкову Н.Г. в удовлетворении исковых требований.
Указание в апелляционной жалобе на неверное (ошибочное) применение судом норм материального права является безосновательным.
Оснований для вывода о неправильном применении судом норм материального права и неверной оценке представленных доказательств не усматривается, утверждения жалобы об обратном носят бездоказательный характер и не могут быть положены в основу выводов о наличии оснований для отмены судебного акта.
Доводы жалобы основаны на неправильном толковании истцом норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, содержат ссылки на те же обстоятельства и доказательства, которые были предметом обсуждения в суде первой инстанции при рассмотрении спора и получили оценку в обжалуемом решении, с которой судебная коллегия соглашается.
Несогласие с выводами суда не может рассматриваться в качестве основания отмены судебного постановления в апелляционном порядке.
Решение суда постановлено с правильным применением норм материального права, нарушений процессуального законодательства при рассмотрении иска судом не допущено, оснований для изменения или отмены судебного решения по доводам апелляционной жалобы не усматривается.
Так как апелляционная жалоба истца Пешкова Н.Г. не содержит предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований для отмены решения, она удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст.199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила:
Решение Щигровского районного суда Курской области от 18 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Пешкова Н.Г.- без удовлетворения.
Председательствующий -
Судьи -
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
