Дата принятия: 30 августа 2017г.
Номер документа: 33-1013/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 августа 2017 года Дело N 33-1013/2017
30 августа 2017 года г. Горно-Алтайск Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Шинжиной С.А.,
судей - Красиковой О.Е., Кокшаровой Е.А.,
при секретаре - Абашкиной А.Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Демина Э.Н. на решение Майминского районного суда Республики Алтай от 18 июля 2017 года, которым постановлено
в удовлетворении исковых требований Демина Э.Н. к администрации муниципального образования «Майминское сельское поселение» о признании пункта 3 протокола № № от < дата> комиссии по вопросам предоставления на территории муниципального образования «Майминское сельское поселение» бесплатно в собственность отдельным категориям граждан РФ земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного строительства без проведения торгов, незаконным, признании незаконным исключение из списков на получение земельного участка по категории «Молодые семьи, возраст супругов в которых не превышает 35 лет, включая неполные семьи, возраст родителя в которой не превышает 35 лет», возложении обязанности восстановить в очереди, выдать земельный участок, отказать.
Заслушав доклад судьи Шинжиной С.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Демин Э.Н. обратился в суд с иском к администрации МО «Майминское сельское поселение» с требованиями о признании пункта 3 протокола № от < дата> комиссии по вопросам предоставления на территории муниципального образования «Майминское сельское поселение» бесплатно в собственность отдельным категориям граждан РФ земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного строительства без проведения торгов, незаконным, признании незаконным исключение Демина Э.Н. из списков на получение земельного участка по категории «Молодые семьи, возраст супругов в которых не превышает 35 лет, включая неполные семьи, возраст родителя в которой не превышает 35 лет», возложении обязанности восстановить в очереди, выдать земельный участок. В обоснование требований указал, что вышеуказанный пункт протокола комиссии является незаконным в части по причине противоречия его Земельному кодексу РФ, Закону Республики Алтай от 10.11.2015 года № 68-РЗ «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Алтай», в связи с чем он подлежит отмене. Истец считал, что ему отказано в предоставлении земельного участка по основанию, которое не предусмотрено законодательством.
Суд вынес вышеизложенное решение, с которым не согласился Демин Э.Н., в апелляционной жалобе просит отменить его. В обоснование жалобы указывает, что вывод суда об утрате заявителем статуса молодой семьи незаконен. Законом Республики Алтай № 68-РЗ не предусмотрен отказ заявителю в предоставлении земельного участка в связи с достижением возраста супругов 35 лет.
В возражении на апелляционную жалобу глава Администрации МО «Майминское сельское поселение» С.Л. Шеверёв просит оставить решение суда без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя администрации МО «Майминское сельское поселение» Сафронову А.О., полагавшую решение суда законным, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу судебного постановления по следующим основаниям.
Согласно имеющемуся в материалах дела ответу администрации МО «Майминское сельское поселение» от < дата> № на запрос Майминского районного суда Республики Алтай суда, ФИО1 состоит на учете по льготной категории «Молодые семьи, возраст супругов в которых не превышает 35 лет, включая неполные семьи, возраст родителя в которой не превышает 35 лет» под порядковым номером 25.
< дата> Комиссией по вопросам предоставления на территории МО «Майминское сельское поселение» бесплатно в собственность отдельным категориям гражданам Российской Федерации земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного строительства без проведения торгов принято решение, которым отказано Демину Э.Н. в предоставлении земельного участка в связи с превышением возраста 35 лет.
Согласно ст. 39.19 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан впервые в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 ст. 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Подпунктом 7 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;
Если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 ст. 39.5 настоящего Кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 39.19 Земельного кодекса РФ).
В соответствии со ст. 3 Закона Республики Алтай от 10 ноября 2015 года № 68-РЗ «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Алтай» бесплатное предоставление в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства осуществляется молодым семьям, возраст супругов в которых не превышает 35 лет, включая неполные семьи, возраст родителя в которой не превышает 35 лет, проживающим на территории соответствующего сельского поселения или городского округа, не имеющим и не имевшим ранее в собственности или на ином праве земельных участков с разрешенным использованием: индивидуальное жилищное строительство, дачное строительство, ведение личного подсобного хозяйства.
Ст. 4 Закона Республики Алтай от 10 ноября 2015 года № 68-РЗ установлен порядок и основания постановки на учет, случаи отказа в постановке на учет в качестве лиц, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность.
Согласно п. 3 ст. 6 Закона, для принятия решения о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность уполномоченный орган повторно рассматривает заявления граждан, поставленных на учет в соответствии со статьей 4 настоящего Закона, проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка.
Совокупный анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что возраст супругов в молодой семье не должен превышать 35 лет не только при постановке на учет, но и при непосредственном принятии решения о предоставлении земельного участка, в связи с чем, доводы жалобы в указанной части, являются необоснованными.
Утрата заявителем статуса молодой семьи является основанием для принятия комиссией решения об отказе в предоставлении заявителю земельного участка.
Исходя из вышеизложенных норм и установленных фактических обстоятельств, суд пришел к верному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании оспариваемого пункта 3 протокола № от < дата> комиссии по вопросам предоставления на территории муниципального образования «Майминское сельское поселение» незаконным, предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
При этом суд первой инстанции из справки администрации МО «Майминское сельское поселение» от < дата> №, а также из пояснений представителя ответчика Сафроновой А.О. в судебном заседании от 18 июля 2017 года установил, что Демин Э.Н. не исключен из очереди на получение земельного участка, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований в части возложения обязанности восстановить истца в очереди, не усмотрел.
Судебная коллегия полагает, что иное толкование подателем жалобы норм права, примененных в настоящем деле, не свидетельствует о неправильном их применении судом первой инстанции и о наличии оснований для отмены решения.
Дело рассмотрено судом первой инстанций полно и всесторонне, выводы суда соответствуют требованиям закона и сделаны на основании имеющихся в деле доказательств, обязанность представления которых возложена согласно ст. 56 ГПК РФ на стороны, нормы материального и процессуального права не нарушены, в том числе, предусмотренные ст. 330 ГПК РФ, которые являются безусловным основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Майминского районного суда Республики Алтай от 18 июля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Демина Э.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий С.А. Шинжина
Судьи О.Е. Красикова
Е.А. Кокшарова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
