Дата принятия: 15 сентября 2021г.
Номер документа: 33-10130/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 сентября 2021 года Дело N 33-10130/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего судьи Головиной Е.А.
судей: Толмосовой А.А., Маркина А.В.
с участием прокурора Борисовой М.А.
при секретаре Моревой Н.П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Департамента управления имуществом г.о.Самара, администрации г.о.Самара, Главы г.о.Самара на решение Куйбышевского районного суда г.Самары от 21.01.2021, которым постановлено:
"Исковые требования департамента управления имуществом г.о.Самара удовлетворить.
Изъять жилое помещение-квартиру, расположенную по адресу: <адрес> путем выкупа у Тимофеева А.В. за 1647814 руб.
Прекратить право собственности Тимофеева А.В. на жилое помещение-квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
После выплаты денежной компенсации Тимофееву А.В. признать право собственности на жилое помещение-квартиру, расположенную по адресу: <данные изъяты>.".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Головиной Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с иском к Тимофееву А.В. об изъятии недвижимого имущества путем выкупа.
Требования мотивированы тем, что распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от 03.12.2013г. N 3696 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <данные изъяты>, признан аварийным и подлежащим сносу. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <данные изъяты>, включен в государственную программу Самарской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года" до 2025 года, утвержденную Постановлением Правительства Самарской области от 29.03.2019г. N 179. Финансирование программы строго целевое и осуществлялось за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств бюджета Самарской области. Постановлением главы городского округа Самара от 21.04.2020 N 284 принято решение изъять для муниципальных нужд расположенные в многоквартирном доме по адресу: <данные изъяты>. Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости от 17.04.2020г. Тимофеев А.В. является собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно отчету по определению рыночной стоимости жилого помещения площадью 49,9 кв.м., находящегося в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, расположенном по адресу: <адрес>, в соответствии со ст.32 ЖК РФ от 29.12.2004 N 188-ФЗ, выполненному ООО "Финэкс", итоговая величина размера возмещения за изъятие жилого помещения составила 1647814 рублей. Исходя из вышеуказанного отчета от 30.06.2020г., величина размера возмещения за изъятие жилого помещения включает, в том числе, стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд изъять жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, путем выкупа у Тимофеева А.В., в том числе, стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, в сумме 1647814 рублей, прекратить право собственности Тимофеева А.В. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. После выплаты денежной компенсации Тимофееву А.В. признать право собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: <данные изъяты>, за муниципальным образованием г.о. Самара.
Судом первой инстанции постановлено вышеизложенное решение.
Не согласившись с принятым судебным актом, Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять новое решение. Выражает несогласие с выводами суда первой инстанции, ссылаясь на возникновение у ответчика права собственности на основании договора купли-продажи спорного объекта недвижимости от 22.02.2018, т.е. после признания дома аварийным и подлежащим сносу за 790000 руб., в связи с чем, считает, что к данным правоотношениям применимы нормы ч.8.2 ст.32 ЖК РФ.
Администрация г.о.Самара и Глава г.о.Самара обратились с апелляционной жалобой об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения, которым изменить размер возмещения за изымаемое у Тимофеева А.В. жилое помещение и установить размер данного возмещения в размере 790000 руб. Основания апелляционной жалобы Администрации г.о.Самара и Главы г.о.Самара для отмены решения аналогичны, указанным в апелляционной жалобе Департамента управления имуществом г.о. Самара.
Стороны и иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.
В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что решение подлежит оставлению без изменения, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В силу ч.1 ст. 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Согласно ч.8 ст. 32 ЖК РФ, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
В соответствии с п.2 ч.6 ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", полученные за счет средств Фонда средства бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средства местных бюджетов могут расходоваться на выплату гражданам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу ч.7 ст.32 ЖК РФ, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Из материалов дела следует, что Тимофеев А.В. является собственником жилого помещения-квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с 01.03.2018, на основании договора купли-продажи (т.1, л.д.18-19).
Распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от 03.12.2013г. N 3996 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <данные изъяты>, признан аварийным и подлежащим сносу. (т.1, л.д.8).
Указанный многоквартирный дом включен в государственную программу Самарской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года" до 2025 года.
Постановлением главы г.о.Самара от 21.04.2020 N 284 принято решение изъять для муниципальных нужд расположенное в многоквартирном доме по адресу: <данные изъяты> (т.1, л.д.9-11).
Отчетом об оценке N от 30.06.2020, составленным ООО "Финэкс", определена рыночная стоимость квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты>, а также убытки, возникающие при изъятии имущества у собственника в общей сумме 1647814 руб. (т.1, л.д.41-78).
Ответчиком сумма выкупа при изъятии недвижимого имущества в размере 1647 814 руб. не оспаривалась и положена судом в основу решения, что отвечает положениям ч.7 ст.32 ЖК РФ.
Вопреки доводам апелляционных жалоб, положения ч.8.2 ст.32 ЖК РФ к рассматриваемым правоотношениям не применимы, поскольку право собственности у ответчика на основании договора купли-продажи возникло 01.03.2018, т.е. до вступления в законную силу положений ч.8.2 ст. 32 ЖК РФ, которые обратной силы не имеют и не применяются к правоотношениям, возникшим до ее введения Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" и Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
Доводы апелляционной жалобы, о том, что при разрешении настоящего спора подлежит применению часть 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются несостоятельными и основанными на неправильном толковании норм материального права Департаментом г.о. Самара.
Так, в силу части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых, в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной им в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Таким образом, общим принципом действия норм жилищного права во времени законодателем определен принцип прямого действия во времени. Реализация данного принципа действия нормативного акта во времени, в том числе, предполагает, что все случаи ретроактивности (обратной силы) и ультраактивности (переживания) должны быть прямо перечислены в тексте нормативного акта, содержащего нормы жилищного права.
При этом частью 3 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 03 ноября 2009 г. N 1368-О-О, положения части 3 статьи 6 ЖК РФ не могут рассматриваться как не совместимые с конституционными принципами правового регулирования владения, пользования и распоряжения жилыми помещениями и как не обеспечивающие защиту конституционных прав на жилище.
Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда", которым в Жилищный кодекс Российской Федерации введена часть 8.2 статьи 32, вступил в законную силу согласно статье 3 со дня его официального опубликования, то есть с 28 декабря 2019 года (опубликован в издании "Российская Газета", 31 декабря 2019 года, N 296 (8054)). Закон не содержит положений о его применении к жилищным правоотношениям, правам и обязанностям субъектов таких отношений, возникшим до введения в его действие.
Исходя из этого, данная правовая норма на спорные правоотношения не распространяется, поскольку сделка по приобретению жилого помещения была заключена до введения в действие части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Кроме того, судебная коллегия принимает во внимание, что истцом в исковом заявлении заявлено требование об изъятии жилого помещения путем выкупа у ответчика за 1647814 руб. (т.1, л.д.6).
Из материалов дела следует, что при рассмотрении дела в суде первой инстанции Департаментом управления имуществом г.о.Самара исковые требования не уточнялись, стоимость выкупа не изменялась.
Вынесение судом решения по заявленным исковым требованиям отвечает требованиям ч.3 ст.196 ГПК РФ.
Ссылки апелляционной жалобы Департамента на не указание судом в резолютивной части на изъятие путем выкупа, в том числе стоимости доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, на правильность выводов суда не влияет.
Допущенное судом первой инстанции не указание в резолютивной части решения на изъятие путем выкупа, в том числе стоимости доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, может быть устранено судом первой инстанции путем вынесения определения в порядке статьи 202 ГПК РФ.
Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено. Оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам жалобы не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Куйбышевского районного суда г.Самары от 21.01.2021 оставить без изменения, апелляционные жалобы Департамента управления имуществом г.о.Самара, администрации г.о.Самара, Главы г.о.Самара - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
